Chicagos Regional Housing Initiative fördert regionale Mobilität

Stephen war noch ein Teenager im Norden von St. Louis, als sein Vater, ein Polizist, bei einem Raubüberfall in ihrer Nachbarschaft getötet wurde. Trotz des Traumas trat Stephen später der Polizei bei, um das Erbe seines Vaters und sein Engagement für sichere und integrative Nachbarschaften fortzusetzen. Aber schon vor der tödlichen Erschießung von Michael Brown in Ferguson im Jahr 2014 sehnte sich Stephen (nicht sein richtiger Name) danach, lokales Unrecht durch breitere Ansätze zu korrigieren. Die dunkelsten Mächte waren nicht unbedingt diejenigen, die verhaftet wurden, stellte er fest. Also habe ich mich nach 22 Jahren von der Polizei zurückgezogen, im Wesentlichen um einem anderen Tätertyp nachzujagen. Um sich auf Richtlinien auf mehreren Regierungsebenen zu konzentrieren, die die Disparitäten verursachten, die die zunehmende Kriminalität und Gewalt in St. Louis anheizten, wandte sich Stephen der Durchsetzung der Bürgerrechte zu und verfolgte Richtlinienverstöße und Innovationen bei einer Regierungsbehörde in der Region St. Louis.



Ich habe Stephen im Februar getroffen, als ich in St. Louis war, um eine Konferenz Seine Agentur richtete sich nach der kürzlich verschärften Regel Affirmatively Furthering Fair Housing (AFFH ) des HUD, die die lokale Rechenschaftspflicht bei der Förderung der Wohnintegration erhöht. Er war kein Redner bei der Veranstaltung, aber seine Geschichte zu hören, bestärkte die Bedeutung der Bekämpfung der tief verwurzelten und oft unsichtbaren Ursachen der Segregation.

Aktuelle Veranstaltungen und neue wissenschaftliche Forschungen, darunter wegweisende Erkenntnisse von Raj Chetty und Kollegen, die die Vorteile von Armutsvierteln für einkommensschwache Kinder bezeugen, die aktualisierte AFFH-Regel und die unterschiedliche Wirkungsentscheidung des Obersten Gerichtshofs, die andere Instrumente zur Bekämpfung der Segregation bestätigt, haben diesen Herausforderungen neue Aufmerksamkeit geschenkt. Unterdessen ist die Armut, die diesen Entwicklungen zugrunde liegt, seit der Rezession nicht zurückgegangen und konzentriert sich, wie jüngste Untersuchungen von Brookings zeigen, stärker auf Viertel mit extremer Armut.





Wie können regionale Führungskräfte und Praktiker auf diese Herausforderungen reagieren? Ich war in St. Louis, um einen Teil der Lösung zu besprechen – mehr Nachbarschaften mit gemischtem Einkommen voranzubringen. In der Region Chicago ist unser auf Wohnungsbau und Gemeindeentwicklung fokussiertes Unternehmen, BRick-Partner , arbeitet mit der Chicago Metropolitan Agency for Planning (CMAP), der Illinois Housing Development Authority (IHDA) und 10 städtischen Chicagoer öffentlichen Wohnungsbaubehörden mit Unterstützung und Führung von HUD zusammen, um die Entwicklung und den Betrieb zu unterstützen die Regionale Wohnbauinitiative (RHI)

RHI ist eine kleine, systemische und potenziell skalierbare Lösung für eine sehr spezifische Reihe von Programmen und Richtlinien, die unbeabsichtigt zu regionalen Ungleichheiten beitragen. Als flexibler und regionaler Ressourcenpool, der in den vielen traditionellen öffentlichen Wohnungsbaubehörden (PHA) und städtischen Gerichtsbarkeiten in der Region Chicago arbeitet, erhöht RHI die Qualität von Mietwohnungen in Vierteln mit guten Arbeitsplätzen, Schulen und öffentlichen Verkehrsmitteln und bietet Haushalten mehr Wohnmöglichkeiten auf Wartelisten für Wohnungswahlgutscheine (HCV). In der Erkenntnis, dass die bundesstaatlichen Formeln zur Zuteilung von HCVs zu jedem einzelnen PHA nicht auf Bevölkerungs-, Beschäftigungs- oder Armutstrends reagieren, konvertieren und bündeln die RHI Partner einen kleinen Teil ihrer HCVs, um ortsbezogene Betriebssubventionen zur Unterstützung von Entwicklungsaktivitäten bereitzustellen, die lokale und regionale Prioritäten. RHI unterstützt sowohl Opportunitätsgebiete mit starken Märkten und hochwertiger Ausstattung als auch Revitalisierungsgebiete, in denen öffentliche und private Partner dafür planen und investieren. In beiden Fällen liegt der Großteil der RHI-Investitionen in den Vororten, wo die PHAs kleiner und der Mietbestand begrenzter ist.



RHI hat über 550 RHI-Fördermittel für fast 40 Wohnsiedlungen mit gemischtem Einkommen und unterstützende Wohnsiedlungen im gesamten Chicagoland bereitgestellt, wodurch insgesamt mehr als 2.200 Wohnungen unterstützt werden, von denen sich mehr als die Hälfte in Gelegenheitsgebieten befinden. Die Bündelung und Übertragung von Fördermitteln hat es RHI ermöglicht, Vorschläge zu unterstützen, die die lokalen Rechtsordnungen sonst nicht durchführen könnten.

Obwohl eine Reihe von innovativen Programmen im ganzen Land Haushalte beim Umzug in Opportunity-Gebiete unterstützen, ist RHI einzigartig in seinem Fokus auf die Steigerung des Wohnungsangebots in Opportunity-Gebieten in der ganzen Region. Sein Ansatz steht im Einklang mit den Erkenntnissen aus der Arbeit von Brookings an Bekämpfung der Armut in den Vororten in Amerika : Mit CMAP als starkem Quarterback hat RHI den Mangel an Mietwohnungen in den Vororten durch länderübergreifende Arbeit, die Entwicklung gemeinsamer Prioritäten, Kennzahlen und Auswahlkriterien sowie durch die Zusammenarbeit mit IHDA und anderen Interessengruppen angegangen, um größere Investitionen des Privatsektors zu mobilisieren.

Dieses Erfolgsrezept wird jetzt auch in Gemeinden außerhalb von Chicago eingesetzt. Baltimore bereitet sich darauf vor, unter der Führung des Baltimore Metropolitan Council, mit regionalen PHAs, der State Housing Finance Agency und einem regionalen Wohnungsberater als unterstützende Partner zu werben. In St. Louis nahmen sowohl die Regionalplanungs- als auch die Wohnungsbaufinanzierungsorganisationen an der Februar-Konferenz teil, bei der ich Stephen traf, was das Potenzial für eine stärkere Zusammenarbeit sowohl für diese Einrichtungen als auch für die PHAs signalisierte.



Wie viele Wohnbefürworter und Fachleute sind meine Kollegen und ich bei BRick-Partner sind sehr zufrieden damit, Gemeinschaften wie Baltimore und St. Louis und Einzelpersonen wie Stephen und seine Kollegen mit reproduzierbaren Best Practices zu unterstützen. Angesichts der heutigen politischen Realitäten erwarten wir keine großen Änderungen in den föderalen Formeln und Statuten hinter einigen der regionalen Ungleichheiten, aber Workarounds wie RHI können immer noch skalieren. Bundesweit wurde nur ein kleiner Prozentsatz der HCVs auf solche flexiblen angebotsseitigen Lösungen umgestellt, aber es besteht Grund zur Hoffnung, dass sich dies ändern wird. Die regionale Mobilitätsdemonstration im Haushaltsplan 2017 vorgeschlagen sowie Bundesgesetz über Sozialwohnungen das Anfang des Jahres vom Repräsentantenhaus verabschiedet wurde, sind Anzeichen dafür, dass es eine echte Dynamik gibt, regionale Strategien voranzutreiben, die den Zugang zu Chancen für Einwohner und Familien mit niedrigem Einkommen verbessern.