Angesichts großer politischer Herausforderungen scheiterte die Sitzung des Golf-Kooperationsrats diese Woche

In den letzten Monaten wirkte Saudi-Arabiens zunehmend selbstbewusstere Außenpolitik – von der schlecht durchdachten Blockade gegen Katar bis zum sich verschärfenden Sumpf im Jemen und darüber hinaus – wie wiederholte Schüsse in den eigenen Fuß. Vor allem nach der militärischen Niederlage des selbsternannten Kalifats des Islamischen Staates und den damit einhergehenden iranischen Vorstößen in von der Terrorgruppe befreiten Gebieten fehlt Riad eine klare, umsetzbare Strategie gegenüber dem regionalen Rivalen Iran.





Der Gipfel des Golf-Kooperationsrates (GCC) am 5. Dezember (an dem alle Mitgliedsstaaten – Saudi-Arabien, Oman, die Vereinigten Arabischen Emirate, Katar, Bahrain und Kuwait – teilnahmen) bot eine wichtige Gelegenheit, den seit der Blockade von Katar begann im Juni. Es war auch eine Chance, den Eindruck irreversibler Dysfunktionalität, insbesondere auch gegenüber dem Iran, umzukehren. Doch das Treffen scheiterte in zweierlei Hinsicht: Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate stuften in letzter Minute die von ihnen entsandten Beamten herab; am selben tag schufen die beiden a Gemeinsamer Kooperationsausschuss , wodurch der GCC als wichtigstes Sicherheitsforum der Arabischen Halbinsel weiter untergraben wird, indem eine Art Mini-GCC geschaffen wird



Am Tag zuvor hatten die Außenminister des GCC – darunter auch die von Saudi-Arabien und Katar – eine Vorbesprechung einberufen, die ergebnislos endete. Dies verhieß nichts Gutes für den Gipfel am nächsten Tag, und es überraschte nicht, dass der Gipfel statt der geplanten zwei Tage nur zwei Stunden dauerte.



Hinzu kommt die Nachricht am selben Tag, die US-Präsident Donald Trump Verlegung der US-Botschaft in Israel von Tel Aviv nach Jerusalem , was das Gefühl der Entfremdung verstärkt, das viele im Nahen Osten in Bezug auf Riads Anti-Iran-Front empfinden, die mit dem Weißen Haus Trump und der Regierung Netanjahu geschmiedet wurde. Präsident Recep Tayyip Erdogan der Türkei hat sofort reagiert und erklärt, dass Jerusalem eine rote Linie für Muslime ist, und fügte hinzu, dass Ankara innerhalb der nächsten Woche einen Gipfel der Organisation für Islamische Zusammenarbeit (OIC) in Istanbul einberufen würde, falls die Vereinigten Staaten einen solchen Plan tatsächlich vorantreiben. Während die palästinensische Sache immer populistische Rhetorik von den Führern der Regionalstaaten von Ankara bis nach Teheran ausgelöst hat, genießt sie in der gesamten Region breite Sympathien, wenn auch irgendwie durch das Aufkommen nationalistischer Gefühle dort abgeschwächt.



Stapeln Sie darauf, dass – noch einmal am selben Tag – Saad Hariri hat seinen Rücktritt zurückgezogen als der libanesische Premierminister und seine Regierungskoalition (zu der auch die vom Iran unterstützte Hisbollah gehört) versprachen, an der Politik der Abgrenzung festzuhalten. Das aktive militärische Engagement der Hisbollah zum Schutz des Regimes von Bashar al-Assad war ein klarer Verstoß dagegen. Einerseits könnte sich Riad darüber freuen, dass ein Aufflammen regionaler Konflikte, wahrscheinlich eher früher als später, die Hisbollah dazu veranlassen wird, sich wieder an extraterritorialen Operationen zu beteiligen und damit erneut ihre Verpflichtung zur Abspaltung zu verletzen. Ein solches Szenario könnte eine nationale Krise im Libanon auslösen, die neuen, unüberwindbaren Druck auf die Hisbollah ausüben könnte. Andererseits hat Riad den Einfluss der Hisbollah auf die libanesische Politik nicht erfolgreich zurückgedrängt. Darüber hinaus könnte Hariris Umkehr das Gefühl verschärfen, dass sein Rücktritt, der vor einem Monat in Saudi-Arabien angekündigt wurde, lediglich auf starken saudischen Druck zurückzuführen war.



Vor diesem Hintergrund werden US-Vertreter an der Manama-Dialog an diesem Wochenende in der Hauptstadt Bahrains – ein regionaler Sicherheitsgipfel, der typischerweise einseitige Diskussionen über den Iran beinhaltet, da zumindest in den letzten zwei Jahren keine offiziellen oder halboffiziellen Teilnehmer aus dem Iran Visa erhalten haben. Auch aus Katar scheint in diesem Jahr keine Teilnahme zu erfolgen. Die Vereinigten Staaten sollten eine klare Botschaft über ihre Arbeit an der Wiederherstellung der Einheit des GCC aussenden.



Die Unfähigkeit Riads, die selbst auferlegten Konflikte um Jemen und Katar zu beenden und den Libanon vom Iran wegzudrängen, spiegelt die strategische Unfähigkeit wider, eine kluge und praktikable Eindämmungspolitik gegenüber einem expansiven Iran zu entwickeln. Anstatt sich um eine anti-iranische Front zu verbünden, der es an strategischer Vision fehlt und die politisch problematisch ist (die Achse Muhammed bin Salman-Trump-Netanjahu wird vielerorts verdächtigt), sollten die Saudis versuchen, den GCC vor der völligen Bedeutungslosigkeit zu bewahren. Sie sollten auch die regionalen Bemühungen mit den Vereinigten Staaten und der EU koordinieren, die selbst einen gemeinsamen transatlantischen Ansatz gegenüber dem Iran entwickeln müssen. All dies würde es erforderlich machen, dass Riad von seinen maximalistischen Positionen zurücktritt und die Souveränität Katars und den Iran als legitimen regionalen Akteur akzeptiert, dessen Überreichung eingeschränkt werden muss, dessen Einfluss jedoch nicht ausgerottet werden kann.

Im Moment bleibt die lächelnde dritte Partei Teheran, deren Führer möglicherweise rezitieren Macbeth wie sie ihren regionalen Rivalen herumfummeln sehen: ein armer Spieler / Der stolziert und nervt seine Stunde auf der Bühne / Und dann ist nicht mehr zu hören: Es ist eine Geschichte / Von einem Idioten erzählt, voller Klang und Wut, / Bedeutsam nichts.