Hurrikan Sandy schlug kurz vor dem Wahltag zu. Die politische Maschine konnte nicht anders. Gouverneur Christie ist weich geworden über Präsident Obama. Kandidat Mitt Romney will Katastrophenhilfe nehmen von der Bundesregierung und an die Länder zurückgeschickt , weinen seine Gegner. Und die Rechte beschuldigt Präsident Obama und die Demokraten, Sandy benutzt zu haben um eine größere Bundesregierung zu rechtfertigen .
Wir haben einen weiteren politischen Tiefpunkt erreicht. Da Hunderte von Familien aus ihren Häusern vertrieben oder ohne Strom gestrandet sind, fällt die Wiederherstellung nach Katastrophen der müden Frage zum Opfer, wer sie am besten regieren kann. Die Realität ist, dass der Wiederaufbau von New York, der Küste von New Jersey und allen Gemeinden entlang des unglücklichen Weges von Hurrikan Sandy die enge Koordination von Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltungen sowie Partnern aus dem privaten Sektor erfordert, unabhängig von der politischen Ausrichtung der Führer beteiligt.
Die Frage ist: Hat sich die Reaktion unserer Nation auf größere Katastrophen seit dem Hurrikan Katrina verbessert, dem letzten Mal, als ein Sturm so katastrophale Spuren in den Vereinigten Staaten hinterlassen hat?
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Hurrikan Katrina zwang unsere Führer, sich mit den strukturell gebrochenen Reaktionen der Regierung auf groß angelegte Katastrophen auseinanderzusetzen. Die Nation hatte einfach kein angemessenes System, um mit ihnen umzugehen. Der Stafford Act stellt die Kerngrundlage für die nationale Katastrophenhilfe dar, ist jedoch im Allgemeinen schlecht gerüstet, um größere Katastrophen einschließlich ihres kolossalen Wiederherstellungsbedarfs zu unterstützen. Die Hurrikane Katrina und Sandy erinnern jedoch eindringlich daran, dass Katastrophen größeren Ausmaßes häufiger vorkommen. Darüber hinaus erfordern solche massiven Katastrophen nicht nur Nothilfe für Familien und die Wiederherstellung grundlegender öffentlicher Dienste. Sie lösen auch den gleichzeitigen Bedarf an kurz- und längerfristigen Ressourcen für den Wiederaufbau von Brücken, Tunnel S , Wohnungen, Krankenhäuser, Nachbarschaften und andere wichtige Aspekte des Gemeinde- und Wirtschaftslebens. Dies ist eine komplexe und kostspielige Arbeit, die eine Koordination zwischen vielen Akteuren und in einem riesigen Gebiet der Zerstörung erfordert.
Nachdem ich sechs Jahre lang von den hart arbeitenden Menschen in New Orleans und Süd-Louisiana nach Katrina und anderen, die ihr Leben der Wiederherstellung nach Katastrophen widmen, gelernt habe, möchte ich nur einige grundlegende Grundsätze eines produktiven Systems zur Reaktion nach Katastrophen vorstellen.
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Die erste ist, dass die Bundesregierung wichtig ist. Dies mag kleine Regierungsvertreter erschrecken, aber die Wahrheit ist, dass Washington für die unmittelbare Folge einer größeren Katastrophe von entscheidender Bedeutung ist. Die Bundesregierung ist die einzige Regierungsebene, die in der Lage ist, rechtzeitig und vorhersehbar Ressourcen und Kapazitäten bereitzustellen, unabhängig davon, wo Katastrophen eintritt, wenn staatliche und lokale Ressourcen oft dünn und ungleichmäßig sind. Die Bundesregierung ist auch in der Lage, Katastrophen in großem Umfang zu bewältigen, da die meisten katastrophalen Auswirkungen mehrere Bundesstaaten und Gemeinden umfassen (von Sandy betroffen 10 Staaten und der District of Columbia). Sie müssen die Regeln für die Katastrophenhilfe festlegen und alles unternehmen, um flexible Instrumente für Staaten und Gemeinden bereitzustellen. Das ist weil…
ZU Die Wiederherstellung nach einer Katastrophe ist lokal. Katastrophen treffen große urbane Zentren und kleine Städte. Daher obliegt es letztendlich den Staaten und Gemeinden, Prioritäten zu setzen, wie die staatlichen, privaten und philanthropischen Ressourcen beim Wiederaufbau ihrer Gemeinden am besten eingesetzt werden können, und zwar so, dass der Wille und die Vision vor Ort widergespiegelt werden. Die Staats- und Regierungschefs sind auch bestrebt, den lokalen Staats- und Regierungschefs eine breite Palette von Instrumenten und Ressourcen für die Genesung zur Verfügung zu stellen und als Koordinator und Vermittler zwischen den Gerichtsbarkeiten zu fungieren, insbesondere in Staaten mit vielen kleinen Städten wie New Jersey.
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Die hohe Anzahl kategorialer Bundesprogramme für die Wiederherstellung nach Katastrophen erfordert maximale Flexibilität, um staatliche und lokale Entscheidungsfindungen zu ermöglichen. Nach einer Zählung gibt es mehr als 50 Bundesprogramme im Zusammenhang mit der Wiederherstellung nach einer Katastrophe. Dies verursacht enorme Kopfschmerzen für die Staats- und Kommunalpolitiker. Erstens ist die Wiederherstellung nach einer Katastrophe so komplex und umfassend, dass Lösungen nicht genau in Programmtöpfe oder Silos passen. Zweitens verbringen lokale Führungskräfte enorm viel Zeit damit, herauszufinden, welches Programm ihren Erholungsbedürfnissen entspricht, und ihre Reaktion auf die Regeln des Bundesprogramms zuzuschneiden, obwohl in Wirklichkeit das Gegenteil der Fall sein sollte: Bundesprogramme sollten sich an die lokalen Gegebenheiten anpassen. Drittens gibt es bei diesen Bundesprogrammen eine steile Lernkurve, die die Geschwindigkeit und Beweglichkeit der lokalen und staatlichen Reaktionen behindert.
Haben sich die Dinge seit Katrina verbessert? Ja. Als Reaktion auf ein Mandat des Post-Katrina Emergency Management Reform Act von 2006 veröffentlichte die FEMA eine neue Nationaler Reaktionsrahmen (NRF), um die Rollen und Verantwortlichkeiten wichtiger Behörden und Regierungsebenen sowie die verfügbaren Ressourcen für die Notfallreaktion auf alle Gefahren zu klären. Die Obama-Administration ging noch weiter, indem sie eine Parallele veröffentlichte Nationales Disaster Recovery Framework Um eine klare Anleitung für die Wiederherstellungsseite der Notfallreaktion zu erstellen, war zunächst eine Notwendigkeit. Dieser Rahmen macht enorme Fortschritte bei der Stärkung von Staaten und Gemeinden und stellt sicher, dass Bundesprogramme für eine ganze Reihe katastrophaler Umstände besser funktionieren.
Also, jetzt die vorsichtige gute Nachricht für New York und New Jersey erklärt größeren Katastrophengebieten des Präsidenten, dass diese Staaten möglicherweise von den konzertierten Bemühungen des Bundes profitieren, die Fehler der Hurrikane von 2005 nicht zu wiederholen.
Aber dies ist nur der Anfang einer längeren Wiederaufbaubemühungen. Und die Wahlen in der nächsten Woche könnten die Art der Reaktion des Bundes ändern. Unabhängig vom Ergebnis müssen unsere Führungskräfte die Politik beiseite legen, um sicherzustellen, dass die Regierung für die Menschen und Unternehmen, die am stärksten vom Hurrikan Sandy betroffen sind, zusammenarbeitet und effizient arbeitet.