Das internationale Flüchtlingssystem, das nach dem Zweiten Weltkrieg aufgebaut wurde, hat es Millionen von Flüchtlingen in allen Regionen ermöglicht, in anderen Ländern Sicherheit zu finden. Präsident Trumps erwartete Aktion Alle Neuansiedlungen von Flüchtlingen in den Vereinigten Staaten auszusetzen und Flüchtlingen aus überwiegend muslimischen Ländern zusätzliche Beschränkungen aufzuerlegen, ist ein trauriger Tag für Flüchtlinge und für die geschätzten amerikanischen Werte.
Aber diese Aktionen bedrohen auch ein sorgfältig aufgebautes internationales System, um auf Menschen zu reagieren, die vor Verfolgung und Konflikten fliehen. Dieses System sollte nicht nur die Rechte von Gewaltflüchtlingen schützen, sondern auch verhindern, dass Flüchtlinge den Weltfrieden und die internationale Sicherheit gefährden. Die heutigen Aktionen von Präsident Trump im Namen einer Außenpolitik von America First bedrohen dieses System.
Das System, geerdet in der Flüchtlingskonvention von 1951 und geleitet von der Hoher Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen , hat sich in den letzten sechs Jahrzehnten als bemerkenswert anpassungsfähig erwiesen. Ursprünglich gedacht, um den Vertriebenen des Zweiten Weltkriegs zu helfen, hat es Millionen von Frauen, Kindern und Männern das Leben gerettet, die aus kommunistischen Ländern, Verfolgung durch repressive Regierungen, Bürgerkriegen, ethnischen Säuberungen, Völkermord und kriminellen Banden fliehen.
Es hat noch nie perfekt funktioniert. Einige Länder haben die Flüchtlingskonvention nie unterzeichnet; einige Regierungen verweigerten Flüchtlingen die Einreise in ihre Länder oder brachten Flüchtlinge zwangsweise in Länder zurück, in denen ihr Leben in Gefahr war; einige haben immer restriktivere Definitionen von Flüchtlingen angenommen. Die finanzielle Unterstützung von Ländern, die Flüchtlinge aufnehmen, war nie ausreichend, um ihre Kosten zu decken.
Aber irgendwie hat das System, so ausgefranst an den Rändern, auch weiterhin die Bedürfnisse der Flüchtlinge und der internationalen Gemeinschaft erfüllt. Das System basierte auf dem Konzept der Verantwortungsteilung, das in der New Yorker Erklärung vor weniger als sechs Monaten. Verantwortungsteilung bedeutet, dass die internationale Gemeinschaft – und nicht nur die Länder, in die Flüchtlinge gehen, werden sich verstärken. Länder mit einem plötzlichen Flüchtlingszustrom sind durch dieses internationale Engagement beruhigt, dass sie die Lasten nicht allein tragen müssen. Es liegt in unserem nationalen und kollektiven Interesse, dafür zu sorgen, dass Flüchtlinge versorgt werden und massive Flüchtlingsankünfte Frieden und Sicherheit nicht gefährden.
Amerika hat im internationalen Flüchtlingssystem schon immer eine überragende Rolle gespielt. Es hat Millionen von Flüchtlingen aus Regionen in Aufruhr umgesiedelt, was nicht nur einzelnen Flüchtlingen Vorteile bringt, sondern auch ein konkretes Bekenntnis zur Verantwortungsteilung zum Ausdruck bringt. Die amerikanische Führung hat andere Regierungen veranlasst, Verpflichtungen gegenüber Flüchtlingen einzugehen, zuletzt im September 2016 Gipfel der Führungskräfte . In den letzten Jahren waren die Vereinigten Staaten an vorderster Front bei den Bemühungen, Themen wie sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt und die Rechte von LGBTI-Flüchtlingen anzugehen. Und im Laufe der Jahre haben die Vereinigten Staaten ihr Bekenntnis zu humanitären Prinzipien zum Ausdruck gebracht, indem sie Flüchtlingen nach Bedarf und nicht aufgrund ihrer Religionszugehörigkeit helfen. Leben wurden gerettet und das internationale System wurde aufgrund der US-Führung unterstützt.
Die Maßnahmen der Trump-Administration werden Flüchtlingen Türen verschließen – denen das Bundesrecht bereits vorschreibt, sich zu unterziehen gründliche Überprüfung . Dies ist ein großes Problem, sowohl wegen seiner direkten Auswirkungen als auch wegen möglicher internationaler Auswirkungen. Der Umzug verweigert Flüchtlingen die Chance, in den Vereinigten Staaten ein neues Leben zu beginnen und unsere Gemeinschaften zu bereichern. Im weiteren Sinne ist dies ein weiterer Schlag für ein bereits fragiles internationales System. Wenn die US-Flüchtlingspolitik diejenigen ausschließt, die vor Gewalt in Ländern mit muslimischer Mehrheit fliehen, warum sollten dann andere Länder nicht ähnliche Ausschlüsse verhängen? Wenn die zukünftige US-Flüchtlingspolitik auf einer engen Umsetzung von America First basiert, warum sollten dann der Libanon oder Tansania oder hundert andere Länder weiterhin Flüchtlinge aufnehmen? Immerhin werden über 85 Prozent der Flüchtlinge weltweit in Entwicklungsländern aufgenommen, die über weit weniger Ressourcen verfügen als die USA. Wenn die Vereinigten Staaten die Tür zuschlagen, warum sollten dann andere Länder ihre offen halten, und was würde das weltweit bedeuten? Sollten Nachbarländer Syriens beispielsweise ihre Grenzen schließen oder syrische Flüchtlinge in ein Blutbad zurückführen, wären die Ergebnisse aus humanitärer Sicht skrupellos, aus regionaler Stabilität katastrophal und den US-amerikanischen und internationalen Interessen zutiefst abträglich.