Europas Schlachtlinien werden in einem einzigartig gefährlichen Moment gezogen

Eine immer tiefere Union gegenüber einem Europa der Nationalstaaten. Europäische Solidarität versus fiskalische Vorsicht. Gemeinsame Verschwendung versus nationaler Egoismus. Dies waren die Schlachtlinien, die letzte Woche durch Deutschlands und Frankreichs Vorschlag einer 500 Mrd. € Fonds zur Konjunkturbelebung bestehend aus direkten Zuschüssen, die einerseits durch gemeinsame Kreditaufnahme finanziert werden, und den Nur-Darlehen-Gegenvorschlag der Frugal Four der EU (Österreich, Dänemark, Niederlande und Schweden) andererseits.





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Und das war vor der Europäischen Kommission am Mittwoch reingewatet mit einem 750-Milliarden-Euro-Paket bestehend aus Zuschüsse, Darlehen und Bürgschaften , teilweise durch EU-Steuern finanziert werden soll – eine Idee, die zuvor von den Mitgliedstaaten abgelehnt wurde. Es ist eine sichere Wette, dass es ziemlich eklig werden kann, bevor ein klassischer Fudge im letzten Moment ausgeheckt wird.



Es hilft, einen Schritt zurückzutreten und darüber nachzudenken, was hier auf dem Spiel steht. Die COVID-19-Pandemie, die schlimmste Katastrophe für die Menschheit seit dem Zweiten Weltkrieg, ist noch lange nicht vorbei. Aber sie hat den Zustand der Welt bereits brutal ins Blickfeld gerückt. Die USA, China und Russland haben keine gute Krise. Alle drei Großmächte werden mit weniger Einfluss und weniger Respekt daraus hervorgehen, aber das wird wahrscheinlich nur ihre Rivalitäten und ihren Appetit auf Konfrontation erhöhen.



Die weniger entwickelte Welt steht vor einer humanitären Notlage, die zu Ressourcenkriegen und neuen Massenmigrationsbewegungen führen könnte. Internationale Regeln und Institutionen fransen aus, aber Volkswirtschaften bleiben voneinander abhängig – was politische Ökonomen Nicholas Eberstadt ruft an das schreckliche Dilemma der globalen Integration ohne Solidarität.



Das europäische Projekt, dessen Betonung auf geteilte Souveränität und institutionalisierte Zusammenarbeit selbst aus vergangenen Katastrophen hervorgegangen ist, ist heute aufgrund seiner unhaltbaren Grenzen, fehlenden strategischen Ressourcen und der Abhängigkeit von der Globalisierung in einzigartiger Weise gefährdet. Das Bruttoinlandsprodukt der Eurozone könnte um sinken dieses Jahr bis zu 15 Prozent .



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Europas anfängliche Krisenreflexe waren jedoch erschreckend egoistisch. Die Kommission fehlte in Aktion. Die Regierungen haben die Grenzen geschlossen und die Ausfuhr medizinischer Geräte verboten. Politiker tauschten Beleidigungen über Coronabonds aus. Das Bundesverfassungsgericht hat entschieden, dass die Europäische Zentralbank Anleihekaufprogramm war außerhalb der Grenzen. Das hat eine italienische Umfrage ergeben 67 Prozent der Befragten glaubten, dass sie ohne die Union besser dran wären.



Dies ist aber auch ein klärender Moment. Es gibt keine Rückfahrkarte in eine imaginäre sonnendurchflutete Vergangenheit lose verbundener europäischer Nationen. Die letzten Monate haben eine bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit und ein öffentliches Vertrauen in Länder gezeigt, die Schwierigkeiten hatten, wie Griechenland. Aber sie haben auch einige der ungeheuerlichen Fehler der wohlhabendsten und kultiviertesten Gesellschaften Europas wie Großbritanniens aufgedeckt. und Schweden . Die Pandemie ist auch eine Krise des modernen Nationalstaats.

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Es gibt nur einen Weg nach vorn: Miteinander, nicht gegeneinander. Ein halbes Jahrhundert lang förderte eine tiefere Integration Frieden, Wohlstand und Demokratie in Europa. In jüngerer Zeit haben die Krise in der Eurozone, der Flüchtlingsnotstand und Mobbing durch China, Russland und die USA von Präsident Donald Trump bewiesen, dass europäische Staaten nur gemeinsam geschützt und stark und geteilt schwach sind. Im heutigen verdunkelten geopolitischen Umfeld gibt es echte Handlungsfreiheit nur für das Handeln Europas als Ganzes.



Eine wichtige ungelöste Frage bleibt. Wie viel Europa braucht es noch, um die Errungenschaften der Vergangenheit zu retten und strategische Handlungsfreiheit zu erlangen? Die Übergabe von Kompetenzen an Brüssel trägt dazu bei, schwierige politische Fragen zu institutionalisieren und zu entpolitisieren und schafft Transparenz und Vorhersehbarkeit. Umgekehrt erhält die Lösung heikler Fragen zwischen Regierungen die Entscheidungsbefugnis dort, wo die größte demokratische Rechenschaftspflicht besteht. Es saugt auch übermäßig viel diplomatische Energie auf.



Aber im gegenwärtigen Krisenmoment ist es viel wichtiger, dass Bundeskanzlerin Angela Merkel in einer historischen Wende Deutschlands volles Gewicht hinter die europäische Erholung wirft, unterstützt von einem potenzieller Beitrag von 135 Mrd. € . Damit reagiert Berlin auf den stärksten Punkt des Bundesverfassungsgerichts: dass existenzielle Entscheidungen über die Zukunft Europas nicht von Richtern und Notenbankern, sondern von gewählten Regierungen getroffen werden sollten.

Die Frugal Four sollten auch bedenken, dass der deutsch-französische Vorschlag ein Einzelfall ist. Es wird nur dann zu einem Hamiltonschen Moment – ​​einem Schritt in Richtung einer tieferen EU-Integration – wenn alle Mitgliedstaaten gemeinsam entscheiden, dass dies so sein soll. Sie sendet vorerst ein entscheidendes Signal an die Welt, dass in Europa Integration und Solidarität zusammengehören.