Korrupte Antikorruptionskampagnen

Der Amazonas-Regenwald war Verbrennung für Wochen. Brasiliens rechtsgerichteter Präsident Jair Bolsonaro mobilisiert die Streitkräfte erst in den letzten Tagen bei der Eindämmung der Brände – angesichts der Drohung der europäischen Staats- und Regierungschefs, ein großes Handelsabkommen auszusetzen, und der Möglichkeit eines weitreichenden Boykotts brasilianischer Produkte. Und obwohl die Regierung Bolsonaro Rollback und die schwache Durchsetzung der Gesetze zum Schutz des Amazonas sind die Hauptursachen der Krise und ermutigen die Viehzüchter, Feuer legen um Land für die Landwirtschaft zu roden, wurde keine Änderung der Politik erwähnt.



Die Krise im Amazonasgebiet ist ein deutliches Beispiel für den Schaden, der angerichtet werden kann, wenn sich Regierungen eindeutig den Geschäftsinteressen beugen. Außerdem wird ein immer häufiger auftretendes Phänomen hervorgehoben: die zynische Manipulation von Korruptionsbekämpfungsmaßnahmen, um die Demokratie zu untergraben und eine autoritäre politische Agenda voranzutreiben.

Einige konservative Ökonomen argumentieren, dass Korruption gut oder sogar nützlich sein kann, da sie es Wirtschaftsakteuren ermöglicht, Regulierungen zu umgehen, wodurch Märkte effektiver funktionieren können. Es mag Fälle von gutartiger Korruption geben, aber die Wahrheit ist, dass Korruption Märkte zersetzt, etablierte Unternehmen vor Wettbewerbsherausforderungen schützt, indem sie den Eintritt neuer Akteure behindert, das moralische Gefüge der Gesellschaft zerstört und die wirtschaftliche Entwicklung hemmt. Tatsächlich besteht, wie der Korruptionswahrnehmungsindex (CPI) von Transparency International zeigt, eine starke umgekehrte Korrelation zwischen Entwicklung und Korruption.





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Laut der neueste CPI-Daten , die am wenigsten korrupten Länder der Welt sind Dänemark und Neuseeland. Beide haben einen hohen Lebensstandard erreicht. Die korruptesten Länder der Welt hingegen sind Somalia, der Südsudan und Syrien – alle arm und in Konflikten verstrickt. Von den am wenigsten korrupten bis hin zu den korruptesten stehen die Vereinigten Staaten auf Platz 22 der 180-Länder-Liste; Unter den großen Entwicklungs- und Schwellenländern liegt Indien auf Platz 78, China auf Platz 87, Brasilien auf Platz 105 und Nigeria auf Platz 144.

Die Daten legen auch nahe, dass die verbreitete Meinung, dass Korruption in einigen Gesellschaften fest verankert ist, einer Überprüfung nicht standhält. Das Korruptionsniveau kann und kann sich manchmal sehr stark ändern. Vor einigen Jahrhunderten grassierte Korruption in Ländern wie dem Vereinigten Königreich, das heute im CPI an 11. Stelle steht. Und aktuelle Beispiele aus Asien zeigen, dass Verbesserungen schnell eintreten können. Vor der Selbstverwaltung im Jahr 1959 war Singapur von Korruption heimgesucht; seit 1995 (als der CPI eingeführt wurde) gehört es durchweg zu den am wenigsten korrupten Ländern Asiens. In diesem Jahr erreichte es den dritten Platz (gleichzeitig mit Finnland, Schweden und der Schweiz). Ebenso liegt Japan auf dem 18. und Hongkong ist schnell auf den 14. Platz gestiegen.



Korruption zu bekämpfen ist nicht immer einfach. Der Zusammenhang zwischen Korruptionsbekämpfung und demokratischen Kompromissen ist komplex und wird allgemein nicht verstanden. Dies ist der Grund, warum viele Führer, die mit einem echten Interesse an der Kontrolle der Korruption an die Macht gekommen sind, stattdessen Vetternwirtschaft nähren und die Demokratie schädigen.

Das ist was passiert in Brasilien letztes Jahr, als der ehemalige Präsident Luiz Inácio Lula da Silva eingesperrt für Korruption, nicht als ehrlicher Versuch, ein transparenteres politisches System aufzubauen, sondern um ihn von der Präsidentschaftswahl auszuschließen, die er nach Meinungsumfragen gewinnen würde ermöglichen Bolsonaros Sieg.

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Einige politische Führer verfolgen einen noch direkteren Ansatz und starten eine Korruptionssäuberung, die Rivalen oder Kritiker strafrechtlich verfolgt. In Ländern, in denen Korruption auf hoher Ebene herrscht, ist dies einfach: Die Staats- und Regierungschefs können einfach damit beginnen, diejenigen ins Visier zu nehmen, die ihre Autorität in Frage stellen. Was als Anti-Korruptions-Kampagne beginnt, endet als Instrument der Vetternwirtschaft und Medienkontrolle. Und durch die Schaffung einer sicheren Zone für Loyalisten führt dies oft zu einer Verschärfung der Korruption.



Die Kampagne des nigerianischen Präsidenten Muhammadu Buhari seit seiner Wahl im Jahr 2015 ist weit verbreitet angesehen als gezielte Gegner und verschonte Verbündete. Die gleichen Risiken bestehen in vielen anderen Ländern.

Korruption kann sogar diejenigen betreffen, die es vorziehen, im Einklang mit dem Gesetz zu handeln, insbesondere in Ländern, in denen sie endemisch ist. Ich persönlich war 1992 in eine solche Situation geraten, als ich Moskau nach einer fünftägigen Konferenz verließ. Der Einwanderungsbeamte am Flughafen schaute auf meinen Pass und sagte grimmig: Ihr Visum war für vier Tage gültig. Es ist gestern abgelaufen. Dann verlangte er, ohne mit der Wimper zu zucken, 50 Dollar Bestechungsgeld. Rückblickend staune ich über meinen Mut – ich verhandelte und wir einigten uns auf 5 Dollar. Aber als er meinen Pass abstempelte, kam mir der Gedanke, dass ich, wenn jemand zusah, wegen Bestechung eines Beamten verhaftet werden könnte. Ich geriet in Panik, schnappte mir meinen Pass und rannte zu meinem Gate, ohne das Bestechungsgeld zu zahlen. Ich weiß bis heute nicht, ob mein Handeln moralisch vertretbar war. Ich habe einen Vertrag geschlossen und meinerseits gekündigt. Es kommt selten vor, dass man sich schuldig fühlt, wenn man kein Bestechungsgeld bezahlt, aber ich habe lange mit diesem Gefühl gelebt.

Aber die bloße Tatsache, dass ich in diese Position gebracht wurde, zeigt, wie leicht sich Korruption ausbreiten kann, insbesondere in einem Kontext, in dem sie bereits ein fester Bestandteil des täglichen Lebens ist. In solchen Fällen sind korrupte Systeme nicht nur anfällig für Korruption selbst, sondern auch für politisch motivierte Antikorruptionsinitiativen, die die Machtungleichgewichte verfestigen, die sie überwinden und den Aufstieg undemokratischer Regime begünstigen sollen. Das Ausmaß der Verwüstung, die solche Manipulationen anrichten können, ist heute im Amazonasgebiet offensichtlich.