Präsident Trump begrüßt die Umbenennung von NAFTA in USMCA (US-Mexiko-Kanada-Abkommen) als Beweis dafür, dass sein bombastischer Handelsverhandlungsstil für Amerika funktioniert. Im Zentrum dieser Behauptung steht seine Behauptung, dass das Abkommen zu stark ausgeweiteten Exporten amerikanischer Milchprodukte in unseren nördlichen Nachbarn führen wird. Aber stimmt das wirklich?
Wir haben die Frage beiseite geschoben, ob all das Getöse und die Beleidigungen gegenüber unserem nördlichen Verbündeten notwendig waren – und ob der Schaden für unsere längerfristigen Beziehungen zu Kanada die Vorteile der erweiterten Exporte, die sich aus dem Abkommen ergeben, aufwiegt. Unser Zweck hier ist stattdessen, zu aktualisieren unsere Analyse aus diesem Sommer um einige Fakten darüber zu liefern, wie sich USMCA auf den amerikanisch-kanadischen Milchhandel auswirken wird.
Den lauten Kreischen der kanadischen Milchbauern nach zu urteilen, die ihre Regierung ihnen verkauft hat den Fluss runter , könnte man meinen, der Deal habe einen riesigen Durchbruch zum Vorteil der Milchbauern in Wisconsin gebracht. Aber das ist nicht wirklich der Fall.
Vor dem Deal machten die US-Milchexporte nach Kanada etwas mehr als 3 Prozent des gesamten kanadischen Milchumsatzes aus, obwohl der Anteil je nach Produkttyp enorm variiert. Die Haupteinschränkung für US-Exporte nach Kanada bestand darin, dass in den meisten Kategorien von Milchprodukten, sobald die Verkäufe einen magischen Schwellenwert erreichen, ein hoher Zollsatz in Kraft tritt, wodurch die Möglichkeit von Verkäufen über dieser Menge ausgeschlossen wird.
Der neue Deal hebt diese magische Schwelle, bevor die hohen Zölle eintreten, auf 3,59 Prozent des gesamten kanadischen Milchverkaufs. Da weiterhin hohe Zölle für Exporte über dem Kontingent gelten, wird das neue Abkommen nur geringe Auswirkungen auf die US-Milchexporte nach Kanada haben.
USMCA verpflichtet Kanada außerdem, den Stützpreis für ultrafiltrierte Milch – ein proteinreiches Konzentrat, das zur Herstellung von Käse und anderen Milchprodukten verwendet wird – anzuheben, sodass US-Produkte in diesen Kategorien keinen Preisnachteil mehr haben.
Der Nettoeffekt dieser Änderungen besteht darin, dass die USA ihre Verkäufe nach Kanada jetzt um weniger als ein Prozent des kanadischen Umsatzes ausweiten dürfen – oder etwa 20 Prozent der aktuellen US-Exporte nach Kanada und etwa 0,2 Prozent der Gesamteinnahmen der US-Milchindustrie.
Kurz gesagt, das neue Abkommen ist eine Optimierung, keine große Reform. Kanadische und US-amerikanische Verbraucher werden weiterhin unter einer stark protektionistischen Milchpolitik leiden, da die USA weiterhin mehr Milchprodukte nach Kanada exportieren als aus Kanada importieren. Die Vorteile der Vereinbarung für die Milchbauern in Wisconsin werden in einem Rückgang des Milcheimers liegen, der durch die jährlichen Schwankungen beim Verkauf und der Produktion von Milchprodukten verloren geht.