Wie soll die Regierung des Irak nach Saddam Hussein aussehen? Die US-Regierung hat fieberhaft daran gearbeitet, das Problem anzugehen, indem sie Arbeitsgruppen und Planungszellen gebildet, Optionen formuliert und Ideen mit US-Verbündeten diskutiert, während Experten und Analysten in den Medien, Think Tanks und der Wissenschaft dieses Thema als ein wichtiges Thema identifiziert haben, um sicherzustellen, dass der Frieden im Irak und in der Region gesichert ist.
Im Zentrum all dieser Diskussionen steht die Demokratie. Präsident George W. Bush selbst erklärte: Alle Iraker müssen eine Stimme in der neuen Regierung haben und alle Bürger müssen ihre Rechte schützen. Als Mitglieder einer wohlhabenden demokratischen Gesellschaft glauben die US-Bürger von Natur aus, dass Demokratie auch für Iraker gut wäre. Die Optimisten haben sogar eine Vision eines zukünftigen Irak als Stadt auf dem Hügel für die arabische Welt angeboten, die die Demokratie im gesamten Nahen Osten und darüber hinaus inspirieren würde.
Dennoch gibt es viele Skeptiker. Adam Garfinkle beispielsweise argumentiert, dass selbst der Versuch, eine Demokratie in der arabischen Welt aufzubauen, nicht nur scheitern würde, sondern dabei auch den Antiamerikanismus weiter schüren würde. Insgesamt erheben Kritiker mindestens fünf verwandte Einwände gegen die Schaffung eines demokratischen Irak, die auf den ersten Blick vernichtend erscheinen. Erstens behaupten sie, dass es für den Irak akzeptable Alternativen zur Demokratie gebe, die zwar kaum ideal, aber machbarer seien und eher die Stabilität und den Zusammenhalt des Landes gewährleisten würden. Zweitens argumentieren sie, dass der Irak nicht bereit für die Demokratie sei. Drittens stellen sie fest, dass die irakische Gesellschaft zu zersplittert ist, als dass sich die Demokratie durchsetzen könnte. Selbst wenn der Irak Wahlen abhalten oder andere äußere demokratische Institutionen hätte, würde ein solches System in der Praxis zu einem illiberalen Ergebnis wie einer Tyrannei der schiitischen Mehrheit führen. Viertens bestehen sie darauf, dass der Übergang zur Demokratie im Irak zu gefährlich und die daraus resultierende Regierung zu schwach wäre; damit würde die Institutionalisierung der Demokratie, insbesondere einer föderalen Form, scheitern. Kritiker beschwören oft die Vision eines von Bürgerkriegen heimgesuchten Irak mit rivalisierenden Gemeinschaften, die sich aneinander rächen wollen, während benachbarte Armeen das Land zertrampeln. Schließlich behaupten sie, die Vereinigten Staaten seien zu launisch und die Iraker zu feindselig, um der Demokratie die Zeit zu geben, die sie braucht, um zu wachsen und Früchte zu tragen. Insgesamt stellen die Zweifler vor allem aus diesen fünf Gründen weniger die Erwünschtheit der Demokratie im Irak als vielmehr ihre Durchführbarkeit in Frage.
Zu behaupten, dass der Aufbau einer Demokratie im Irak nach dem von den USA geführten Krieg zur Absetzung Saddams einfach oder sicher wäre – geschweige denn, dass damit alle Probleme des Nahen Ostens über Nacht gelöst werden könnten – wäre töricht. Dennoch übertreiben die von Skeptikern vorgebrachten Argumente die Hindernisse für den Aufbau der Demokratie und ignorieren die möglichen Auswirkungen, die entschlossene USA auf diese Bemühungen haben könnten. Der Irak ist kaum der ideale Boden für eine wachsende Demokratie, aber er ist nicht so unfruchtbar wie andere Orte, an denen die Demokratie Wurzeln geschlagen hat. Das irakische Volk ist gebildet und der potenzielle Reichtum des Landes ist beträchtlich. Ein ordnungsgemäß konzipiertes föderales System, das von den Streitkräften der USA und anderer intervenierender Mächte stabilisiert wird, könnte sowohl die unzähligen Gemeinschaften des Irak zufriedenstellen als auch für Ordnung und Sicherheit sorgen. Die Schaffung einer Demokratie im Irak würde ein langfristiges Engagement der USA erfordern, aber die Vereinigten Staaten haben ähnliche Verpflichtungen gegenüber weit weniger strategischen Teilen der Welt eingegangen. Die Schaffung einer Demokratie im Irak wäre nicht schnell, einfach oder sicher, aber es sollte auch nicht unmöglich sein.
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