Konvergieren über die Zukunft der globalen Internet-Governance: Die Vereinigten Staaten und Brasilien

Titelbild USBrazil Global Internet Governancev4Die Krise der amerikanisch-brasilianischen Beziehungen, die durch Edward Snowdens Enthüllungen über die US-Spionage über das globale Internet im Jahr 2013 hervorgerufen wurde, und Brasiliens anfängliche Drohung, auf eine Weise zu reagieren, die der Integrität des Internets abträglich war, verdeutlichen die zunehmende Überschneidung von Außenpolitik und Internet Führung. In einem neuen Brookings-Bericht dokumentieren Harold Trinkunas und Ian Wallace die bemerkenswerte Geschichte, wie Brasilien und die Vereinigten Staaten im Zuge der Krise einen Weg gefunden haben, konstruktiv zusammenzuarbeiten, um die globale Agenda für die Freiheit des Internets zu bewahren und voranzutreiben.



Wichtigste Erkenntnisse

• Die Vorreiterrolle der Vereinigten Staaten bei der Entwicklung des Internets beeinflusste die Entwicklung eines Multi-Stakeholder-Ansatzes zur Internet-Governance, bei dem der Privatsektor, die Zivilgesellschaft und Regierungen gleichberechtigt an der Entscheidungsfindung beteiligt sind.

• Dieses Modell wurde von anderen Großmächten kritisiert, darunter Brasilien, Indien, Russland und China, die sich traditionell für eine multilaterale Governance durch bestehende internationale Institutionen eingesetzt haben. Dieser Ansatz privilegiert die Rolle der Regierungen gegenüber anderen wichtigen Interessengruppen.





• Brasiliens Entscheidung, im April 2014 eine internationale Multi-Stakeholder-Konferenz zur Internet-Governance, bekannt als NETmundial, auszurichten, signalisierte einen Kurswechsel in der globalen Internet-Governance und war eine bemerkenswerte Abkehr von Brasiliens traditioneller Internet-Diplomatie.

• Brasiliens Führungsrolle in der anschließenden NETmundial-Initiative hat das Potenzial, anderen aufstrebenden globalen Mächten wie Indien Raum zu geben, um eine Agenda zu unterstützen, die die Freiheit und Innovation des Internets bewahrt, und weg von der autoritären Kritik der zeitgenössischen Internet-Governance durch China und Russland.



Richtlinien empfehlungen

• Die Obama-Administration sollte an ihrer aktuellen Politik zum Übergang der Internet Assigned Numbers Authority (IANA) festhalten und den Stimmen des Kongresses, die wollen, dass die US-Regierung die Aufsicht über die IANA-Funktion behält, nicht nachgeben.

• Die Vereinigten Staaten sollten darauf hinarbeiten, den Überprüfungsprozess des Weltgipfels über die Informationsgesellschaft (WSIS) in naher Zukunft zum Abschluss zu bringen, und jede Möglichkeit einer Verlängerung davon abhalten. Der WSIS-Prozess hat (wiederholt) die Brüche zwischen den Staaten in der Frage der globalen Internet-Governance aufgezeigt, und es ist an der Zeit, den gegenwärtigen Stillstand zu überwinden.

endlich wird es auf die Erde zurückgebracht in Form von

• Brasilien sollte das Multi-Stakeholder-Modell, wie es in der NETmundial-Konferenz und der anschließenden Initiative verankert ist, weiterhin unterstützen, anstatt zu seiner traditionellen Präferenz für Multilateralismus zurückzukehren. Die Initiative bietet Brasilien eine Möglichkeit, sein erfolgreiches inländisches Internet-Governance-Modell zu präsentieren und Länder zu unterstützen, die mit technischen oder politischen Problemen im Zusammenhang mit der Internet-Governance zu kämpfen haben.



• Der Erfolg der NETmundial-Initiative kann einige Reformen erfordern, um mehr Transparenz und eine Beteiligung von unten nach oben zu fördern. Sollte es schließlich scheitern, bleibt ein organischer Multi-Stakeholder-Prozess erforderlich, der von der Zivilgesellschaft und dem Privatsektor zusammen mit Regierungsvertretern geleitet wird, um die Entwicklungsländer bei der Lösung wichtiger öffentlicher Fragen der Internetpolitik zu unterstützen.