Fünf Fragen zu den Protesten in Hongkong

Wenn der gesunde Menschenverstand vorherrscht, werden die Wähler [Hongkongs] ihren Führer 2017 in freien und fairen Wahlen wählen. schrieb Richard Bush im August [ WSJ , Abonnement erforderlich] vor Beginn der Großdemonstrationen von Occupy Central am Ende dieses Monats in den Straßen von Hongkong. Wenn die streitenden Fraktionen ihre Nullsummenstrategien fortsetzen und die Wahl der Bevölkerung erneut verweigert wird, wird das Ergebnis eine unnötige Tragödie sein, sagte er. Busch , Direktor der Zentrum für Ostasien-Politikstudien und der Chen-Fu- und Cecilia-Yen-Koo-Lehrstuhl für Taiwan-Studien, verfolgt die Kontroversen und Unruhen in Hongkong seit Beginn der Massenproteste als Reaktion auf Pekings Entscheidung über den Fortgang der Wahlen zum Regierungschef von Hongkong im Jahr 2017. Dieser Beitrag basiert auf Bushs Kommentaren zu dem sich immer noch entwickelnden Drama.

Wie kam es zu den Protesten?

Die aktuelle Krise entstand im Jahr 2012, als China 2017 ankündigte, dass Hongkong seinen Vorstandsvorsitzenden durch allgemeine Wahlen wählen könnte. Bush erklärt , Hongkongs Führer wurde von einem Pekinger vertrauenswürdigen Wahlkomitee ausgewählt, das sich aus 800 bis 1.200 Personen zusammensetzte, nach einem System, das von der zentralen Führung nach dem Tiananmen-Protest und der Niederschlagung von 1989 geschaffen wurde. Peking, so Bush, habe das politische System Hongkongs so konzipiert, dass es ein erhebliches Maß an Kontrolle über die Machthaber behielt. Das zugrunde liegende Ziel: die prodemokratischen Kräfte effektiv auszuschalten. Um seine Herrschaft zu stärken, hat sich Peking auch mit der Geschäftswelt Hongkongs verbündet. [ Up-Front-Blog, 30.09.14 ]

Im Sommer 2014 überbrachten die prodemokratische Occupy Central-Gruppe und eine mit Pekings Ansatz verbündete Gruppe konkurrierende Petitionen von Hongkongs Einwohnern zur Richtung der demokratischen Entwicklung der Insel. Auch am 1. Juli marschierten mehrere Hunderttausend pro-demokratische Demonstranten friedlich.

Am 31. August gab der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses in Peking bekannt, dass die Kandidaten für das Amt des Vorstandsvorsitzenden von einem Nominierungsausschuss nach dem Vorbild des alten Wahlausschusses handverlesen werden und sich hauptsächlich aus Personen zusammensetzen, die dem Ordnungsbedürfnis Pekings sympathisch sind und die nicht wollen, dass das Wirtschaftswachstum Hongkongs, in das viele der Mitglieder investieren, von der Politik gestört wird. [ CNN.com, 09.01.14 ]

Im Vorfeld dieser zuvor erwarteten Entscheidung starteten die radikaleren Elemente des pandemokratischen Lagers eine Kampagne, um Hongkongs wichtigstes Geschäftsviertel zu zerstören. Ende September boykottierten Studenten den Unterricht und führten Demonstrationen an, um gegen den Plan zu protestieren, während Occupy Central dann Massendemonstrationen begann. Dieser Protest und einige Gegendemonstrationen haben seitdem die Straßen Hongkongs verwickelt.

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Gibt es eine Spaltung im prodemokratischen Lager?

Nach dem ersten Wochenende der Occupy Central-Proteste beobachtete Bush die offensichtlichen und schwerwiegenden Spaltungen innerhalb des prodemokratischen Lagers in Bezug auf Ziele, Strategie und Taktik. Die Spaltungen, sagte er, werden alle zukünftigen Bemühungen erschweren, ein politisches System zu schaffen, das faire Menschen als effektive und stabile Demokratie anerkennen würden. [ Vorne, 29.09.14 ] Tatsächlich führte Bush die Krise, die Ende September begann, darauf zurück, als eine Fraktion des prodemokratischen Lagers am [26. September] beschloss, unabhängig Maßnahmen zu ergreifen, die radikaler waren, als andere Fraktionen bevorzugten. Die Einheit und Führung des Oppositionslagers gebe Anlass zur Sorge, sagte er. [ Up-Front-Blog, 01.10.14 ]

Und doch muss, wie Bush zuvor schrieb, Pekings Entscheidung vom 31. August, Kandidaten durch einen Ausschuss auszuwählen, von zwei Dritteln des Hongkonger Legislativrates gebilligt werden. Aber, sagte er, kein Mitglied des demokratischen Lagers werde [die Entscheidung] unterstützen, daher sei eine Zweidrittelmehrheit unmöglich. Somit kontrollieren die extremeren Elemente des Hongkonger Systems, sowohl die Pro-Establishment als auch die Pro-Demokratie, weiterhin die Agenda, auf Kosten eines Kompromisses, der von Gemäßigten geschaffen wurde. [ Vorne, 02.09.14 ]

Der Vorschlag der Radikalen, argumentierte Bush, sei immer unrealistisch und nicht notwendig, um eine wettbewerbsfähige Wahl zu erreichen. [ CNN.com, 09.01.14 ] Und während Pekings Rückendeckung der Opposition beinahe Eskalation und Scheitern garantiert, schrieb er, könnte der amorphe Charakter der Opposition in Hongkong ihre Fähigkeit, die Krise zu bewältigen, behindern. [ Up-Front-Blog, 01.10.14 ]

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Welche Bedenken hat Peking?

Bush erklärte fünf Gründe, warum China seine Vorgehensweise wählte: (1) Angst, dass Pandemokraten Hongkong als Basis nutzen würden, um die Herrschaft der Kommunistischen Partei im Rest Chinas zu destabilisieren; (2) die USA und Großbritannien manipulierten die Pandemokraten, um ihre eigenen Ziele zu verfolgen (nicht wahr, sagte Bush); (3) Besorgnis der chinesischen Regierung und der Wirtschaftsmagnaten Hongkongs, dass eine demokratische Wahl die Nachfrage nach kostspieligen Sozialprogrammen erhöhen würde; (4) die Aussicht, dass Peking angesichts der Radikalen in Hongkong nicht nachgeben könnte, damit sie nicht weiter streiten; und (5) Befürchtungen, dass die Gewährung einer echten Demokratie für Hongkong ähnliche Forderungen in China anregen würde. [ CNN.com, 09.01.14 ]

Als Ergebnis seiner Entscheidung über die Wahlparameter schrieb Bush jedoch, dass Peking sich die Unsicherheit einer anhaltenden politischen Störung in Hongkong und einer tieferen öffentlichen Entfremdung und Frustration erkauft habe. [ Vorne, 02.09.14 ]

Gibt es eine Kompromisspolitik?

Im August forderte Bush einen demokratisierten Nominierungsausschuss, der die Verteilung der öffentlichen Meinungen besser widerspiegelt als der derzeitige Wahlausschuss, der eine angemessene Anzahl von Kandidaten zulässt und eine relativ geringe Anzahl von Ausschussstimmen festlegt, die für die Nominierung erforderlich sind.

Ich argumentierte, Bush erklärte später, dass es ausreichen würde, Verhandlungen mit gemäßigten Mitgliedern des demokratischen Lagers zu erleichtern, wenn Peking in diesem Punkt bereit wäre, kreativ zu sein. [ Vorne, 02.09.14 ]

Der Vorschlag liegt irgendwo zwischen Pekings Kontrolle der Nominierungen und dem, was einige Demokraten in Hongkong vorgeschlagen hatten: ein bürgerliches Nominierungsverfahren, bei dem jeder, der genügend Unterschriften von der Öffentlichkeit erhält, für das Amt kandidieren könnte.

Welche Seite ist Backbord auf einem Boot?

Anstatt die Kompromisslösung zu verfolgen, habe Chinas Entscheidung, die Kontrolle über den Nominierungsprozess zu behalten, Hongkongs Radikale gestärkt, sagte Bush. Peking habe die Macht und die Möglichkeit, ein gutes Ergebnis zu erzielen, schrieb er. [ Vorne, 29.09.14 ]

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Was kommt als nächstes?

Bush schrieb, gutes Krisenmanagement und Krisenbewältigung erfordern, dass jede Seite ihrem Gegner einen Ausweg bereithält. [ Up-Front-Blog, 01.10.14 ]

Er stellte fest, dass beide Seiten am ersten Wochenende der Occupy-Central-Proteste keine Bereitschaft gezeigt hatten, einen Ausweg für die andere zu schaffen, sei es Pekings Charakterisierung der Demonstranten als Gesetzesbrecher und die Drohung mit heftigen Reaktionen der Polizei; oder die Forderung der Demonstranten, dass der derzeitige Chief Executive C.Y. Leung tritt zurück.

Politisch jedoch, schrieb Bush, gehe es hier um die Auswahlmöglichkeiten, die den Wählern wahrscheinlich geboten werden. Werden die Wähler in Hongkong glücklich sein, zwischen zwei Mitgliedern des Establishments zu wählen, oder die pandemokratischen Kräfte glücklich bei einer Wahl, bei der einer ihrer eigenen nicht antritt?

Bush machte mit gut gemeinten Kompromissvorschlägen auch auf ein weiteres Problem aufmerksam, nämlich dass selbst gemäßigte Demokraten nicht in Verhandlungen eintreten wollen, ohne die Gewissheit zu haben, dass das Endergebnis bei allen Zugeständnissen ihren Ansprüchen genügt. [ Vorne, 10/3/14 ]

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Letztendlich schrieb Bush im August:

Eine freie und faire Wahl, die es den Wählern ermöglicht, einen echten Demokraten zu wählen, wird nicht alle Probleme Hongkongs lösen. Aber es wird dem Vorstandsvorsitzenden die Legitimität geben, die öffentliche Frustration über die Ungleichheit der politischen Macht und die wirtschaftlichen Probleme auf der Insel, einschließlich des Mangels an angemessenen Wohnungen, hochwertiger Bildung und guten Arbeitsplätzen, anzugehen.

Erfahre mehr über Richard Bush Hier , folge ihm auf Twitter @richardbushiii , und erfahren Sie mehr über das Center on East Asia Policy Studies Hier .