Der Präsidentschaftskandidat der GOP sagte, er werde Einwanderern verbieten, Geld nach Mexiko nach Hause zu schicken.
Donald Trumps Vorschlag, Mexiko zur Zahlung zu zwingen eine Mauer Der Schutz vor dem Zustrom von Einwanderern in die USA machte diese Woche zu Recht Schlagzeilen. Trumps Idee wäre es, die Fähigkeit von Banken, Kreditgenossenschaften und Übertragungsunternehmen einzuschränken, Geld ins Ausland zu senden – eine scharfe Abweichung von Politik und Gesetzen, deren parteiübergreifendes Ziel es war, Überweisungen in alle Länder in den Finanz-Mainstream und aus dem Schatten zu bringen illegales Wort von Leuten, die Bargeld in Koffern transportieren.
Die Förderung von Geldüberweisungen durch das Finanzsystem kommt allen zugute: Es verbessert die Fähigkeit, Terrorismusfinanzierung und Geldwäsche zu bekämpfen, es reduziert die Kriminalität in den USA und im Ausland, es steigert das Wirtschaftswachstum in den USA und im Ausland und sorgt für mehr Wettbewerb und Marktanreize, die es den Menschen ermöglichen, mehr von ihrem hart verdienten Geld zu behalten und nach Belieben zu verwenden. In die entgegengesetzte Richtung zu gehen, wäre ein großer Fehler.
Dies ist ein großes Thema, das viel mehr Menschen betrifft, als man denkt – mehr als nur Geld nach Mexiko zu schicken. In Amerika waren heute mehr als 40 Millionen Menschen geboren in anderen Ländern eine Rekordzahl. Dies entspricht etwas mehr als einem von acht Amerikanern, ein starker Anstieg gegenüber 1970, als weniger als einer von 25 Amerikanern im Ausland geboren wurde. Daher ist es nicht verwunderlich, dass viele Menschen glauben, dass Amerika mehr im Ausland geborene Menschen hat als jemals zuvor in ihrem Leben. Dies gilt jedoch nicht für die Lebensdauer der USA. Zwischen dem Bürgerkrieg und den 1920er Jahren hatte Amerika einen ebenso hohen – oder höheren – Anteil an ausländischen Geborenen wie wir es heute tun.
Überweisungen sind kein neues Phänomen. Die meisten amerikanischen Familien schickten wahrscheinlich irgendwann Überweisungen, wenn ihre Familie zum ersten Mal einwanderte. Mein Urgroßvater schickte Geld zurück in das heutige Tschechien, damit seine Frau und ihre Kinder (einschließlich meiner Großmutter) zu ihm kommen und dem Zweiten Weltkrieg entkommen konnten. Heute gehen Überweisungen an die neue Generation amerikanischer Einwanderer und die Kinder dieser Einwanderer. Mehr als 120 Milliarden US-Dollar wurden im Jahr 2012 nach Angaben der Kirchenbankzentrum und obwohl es stimmt, dass Mexiko mit knapp 23 Milliarden US-Dollar den größten Betrag erhielt, werden Sie die anderen Top-5-Länder vielleicht überraschen: China (13 Milliarden US-Dollar), Indien (12 Milliarden US-Dollar), Philippinen (10,5 Milliarden US-Dollar) und Nigeria (6 Milliarde). Und alte Gewohnheiten bleiben bestehen, da Deutschland (2,5 Milliarden US-Dollar) und Frankreich (2 Milliarden US-Dollar) immer noch zu den 15 Ländern gehören, die Überweisungen aus den Vereinigten Staaten erhalten.
Dieses Geld kommt in vielen kleinen Brocken, die den Versand teuer machen können. Der typische neue Wanderarbeiter schickt etwa 14 Mal im Jahr Geld nach Hause, das entspricht einmal im Monat plus Muttertag und Weihnachten. Dies sind in der Regel kleine Summen (weniger als 300 US-Dollar) und stellen angesichts der Arbeitsverhältnisse des Arbeitnehmers eine außerordentliche Ersparnis dar Einkommen . Das Geld fließt sowohl durch das formelle Bankensystem, einschließlich Banken, Kreditgenossenschaften als auch Drahtübermittler, die schließlich Banken wie Western Union und MoneyGram verwenden. Einige gehen durch informelle Mittel, darunter Viajeros, die buchstäblich Bargeld in Koffern in Flugzeugen mit sich führen, was oft gegen das Gesetz verstößt und außerhalb des Standardsystems zur Bekämpfung der Geldwäsche und der Terrorismusfinanzierung liegt. Warum sollte das jemand fördern wollen?
Die Idee, diesen Mittelfluss zu verwenden, um zu versuchen, andere politische Ziele, wie etwa Grenzkontrollen, umzusetzen, würde deutlich von der derzeitigen Praxis abweichen. Der Patriot Act und das nachfolgende Bundesgesetz, das Überweisungen in Finanzgesetzen wie dem Dodd-Frank Act regelt, waren nie dazu gedacht, den Fluss der Überweisungen von Wanderarbeitern zu unterbinden. Diese Gesetze sollten die Geldwäsche oder die Unterstützung illegaler und terroristischer Organisationen aufspüren und bekämpfen und gleichzeitig den Arbeitern, die hart verdientes Geld an ihre Eltern, Großeltern und Kinder schicken, Verbraucherschutz bieten. Tatsächlich besteht das parteiübergreifende Ziel der Geldüberweisungspolitik darin, den Geldfluss in das offizielle System zu fördern und den Geldfluss durch das U-Bahn-Netz zu verhindern.
Im Jahr 2004 machte der damalige US-Notenbank-Gouverneur Ben Bernanke Lösche das , Die Federal Reserve versucht, die Bemühungen der Banken zu unterstützen, den Einwanderern besser zu helfen, wobei Überweisungen und andere Geldtransfers ein wichtiger Bereich des Interesses sind. Der Vorsitzende des House Financial Services, Mike Oxley (R-OH), sagte dem damaligen Finanzminister von Präsident Bush, John Snow, dass Überweisungen zwischen etablierten und aufstrebenden Volkswirtschaften gleichzeitig das Wachstum in beiden Arten von Volkswirtschaften fördern. Mich würde Ihre Meinung interessieren, wie unnötige Kosten in diesem Bereich vermieden werden können. Als Senator Paul S. Sarbanes (D-MD) Gesetze einführte, die die Grundlage für das heutige Gesetz über Überweisungen bildeten, hatte er das einfache Ziel, die Transparenz, den Wettbewerb und die Effizienz auf dem Überweisungsmarkt zu erhöhen und gleichzeitig dazu beizutragen, mehr Amerikaner in die Finanzwelt zu bringen Mainstream.
Die langjährige parteiübergreifende Unterstützung für die Eingliederung von Überweisungen in den Finanz-Mainstream basiert auf der Tatsache, dass die meisten Einwanderer, unabhängig davon, ob sie US-Bürger, rechtmäßige Einwohner oder keine Papiere sind, senden Überweisungen . Ein System, das versucht, den Nachweis der Staatsbürgerschaft oder des Rechtsstatus bei der Überweisung von Geld ins Ausland zu erbringen, wäre mühsam, kostspielig und bestenfalls ineffektiv. Wenn es effektiv wäre, würde es einfach mehr Geld in illegale Übertragungssysteme treiben und gleichzeitig die Kriminalität hier in den USA und im Ausland erhöhen. Stellen Sie sich vor, eine ganze Gemeinde wüsste, dass jemand mit einem Koffer voller Zehntausend Dollar in bar durch ihr Einwandererviertel gehen würde.
Anders gedacht, wenn ich zur Bank gehen würde, um meiner Mutter, die einen Teil des Jahres in Frankreich lebt, Geld zu schicken, wie würde ich dann beweisen, dass ich Staatsbürgerin bin? Mein Führerschein allein ist kein Beweis für den Rechtsstatus. Muss ich meinen Reisepass mitbringen? Was ist, wenn ich wie die Mehrheit der Amerikaner (62% laut Außenministerium) keinen gültigen Reisepass habe? Muss ich meine Geburtsurkunde zur örtlichen Western Union bringen? Ich denke, das einzig Positive an einem solchen System ist, dass es dazu beitragen würde, den E-Mail-Betrug zu stoppen, bei dem ein nigerianischer Prinz um Geld gebeten wird….
Aaron Klein ist Fellow an der Brookings Institution und war von 2009 bis 2012 stellvertretender stellvertretender Sekretär des US-Finanzministeriums. Er ist auch unbezahltes Mitglied der Infrastructure Finance Working Group der Clinton-Kampagne; er war nicht als Berater in Bank- oder Finanzfragen tätig.
Anmerkung des Herausgebers: Dieses Stück erschien ursprünglich auf Fortune.