Zahl der Woche: Die Afrikanische Union führt eine neue Finanzierungsstruktur ein

Auf dem 27. Gipfel der Afrikanischen Union Anfang letzter Woche wurden mehrere Resolutionen angenommen, darunter eine Änderung der Finanzierungsstruktur der Afrikanischen Union. Dieser neue Vorschlag , entworfen vom ehemaligen Chef der Afrikanischen Entwicklungsbank, Dr. Donald Kaberuka, fordert eine 0,2 Prozent Abgabe auf Einfuhren in die Mitgliedstaaten mit dem Ziel, von der Geberfinanzierung wegzukommen. Die Afrikanische Union ist stark auf ausländische Geber angewiesen, um ihren Haushalt zu finanzieren. Im Jahr 2016 verabschiedete die Afrikanische Union ein Budget von 461.867.326 US-Dollar, 41 Prozent der Mittel wurden von den Mitgliedstaaten bereitgestellt, während 59 Prozent von internationalen Partnern, insbesondere den Vereinigten Staaten, Kanada, China und der Europäischen Union, bereitgestellt wurden.





Die neue Einfuhrsteuer schließt einige Waren wie Medikamente, Düngemittel und Babynahrung aus. Diese Abgabe soll die 1,2 Milliarden US-Dollar aufbringen, die erforderlich sind, um die Kommission der Afrikanischen Union vollständig zu finanzieren und 25 Prozent ihrer friedensunterstützenden Operationen zu finanzieren. Wie in Abbildung 1 dargestellt, haben die Importe in die AU-Mitgliedstaaten deutlich zugenommen. Mit den letzten Rückgang der Hilfsbudgets der Geberländer , würde die Einführung der Einfuhrsteuer der Afrikanischen Union bei der Finanzierung ihrer Operationen helfen.



Abbildung 1: Warenimporte in die Mitgliedsstaaten der Afrikanischen Union, in Millionen Dollar

Abbildung 1 Wareneinfuhren


Quelle: Afrikanische Entwicklungsbank



Der Plan der Afrikanischen Union, von der Zunahme der Einfuhren in die Mitgliedstaaten zu profitieren, wurde gelobt von UN-Generalsekretär Ban Ki-moon der es dafür lobte, dass er Schritte zur Erhöhung der Eigenständigkeit unternahm. Abbildung 2 zeigt, wie eine Abgabe von 0,2 Prozent aussehen würde und welchen Betrag die Gewerkschaft für 2016 aufbringen möchte. Wie aus der Abbildung hervorgeht, hätten die eingenommenen Einnahmen nicht ausgereicht, wenn die Einfuhrsteuer vor 2014 eingeführt worden wäre die 1,2 Milliarden US-Dollar, die zur Finanzierung des Betriebs erforderlich sind. Aufgrund der jüngsten Zunahme der Einfuhren ist die Afrikanische Union nun in der Lage, solche Operationen durch Einfuhrsteuern zu finanzieren.



Abbildung 2: Steuereinnahmen aus der neu eingeführten Einfuhrsteuer in Millionen Dollar

Abbildung 2 Steuereinnahmen




Quelle: UNCTAD



Dennoch gibt es einen wichtigen Vorbehalt gegenüber den Daten. Inwieweit importierte Waren in die Abgabe einbezogen bzw. davon ausgenommen werden, muss noch festgelegt werden. Interessanterweise würde der Einziehungsmechanismus die Haushaltsberechnungen der Mitgliedsstaaten umgehen: Die Finanzbehörden würden die Abgabe direkt in die Staatskasse der Afrikanischen Union einzahlen. Dieser Mechanismus ist aktuell in Verwendung innerhalb des Regionalblocks der Wirtschaftskommission für Westafrikanische Staaten.

Weitere Informationen zum innerafrikanischen Handel finden Sie in Kapitel 6 von Foresight Africa: Expanding African Trade: Creating a Comparative Advantage and Strengthening Regional Partnerships .