Eine unüberlegte Säuberung in Libyen

Auf der nationalen Konferenz der Vereinigung der Familien des Abu-Salim-Gefängnisses in Tripolis im Januar sah ich, wie der libysche Gesetzgeber Abdel Wahab Mohamed Qaid einen Gesang zur Unterstützung des vom Land vorgeschlagenen Gesetzes zur politischen Ausgrenzung anführte.





Das Gesetz, das das Parlament im Prinzip akzeptiert hat, wird jeden, der mit dem Regime von Muammar el-Gaddafi in Verbindung steht, von der Ausübung öffentlicher Ämter in Libyen ausschließen – nicht nur hochrangige Regimebeamte, sondern möglicherweise auch die obere und mittlere Bürokratie des Landes.



Im weitläufigen Auditorium in Tripolis reagierten die Familien der Opfer einstimmig, jubelten Qaid zu und forderten ihn auf, das Gesetz durchzusetzen.



Ähnliches hatte ich zwei Tage zuvor gehört, als ich mit ehemaligen Revolutionären gesprochen hatte, die vor dem Parlament protestierten. Sie sagten mir, dass das Gesetz zur politischen Ausgrenzung genehmigt und strikt durchgesetzt werden muss, wenn Libyen die Revolution schützen und die Korruption in der neuen Regierung des Landes verhindern soll.



Libyens Revolutionäre und die Familien der Opfer des Massakers von Abu Salim sind aufrichtig und haben gute Absichten in ihren Bemühungen, sowohl ein neues Libyen aufzubauen als auch diejenigen, die zu Gaddafis Herrschaft beigetragen haben, von jeglicher Autorität fernzuhalten.



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Die Emotionen im People’s Auditorium im Zentrum von Tripolis waren hoch; die Mütter und Schwestern der Opfer weinten, während die Männer Allahu akbar (Gott ist groß) sangen. Sie waren zu der Konferenz gekommen, um Antworten zu bekommen – um herauszufinden, was wirklich mit ihren 1.270 Angehörigen passiert ist, die ohne Gerichtsverfahren von Gaddafis Geheimpolizei hingerichtet wurden.



Qaid selbst verbrachte 16 Jahre im Gefängnis von Abu Salim; Ich bin im Gefängnis aufgewachsen, erzählte er Die New York Times letzten Oktober. Er ist der Bruder von Abu Yahya al-Libi, der in dem Artikel als hellster Stern von Al Qaida und stellvertretender Kommandant beschrieben wurde und später bei einem amerikanischen Drohnenangriff in Pakistan getötet wurde. Qaid ist jetzt ein gemäßigtes Mitglied des libyschen Parlaments, das sich für Toleranz und Pluralismus einsetzt. Ein Teil seiner Mission besteht darin, sich für die Familien Abu Salim einzusetzen.

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Die Revolutionäre, die vor dem Parlament protestierten, haben ihrerseits unter Gaddafi gelitten. Neben vielen Jahren in Gefängnissen wurden viele während der Kämpfe um die Vertreibung Gaddafis entweder verwundet oder verloren Angehörige. Jetzt glauben die Revolutionäre, ihre Mission sei es, ihren Sieg zu verteidigen. Sie müssen Libyen vor einer Konterrevolution schützen, die ihrer Ansicht nach mit dem Eindringen von Gaddafi-Loyalisten in staatliche Institutionen beginnt.



Diese Impulse, ehemalige Regimefiguren zur Rechenschaft zu ziehen und einen auf Good Governance basierenden libyschen Staat aufzubauen, sind die Motivation für die Forderung nach dem Gesetz zur politischen Ausgrenzung. Die Befürworter des Gesetzes sollten jedoch vorsichtig sein: Gesellschaftliche Spaltung, Instabilität und die Umgruppierung von Gaddafi-Loyalisten könnten zu den unbeabsichtigten Folgen des geschriebenen Gesetzes gehören.



Die Befürworter müssen darauf achten, die irakische Erfahrung der Entbaathifizierung nicht zu wiederholen. Bei dem Versuch, alle Mitglieder der Baath-Partei von Saddam Hussein aus dem öffentlichen Leben zu streichen, hat die Provisorische Behörde der Koalition im Wesentlichen den Wiederaufbau des Irak zerstört, große Teile der Gesellschaft an den Rand gedrängt und das Sektierertum geschürt.

Das erste, direkte Ergebnis der Durchsetzung des libyschen Gesetzes zur politischen Ausgrenzung würde kluge, einflussreiche ehemalige Beamte – einige mit Zugang zu Schlüsselressourcen – zu einem nicht unbedeutenden Teil der libyschen Gesellschaft drängen, der mit dem Ausgang der Revolution unzufrieden ist.



Derzeit gibt es rund eine Million libysche Flüchtlinge in Nachbarländern, insbesondere Tunesien und Ägypten, zusätzlich zu Zehntausenden Binnenvertriebenen in ganz Libyen.



Einer der düstersten Aspekte der libyschen Revolution war, dass sie ganze Städte (einschließlich Sirte und Bani Walid) und ganze Stämme (einschließlich der Warfalla) als pro-Gaddafi bezeichnete und sie so vom Wiederaufbau Libyens ausschloss. Diese marginalisierten Gemeinschaften – Flüchtlinge, Vertriebene und geächtete Stämme und Städte – sind eine tickende Bombe. Das Gesetz zur politischen Ausgrenzung wird eine neue Gruppe mächtiger ehemaliger Beamter dazu bringen, sich diesen ausgeschlossenen Gemeinschaften anzuschließen. Gemeinsam können sie sich neu formieren, um die Revolution und die Stabilität des Landes herauszufordern.

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Die Beamten, die vom Gesetz zur politischen Ausgrenzung betroffen sind, sind auch diejenigen mit Regierungserfahrung und dem Wissen, wie man das Land tatsächlich führt, einschließlich der staatlichen Bildungs-, Wirtschafts- und Ölbürokratien. Libyen hat beispielsweise einen Mangel an Richtern, und fast jeder Arbeitsrichter hatte eine Rolle im früheren Regime. Das Gesetz zur politischen Ausgrenzung würde Libyen also mit einer gelähmten Justiz zurücklassen, mit verheerenden Folgen.



Ebenso wichtig ist, dass das Gesetz zur politischen Ausgrenzung eine willkürliche und ineffektive Verteidigung gegen Korruption ist. Korrupte Bürokraten, die nicht Teil des Gaddafi-Regimes waren, könnten in der neuen Regierung leitende Positionen besetzen, während ehrliche Personen, die mangels einer Alternative zur Arbeit im alten System gezwungen waren, verdrängt würden.



Die Frustration der Familien der Opfer und der Revolutionäre ist verständlich und muss angegangen werden. Die Lösung für ihre Beschwerden ist ein Gesetz zur Übergangsjustiz, das auf Einzelpersonen – nicht auf Gemeinschaften – abzielt, basierend auf ihren Handlungen unter dem alten Regime. Das Gesetz sollte Personen zur Rechenschaft ziehen, die sich echter Verbrechen schuldig gemacht haben, und nicht durch Assoziation schuldig.

Anstelle des Gesetzes zur politischen Ausgrenzung sollten die Libyer ihre Anstrengungen in den Aufbau eines gründlichen und transparenten Gesetzes für die Übergangsjustiz investieren. Es würde eine echte, faire Rechenschaftslegung für diejenigen ermöglichen, die sich unter dem früheren Regime Straftaten schuldig gemacht haben, und gleichzeitig die Wundheilung der Opfer ermöglichen. Gleichzeitig würde es eine weitere Spaltung Libyens vermeiden und das Land vor einem weiteren verheerenden Konflikt bewahren.