Der Bürgerkrieg im Libanon von 1975 bis 1990 führte zu katastrophalen Folgen, darunter das Verschwinden von 17.415 Menschen und den Tod von 144.240 weiteren. 1982 gründete ich nach der Entführung meines Mannes das Komitee der Familien der Entführten und Verschwundenen im Libanon, um die Freilassung der Entführten zu fordern und Gerechtigkeit zu suchen. Als wir mit unserer Arbeit begannen, hatten wir den Begriff Transitional Justice noch nicht gehört – wir wollten nur Gerechtigkeit, ohne Einschränkung. Später erkannten wir, dass die Arbeit, die wir leisteten und tun, um Wahrheit und Gerechtigkeit für die Verschwundenen und ihre Familien zu suchen, der Inbegriff von Übergangsjustiz ist.
Während des Workshops des Brookings Doha Center (BDC) im März 2020 zu Transitional Justice, an dem ich teilnehmen konnte, wurde über das Thema der vermissten und gewaltsam verschwundenen Personen in mehreren arabischen Ländern und über die Rolle derer diskutiert, die an diesem Thema arbeiten, einschließlich der Familien der Opfer, Menschenrechtsaktivisten und Politiker. Obwohl sich die Besonderheiten des Problems aufgrund der unterschiedlichen politischen Kontexte von Land zu Land unterscheiden, teilen sie ein gemeinsames Prinzip: das Recht, die Wahrheit über gewaltsam verschwundene Angehörige zu erfahren.
Im Rahmen seiner Arbeit hat der Ausschuss ein Archiv für Verschwundene aus der Sicht der Verschwundenen und ihrer Familien aufgebaut. Das Archiv enthält die Namen und Nummern der Verschwundenen; Daten und Orte ihrer Entführungen; und Dokumente, die die aktuelle politische und sicherheitspolitische Lage während und nach dem Krieg im Libanon beleuchten. Wir arbeiten derzeit daran, dieses Archiv zu institutionalisieren, um es öffentlich zugänglich zu machen. Der Inhalt bietet einen wichtigen Bericht über eine lange, dunkle Zeit im Libanon (1975-1990), die nicht vernachlässigt, versteckt oder weißgetüncht werden sollte. Sie bilden daher einen wesentlichen Bestandteil der modernen Geschichte des Landes und sollten weit verbreitet werden.
Falls die Familien der Entführten und Verschwundenen die Leichen oder Überreste ihrer Angehörigen nicht finden, bestätigt das Archiv zumindest die Existenz dieser Personen. Selbst wenn der Staat Filme, Studien, Erklärungen und Aktivitäten unterdrücken kann, die Wahrheiten ans Licht bringen, die er in der Vergangenheit versteckt und begraben halten möchte, wird er dieses Archiv nicht unterdrücken oder löschen können – oder es so begraben, wie es dies getan hat Leichen der Verschwundenen.
Im Libanon hat sich das Sektierertum in der Nachkriegszeit weiter verfestigt, wodurch der Begriff der Staatsbürgerschaft an Bedeutung verlor. Die Verantwortung für die Führung des Landes wurde an die Führung der Konfliktparteien delegiert. Diese Führung teilte Posten und Vermögen unter ihren Mitgliedern auf, wobei sie die Interessen des Libanon und des libanesischen Volkes völlig missachtete. Dies hat die Schaffung eines funktionsfähigen Staates verhindert, der einen angemessenen Zugang zur Justiz bietet. Im Gegenzug wurden Verbrechen und Bestrafung konfessionellisiert: Die Bestrafung einer Person für eine von ihr begangene Straftat erfordert die Zustimmung ihres sektiererischen Vertreters, der das Recht hat, dies zu verweigern, und dies häufig tut, um das Ansehen der Sekte zu wahren, der die Täter gehört.
Anstatt für Gerechtigkeit zu sorgen, indem sie Kriegsverbrecher zur Rechenschaft ziehen, beeilten sich Regierungsbeamte, ein allgemeines Amnestiegesetz zu erlassen, das diejenigen schützte, die Verbrechen begangen hatten, während sie ihre Opfer an den Rand drängte, unter dem Vorwand, Vergangenes vergessen zu lassen.
Während des Aufstands vom 17. Oktober 2019 gegen das politische Regime legten viele libanesische Bürger ihre sektiererischen Zugehörigkeiten beiseite und forderten zusammen, die Führer, die 30 Jahre nach dem Krieg (1990-2019) regierten, zur Rechenschaft zu ziehen. Die Veranstaltung war ein impliziter Aufruf, die Vergangenheit, egal wie dunkel oder schmerzhaft sie auch sein mag, aufzuarbeiten und Kriegsverbrecher zur Rechenschaft zu ziehen.
Der Aufstand demonstrierte das Bewusstsein der Menschen und ihre Ablehnung von Sektierertum, Regionalisierung und Fanatismus. Die Szene erinnerte uns daran, wie wir, die Eltern der Verschwundenen, vor 38 Jahren eine sektenübergreifende, überregionale Sekte bildeten. Es war auch eine Erinnerung daran, dass alle Täter – wie die berühmte revolutionäre Losung sagt, alle meinen alle – noch heute Land und Leute kontrollieren, weil sie nicht zur Rechenschaft gezogen wurden.
Die langjährige Position des Komitees, dass die libanesische Gesellschaft für die während des Krieges begangenen Gräueltaten, insbesondere im Fall der Verschwundenen, Rechenschaft ablegen muss, wurde bestätigt. Hat der Aufstand nicht die Tür zu einem Gespräch über Übergangsjustiz im Libanon geöffnet? Und müssen wir nicht alle dafür sorgen, dass diese Tür offen bleibt?
Das Komitee hat trotz aller Widrigkeiten gearbeitet und sich während des Krieges, als das Überleben der Stärksten herrschte, unzähligen Herausforderungen und Hindernissen gestellt. Internierte Milizen, deren Autorität mächtiger war als die des Staates, regierten ohne Rücksicht auf die Sicherheit der Zivilbevölkerung.
Die größte Herausforderung liegt in der Nachkriegszeit. Das Komitee musste sich im Wesentlichen mit der gleichen Milizenführung auseinandersetzen, mit der es während des Krieges zu tun hatte. Sie hat darauf gedrängt, Hindernisse und Risiken zu überwinden, insbesondere tiefe Spaltungen und sektiererische und politische Ausrichtungen. Trotz aller Erpressungs-, Bestechungs- und Drohungsversuche ist es ihr gelungen, sich von allen Parteien fernzuhalten und gleichzeitig das Schicksal der Verschwundenen zu erfahren. Es ist auch gelungen, die politische Ausnutzung der Sache zu verhindern.
Entscheidend ist, dass es dem Komitee bei seinen Bemühungen, die Verschwundenen zu finden, gelungen ist, die Saat für wahren Frieden zu säen. Der Ausschuss hat die Idee gefördert, dass die Vergangenheit aufgearbeitet und bewältigt werden muss, um in eine stabile und sichere Zukunft zu gelangen. Sie hat es geschafft, die Gleichgültigkeit der Gesellschaft zu durchbrechen und sie zur Wahrnehmung ihrer Verantwortung aufzufordern, indem sie einen Rahmen von Verbündeten für die Sache geschaffen hat. Dies hat es dem Ausschuss und seinen Partnern ermöglicht, neben den übrigen Forderungen des Ausschusses, insbesondere die Forderung, den 13. ein Denkmal für alle Kriegsopfer errichten, auch für die Verschwundenen.
2014 legte der Ausschuss dem Parlament einen Gesetzentwurf vor, um das Schicksal der Vermissten und der gewaltsam Verschwundenen aufzudecken. Am 13. November 2018 gelang es ihr, auf die Ratifizierung eines Gesetzes zu drängen, das das Recht von Familien festlegt, das Schicksal ihrer Lieben zu erfahren. Es drängte auch auf die Ernennung der Mitglieder der Nationalen Kommission für die Vermissten und gewaltsam Verschwundenen am 3. Juli 2020. Dies sind kleine, aber wichtige Schritte, die dem Komitee dank der Geduld, Beharrlichkeit und Tränen gelungen sind der Familien und ihr Bestehen auf ihren Rechten auf einem langen, harten Weg zur Wahrheitssuche und Gerechtigkeit für die Verschwundenen. Egal wie lang der Weg ist, wir werden ihn eines Tages schaffen.