Bereitstellung einer nachhaltigen Infrastruktur für eine bessere Entwicklung und ein besseres Klima

Die neue globale Agenda und nachhaltige Infrastruktur

2015 war ein Meilensteinjahr, in dem sich die Welt durch die Dritte Internationale Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung im Juli in Addis klare und ehrgeizige Ziele gesetzt hat; der UN-Gipfel im September, auf dem die Ziele für nachhaltige Entwicklung und die Entwicklungsagenda 2030 angenommen wurden; und die COP21 in Paris im Dezember, die zum Meilenstein-Klimaabkommen führte. Die drei zentralen Herausforderungen für die Weltgemeinschaft, die sich 2015 herauskristallisiert haben, bestehen darin, das globale Wachstum wieder anzukurbeln, die Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) zu erreichen und durch starke Klimaschutzmaßnahmen in die Zukunft des Planeten zu investieren. Im Mittelpunkt dieser neuen globalen Agenda steht die Notwendigkeit, in eine nachhaltige Infrastruktur zu investieren.





Als wesentliche Grundlage für ein integratives Wachstum untermauert eine nachhaltige Infrastruktur alle wirtschaftlichen Aktivitäten. Eine unzureichende Infrastruktur ist nach wie vor eines der am weitesten verbreiteten Hindernisse für Wachstum und nachhaltige Entwicklung und folglich für die Bekämpfung der Armut. Eine gute Infrastruktur entfesselt und beseitigt Hemmnisse für das Wirtschaftswachstum und trägt zur Steigerung von Leistung und Produktivität bei. Investitionen in eine nachhaltige Infrastruktur können dazu beitragen, Arbeitsplätze zu schaffen, den internationalen Handel, das industrielle Wachstum und die Wettbewerbsfähigkeit anzukurbeln und gleichzeitig Ungleichheiten innerhalb und zwischen Ländern abzubauen.



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Eine nachhaltige Infrastruktur ist auch deshalb der Schlüssel zur Armutsbekämpfung und zum gesellschaftlichen Wohlergehen, weil sie den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen verbessert und den Zugang zu und das Wissen über Arbeitsmöglichkeiten erleichtert und so das Humankapital und die Lebensqualität steigert. Eine nachhaltige Infrastruktur trägt dazu bei, Armut und extremen Hunger zu reduzieren, das Gesundheits- und Bildungsniveau zu verbessern, die Gleichstellung der Geschlechter zu erreichen, die Bereitstellung von sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen zu ermöglichen und den Zugang zu erschwinglicher Energie für alle zu ermöglichen.



Eine nachhaltige Infrastruktur fördert nachhaltigen Konsum, Produktion und Ressourcennutzung, um sicherzustellen, dass Lebensräume und Siedlungen widerstandsfähig sind und Ökosysteme und Meeresressourcen nachhaltig genutzt werden. Einerseits erhöht es die Ernährungssicherheit durch eine effizientere Ressourcennutzung und verringert die Anfälligkeit gegenüber Umweltschocks. Andererseits kann eine schlechte Infrastruktur Menschen im großen Stil töten, hauptsächlich durch Luft- und andere Verschmutzungen, und belastet Land und natürliche Ressourcen in einem Ausmaß, das die Lebensfähigkeit zukünftiger Generationen beeinträchtigen und in Zukunft nicht nachhaltige wirtschaftliche Belastungen schaffen kann.



Wie wir die erforderlichen massiven Investitionen vornehmen, wird sich nachhaltig auf die Klimaresilienz auswirken. Der vorhandene Bestand an Infrastruktur und deren Nutzung sind für mehr als 60 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen (THG) verantwortlich. Das Ausmaß der Neuinvestitionen, die getätigt werden müssen, bietet eine einzigartige Gelegenheit, den Übergang zu einer auf CO2-armen Energie basierenden Wirtschaft zu beschleunigen, birgt jedoch, wenn sie nicht gut gemacht wird, auch die große Gefahr, Kapital, Technologie und Muster von Wirtschaftstätigkeit, die Jahrzehnte andauern und nach und nach nicht mehr nachhaltig sein wird.



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Angesichts des globalen makroökonomischen Kontexts, der Wachstumsverlangsamung und des Investitionsrückgangs in allen Regionen und angesichts der Tatsache, dass andere politische Instrumente stark eingeschränkt sind, ist es besonders angebracht, die Ambitionen sowie die Ausgaben für nachhaltige Infrastruktur zu erhöhen. Erstens stößt die Geldpolitik an ihre Grenzen. Zweitens ist die Fiskalpolitik ebenfalls eingeschränkt: Diejenigen mit fiskalischem Spielraum scheinen sie nur ungern zu nutzen, und die meisten haben keinen fiskalischen Spielraum. Drittens sind angebotsseitige Strukturreformen zwar wichtig, ihre Wirkung braucht jedoch Zeit. Ein viertes Mittel, um das Wachstum zu diesem Zeitpunkt anzukurbeln, sind öffentlich-private Investitionen in eine nachhaltige Infrastruktur. Kurzfristig können solche Ausgaben die Nachfrage in einer Zeit ankurbeln, in der viele Länder von der wirtschaftlichen Schrumpfung und dem Rohstoffeinbruch betroffen sind. Mittelfristig können Investitionen in eine nachhaltige Infrastruktur die Effizienz von Energie, Mobilität und Logistik steigern und verbessern – und damit Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit in allen Sektoren steigern und die heimischen Wachstumsmotoren ankurbeln. Es kann auch Wellen von Innovation und Kreativität freisetzen. Und es untermauert den einzigen nachhaltigen langfristigen Wachstumspfad, der angeboten wird.



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