Die fortschreitende Entwicklung der amerikanischen Armut und ihre Auswirkungen auf die Gemeindeentwicklung

Anmerkung des Herausgebers: In einem Kapitel aus In das investieren, was für Amerikas Gemeinschaften funktioniert , erläutert Alan Berube die sich ändernden Merkmale der US-Armut und wie sie die Entwicklungsbemühungen der Gemeinden für die bedürftigsten Bevölkerungsgruppen beeinflussen.

Das Produkt eines gemeinsamen Projekts zwischen dem Low Income Investment Fund und der Federal Reserve Bank of San Francisco, Investing in What Works for America’s Communities bietet einen kollektiven Bericht über neue Visionen, Strategien und organisatorische Beispiele rund um die Gemeindeentwicklung für benachteiligte Bevölkerungsgruppen in der Wirtschaft nach der Rezession und hebt die Bedeutung von Mensch und Ort hervor.

Ein Großteil des Anstiegs der Arbeitslosigkeit während der Großen Rezession konzentrierte sich daher auf weniger qualifizierte und einkommensschwache Personen, die überproportional zu Minderheiten gehören. Es kann einige Zeit dauern, bis die US-Wirtschaft ein ausreichendes Beschäftigungs- und Lohnwachstum generieren kann, um Familien mit sehr niedrigem Einkommen eine Erwerbstätigkeit zu verschaffen und sie schließlich aus der Armut zu befreien.

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Die Entwicklung der Gemeinschaft hat vor über 40 Jahren als Reaktion auf eine bestimmte Reihe von Herausforderungen an Bedeutung gewonnen, die eine bestimmte Gruppe von Menschen und Orten betreffen. Von den Grauzonenprogrammen der Ford Foundation Anfang bis Mitte der 1960er Jahre über das Modellstädteprogramm von Präsident Johnson bis hin zu Programmen zur Stärkung der Basisgemeinden, die aus der Bürgerrechtsbewegung hervorgegangen sind, konzentrierte sich die Gemeindeentwicklung früh auf die innerstädtische, afroamerikanische Viertel, insbesondere nach den städtischen Unruhen in den späten 1960er Jahren. Während diese neuen Programme und Kommunalentwicklungsunternehmen mit verschiedenen Taktiken experimentierten, wandten sich die frühen Führer der Bewegung bezahlbaren Wohnraum und lokale Wirtschaftsentwicklung als Schlüsselhebel zu, um privates Kapital anzuziehen, um einkommensschwache Viertel zu verbessern, ihren Bewohnern bessere Möglichkeiten zu bieten und die Armut zu reduzieren. .

Doch wie in diesem Kapitel dokumentiert wird, unterscheidet sich die heutige Armut in vielerlei Hinsicht von der Armut, die Reformer vor mehr als vier Jahrzehnten angegangen waren. Auch die Entwicklung der Gemeinschaft hat sich erheblich weiterentwickelt, aber vielleicht nicht im gleichen Tempo wie die zugrunde liegenden Probleme, die sie angehen wollte. Die Häufigkeit, der Ort und die sozioökonomischen Merkmale von Armut haben sich in einigen Fällen dramatisch verschoben. Diese Veränderungen heben eine Reihe von Herausforderungen für die Zukunft ortsbezogener Initiativen hervor, die darauf abzielen, Armut zu lindern, die wirtschaftliche Mobilität zu verbessern und letztendlich sicherzustellen, dass niemand durch seinen Wohnort ernsthaft benachteiligt wird.

Die größere Frage, die in diesem Kapitel aufgeworfen wird, ist jedoch, ob Gemeindeentwicklung – und ortsbezogene Armutsbekämpfungspolitik im Allgemeinen – für die nationale Agenda relevant bleiben kann, wenn sie als Kampf gegen den letzten Krieg wahrgenommen wird:

Prinz Alberts Vater König Leopold

• Kann es den Bedürfnissen verschiedener Gemeinschaften in einer immer pluralistischeren amerikanischen Gesellschaft gerecht werden, in der Einwanderung und Latino-Wachstum die Bevölkerung mit niedrigem Einkommen und die Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, kontinuierlich verändern?
  
• Kann sie ihren Schwerpunkt darauf verlagern, Bevölkerungen zu helfen, die in der Wirtschaft nach der Rezession zunehmend von einem Mangel an Arbeit gekennzeichnet sind, und Aktivitäten weit über den Wohnungsbau und die wirtschaftliche Entwicklung hinaus auszuweiten, um den Menschen viel hochwertigere Fähigkeiten zu vermitteln, als die gemeindenahe Berufsausbildung in der Vergangenheit bereitgestellt hat?
  
• Kann es in einer Welt der mehrheitlich vorstädtischen Armut, in der traditionelle ortsbezogene Strategien auf radikal unterschiedliche physische, wirtschaftliche und soziale Umgebungen stoßen können, weit über die innerstädtischen Gemeinschaften hinausgehen?

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