Die jüngsten Führungswechsel in Afrika signalisieren, dass die Rechenschaftspflicht und die Forderungen der Bürger nach Demokratie dort stärker werden. Führungswechsel werden häufiger und reibungsloser – und anders als in den vergangenen Jahrzehnten geschehen die meisten auf verfassungsmäßigem Wege. Schluckauf geht jedoch weiter. Einige Wahlen sind nicht frei und fair, internes Gerangel zwingt die Anführer heraus, und dritte Amtszeiten scheinen auf dem Vormarsch zu sein.
Trotz einiger steiniger Episoden spiegelt der Gesamttrend jedoch die Interessen der Menschen wider – dh eine Zunahme der Rechenschaftspflicht – und ist eine begrüßenswerte Entwicklung.
Wenn es um Regierungsführung geht, wollen Afrikaner Demokratie, Amtszeitbeschränkungen und Rechenschaftspflicht statt Effizienz, so die jüngsten Afrobarometer Umfragen. In den Jahren 2014-15 gaben mehr als 77 Prozent an, die Demokratie zu unterstützen; fast 75 Prozent wollten, dass die Führer auf zwei Amtszeiten beschränkt werden; und mehr als 53 Prozent halten es für wichtig, dass die Bürger die Regierungen zur Rechenschaft ziehen, auch wenn dies langsamere Entscheidungen bedeutet.
Seit Januar 2016 hat Afrika 18 Führungswechsel durch Wahlen und provisorische Wechsel erlebt. Die Hälfte der 22 Wahlen führte zu einer neuen Führung. Wie im Fall der Wahlen in Angola und Führungswechsel in Simbabwe , jedoch waren nicht alle Übergänge glatt, frei und fair. Tatsächlich ist ein Führungswechsel nicht unbedingt ein Zeichen für die Qualität der Demokratie eines Landes.
Größtenteils verdeutlichen jedoch die jüngsten Wahlen und der Führungswechsel in Afrika den Anstieg der Rechenschaftspflicht auf dem Kontinent. Es gibt verschiedene Formen der Rechenschaftspflicht:
Die vertikale Rechenschaftspflicht ermöglicht es den Bürgern, ihre Führer durch freie, faire, transparente, regelmäßige und sinnvolle Wahlen zu wählen, was dann stattfindet, wenn ein akzeptables Maß an politischen Rechten und bürgerlichen Freiheiten vorhanden ist. Die vertikale Rechenschaftspflicht ist eine Frage des Grades, da die Qualität der Wahlen in einigen Ländern höher und sicherlich aussagekräftiger sein könnte als in anderen (in denen Wahlen fehlerhaft sein könnten).
Seit 2016 haben bedeutende Wahlen zu Veränderungen in Benin, São Tomé und Príncipe, Ghana, Komoren, Lesotho, Liberia und Sierra Leone geführt.
Horizontale Rechenschaftspflicht ist die Fähigkeit von Regierungsinstitutionen, Missbrauch durch andere Regierungszweige zu überprüfen, ein System, in dem Regierungsinstitutionen unabhängig sind und keine Behörde oder Zweigstelle im Vergleich zu den anderen zu mächtig wird. Mit anderen Worten, Checks and Balances. In Südafrika beispielsweise trat Präsident Jacob Zuma – geplagt von Korruptionsskandalen, Rechtsstreitigkeiten und einer sich verschlechternden Wirtschaft – auf Druck seiner Parlamentskollegen zurück.
Bemerkenswert ist, dass horizontale Rechenschaftspflicht möglicherweise nicht immer mit einem Führungswechsel endet, aber sie kann Demokratie und Rechtsstaatlichkeit bewahren. Kenias Oberster Gerichtshof zum Beispiel annullierte seine Wahlen im August aufgrund von Unstimmigkeiten im Verfahren und ordnete eine Wiederholung an – ein Ergebnis, das sowohl vom Amtsinhaber als auch von der Opposition respektiert wurde, wenn auch unsicher.
Persönliche Verantwortlichkeit ist die Verantwortung und Verpflichtung des Einzelnen, hohe Standards einzuhalten. Einst eine Seltenheit, ist dieses Phänomen auf dem Vormarsch. Dieses Jahr zum Beispiel Präsident Ian Khama von Botswana trat nach einem Jahrzehnt an der Macht zurück, um die Zwei-Zeiten-Grenze seines Landes zu respektieren. In ähnlicher Weise trat Ende 2016 Präsident James Michel der Seychellen vor dem Ende seiner dritten Amtszeit zurück und sagte, dass es war an der Zeit für die neue Generation, um die Seychellen an die nächste Grenze ihrer Entwicklung zu bringen.
Obwohl Afrika zu einem erfolgreichen, rechenschaftspflichtigen und verfassungsmäßigen Führungswechsel tendiert, bleiben Rückschläge bestehen. Einige Führungswechsel können den Anschein von vertikaler, horizontaler und persönlicher Verantwortlichkeit annehmen. In vielen afrikanischen Ländern gibt es beispielsweise immer noch keine freien, fairen, transparenten und sinnvollen Wahlen. Allzu oft sind Wettbewerb, Partizipation, politische Rechte und bürgerliche Freiheiten recht gering. In Angola beispielsweise hat Präsident José Eduardo dos Santos zurückgetreten nach 38 Jahren an der Macht, aber erst nachdem ein handverlesener Nachfolger arrangiert wurde, um die Wahl 2017 zu gewinnen.
Gleichzeitig können Wahlen zwar frei und fair ablaufen, aber ein Versagen der persönlichen Rechenschaftspflicht kann die Demokratie behindern. Anfang letzten Jahres beispielsweise Präsident Yahya Abdul-Aziz Jammeh aus Gambia, der nach einer Wahlniederlage nach fast 21 Jahren an der Macht, musste entfernt werden von der Regionalbehörde ECOWAS ab, weil er es sich anders überlegt hat. Peer-Rechenschaftspflicht machte den Unterschied.
Dennoch bleiben undemokratische Tendenzen bestehen. Ende letzten Jahres hat Präsident Robert Mugabe von Simbabwe wurde verdrängt nach 37 Jahren Herrschaft durch das, was das simbabwische Militär keinen Putsch nennt. Das Ereignis und die Umstände sind komplex. Obwohl seine Absetzung nicht verfassungsgemäß war, schienen die meisten Bürger die Änderung zu begrüßen. Die Richtung der Demokratie in Simbabwe wird definiert durch die Wahlen in diesem Sommer .
Christoph Kolumbus 3 Schiffe
Schließlich gibt es bei einigen Staats- und Regierungschefs einen wachsenden Trend, dritte Amtszeiten anzustreben; sie drängen mit rechtlichen Mitteln oder auf andere Weise, verfassungsmäßige Beschränkungen der Bedingungen oder des Alters abzuschaffen oder zu umgehen. Viele Versuche in den letzten zwei Jahren waren erfolgreich – unter anderem im Tschad, der Demokratischen Republik Kongo, Ruanda und Uganda.
In vielen afrikanischen Ländern wurden die jüngsten Führungswechsel von Dramen oder Skandalen begleitet, aber im Großen und Ganzen unterstützen die afrikanischen Bürger die Demokratie und möchten ihre Führer durch regelmäßige, offene und ehrliche Wahlen wählen.