Auslandshilfe sollte Privatschulen unterstützen, nicht Privatschulen

Ein kürzlich Artikel in Der Wächter ist mir aufgefallen: Bericht wirft der Regierung vor, die Ungleichheiten in Entwicklungsländern zu erhöhen, indem sie Akademien auf Kosten staatlicher Schulen finanziert. Der vom UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes erstellte Bericht war ein Angriff auf britische Hilfsgelder, die mit privaten Bildungsanbietern verbunden sind, da die schnelle Zunahme solcher Schulen möglicherweise zu einer unzureichenden Bildung beiträgt. Insbesondere nannten sie die Investitionen der britischen Regierung in die in Nairobi ansässigen und gewinnorientierten Bridge International Academies.

Ich habe mich während meiner gesamten Karriere intensiv mit Privatschulen beschäftigt und glaube nicht, dass an Privatschulen etwas falsch ist, aber in diesem speziellen Fall kann ich nicht mehr zustimmen. Aber um es klar zu sagen, es ist die Finanzierungsstrategie, die das Problem ist.

Privatschule ist aufsteigend in einer Reihe armer Länder, und Pakistan, wo meine Bildungsforschung konzentriert ist, ist keine Ausnahme. Die meisten dieser Schulen sind nicht mehr die Elite-Institutionen von einst, aber kostengünstige Alternativen kämpfen ums Überleben in einem hart umkämpften Umfeld. Diese Schulen sind wie Pilze aus dem Boden geschossen als Reaktion auf die gestiegene Nachfrage der Eltern und schlechte öffentliche Alternativen, aber auch auf die größere Verfügbarkeit von Lehrern auf dem lokalen Arbeitsmarkt.

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Noch wichtiger ist, dass die Forschung zunehmend zeigt, dass an Privatschulen absolut nichts auszusetzen ist. Eine Zusammenfassung dieser Forschung finden Sie hier ; konkrete Beispiele auf Indien ( mehr hier ) und Pakistan sind ebenfalls vorhanden.

Einige wichtige Erkenntnisse aus dieser Forschung sind:

• Privatschulen geringe Gebühren erheben (ungefähr 1 bis 2 US-Dollar pro Monat in Pakistan).
• Die Qualität ist im Vergleich zu staatlichen Schulen in der Umgebung mit ziemlicher Sicherheit höher.
• Zumindest in Pakistan gibt es keine signifikante Trennung zwischen öffentlichen und privaten Schulen in Bezug auf das Vermögen, die Bildung oder die Kaste der Eltern.
• Das größte Hindernis für die Teilnahme an kostengünstigen privaten Schulen sind keine Kosten – es ist die Entfernung . Einfach gesagt, es gibt einfach nicht genug davon.

Wenn es eine billigere und bessere Alternative zur öffentlichen Schule gibt, sollten wir dann nicht die Kinder zum Umsteigen ermutigen und so die Qualität der Bildung für alle verbessern?

Womöglich. Aber wenn der Kautschuk aus dieser gut gemeinten Hilfspolitik auf den Weg ins ländliche Pakistan, Kenia oder Äthiopien kommt, entsteht ein ganz anderes Modell. Anstatt Privatschulen zu unterstützen, unterstützen Spender am Ende private Schulen (oder bestenfalls Privatschulketten), was eine ganz andere Aktion mit wenig theoretischem Hintergrund ist. Tatsächlich schreit die Wirtschaftstheorie, dass Regierungen und Geber fast noch nie TU das.

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Geber sagen, dass das Problem darin besteht, dass der Markt für kostengünstige Privatschulen fragmentiert ist und es keine zentrale Behörde gibt, mit der Verträge geschlossen werden können. Niemand hat ein gutes Modell dafür, wie man mit einem wettbewerbsfähigen Schulsektor mit vielen kleinen Playern zusammenarbeitet – ironischerweise die genaue Marktstruktur, die volkswirtschaftlich zu Effizienz führt.

In Wirklichkeit vermute ich, dass das Problem tiefer liegt. Die meisten Besitzer von kostengünstigen Privatschulen schneiden bei Geberkonferenzen nicht gut ab. Sie wissen nicht, wie man überzeugende Geschichten von menschlichem Interesse über das Gute erzählt, das sie tun. Aber was sie sind exzellent darin, lokale Ressourcen zu nutzen, um sicherzustellen, dass ihre Schulen die Erwartungen anspruchsvoller Eltern erfüllen.

Die Probleme mit der Finanzierung von Privatschulen durch ausländische Hilfen

Das erste ist ein Problem der Rechenschaftspflicht. Öffentliche Schulen sind durch ein demokratisches System den Bürgern des Landes rechenschaftspflichtig. Privatschulen sind den Eltern gegenüber rechenschaftspflichtig. Und geberfinanzierte Privatschulketten sind für die Spender . Sowohl die bürgernahe Rechenschaftspflicht als auch die direkte Rechenschaftspflicht gegenüber den Eltern haben zwar Probleme, sie basieren jedoch auf jahrhundertelanger Erfahrung. Es ist unwahrscheinlich, dass Spender in einem fremden Land, von denen einige aus Sicherheitsgründen die von ihnen finanzierten Schulen nicht besuchen können, besser abschneiden als Bürger oder Eltern.

Das zweite ist ein Problem der Marktstruktur. Wenn eine Privatschule oder Privatschulkette eine Vorzugsbehandlung und Finanzierung erhält, ohne dies zuzulassen andere Privatschulen um die gleichen Mittel zu beantragen, der Spender wählt die Gewinner aus (denken Sie daran Solyndra ?). Der Bedarf an Privatschulen als Alternative zu staatlichen Schulen ist für Geber keine ausreichende Rechtfertigung dafür, ihre Daumen auf die Waage zu legen und das Machtgleichgewicht auf eine vorab festgelegte Einheit auszurichten.

Strategie anpassen

In einem letztes Experiment , haben meine Kollegen und ich direkte Beweise für diese Behauptung gesammelt. Wir haben kostengünstige Privatschulen mit einer besonderen Note ungebundene Stipendien vergeben. In bestimmten Dörfern haben wir zufällig eine einzelne Privatschule für das Stipendium ausgewählt. In anderen haben wir den Zuschuss gegeben an jeden Privatschule im Dorf. Unsere vorläufigen Ergebnisse zeigen, dass in Dörfern, in denen wir das Stipendium an eine einzelne Schule vergeben haben, die Schule enorm von einer Zunahme der Einschulung profitiert hat. Wo wir den Zuschuss mehreren Privatschulen gewährten, wurde der Einschulungszuwachs auf die Schulen aufgeteilt. Aber nur in den Dörfern, denen wir das Stipendium gegeben haben jeden Schule hat die Testergebnisse für Kinder erhöht.

Was ist passiert? Wenn eine einzelne Privatschule den Zuschuss erhält, im Wissen, dass die anderen Schulen aus Geldmangel nicht reagieren können, betreiben sie Abwerbungen von Kunden, um ihre Gewinne auf Kosten anderer zu steigern. Einige haben sich gestritten dass Ubers jüngstes Fundraising genau ein solcher Versuch ist, Wettbewerber um Finanzierung zu hungern.

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Wenn Sie alle Privatschulen gleichermaßen unterstützen, funktioniert die Abwerbung von Kunden nicht, und die einzige Möglichkeit, Gewinne zu steigern und Renditen zu erzielen, besteht darin, die Größe des Marktes, entweder durch insgesamt höhere Anmeldungen oder durch neue Qualitätsangebote.

Die erste Strategie unterstützt vorab identifizierte Privatschulen und bündelt die Marktmacht. Der zweite, durch die Bereitstellung von Möglichkeiten für alle Privatschulen, verbessert Bildung für Kinder.

Sicher, einige private Schulketten und Schulen haben positive Auswirkungen und verdienen die Unterstützung, die sie bekommen können. Aber die Finanzierung solcher Schulen schafft die falschen institutionellen Strukturen und führt eher zu Katastrophen als zu Erfolgen ( Greg Mortensen und 3 Tassen Tee, jedermann ?).

Im Allgemeinen ist die Die Verantwortung der Regierung für die Bildung von Kindern besteht in zweierlei Hinsicht :

• Abbau der Marktbeschränkungen, die Privatschulen behindern, ohne eine Schule gegenüber der anderen zu bevorzugen – die Eltern entscheiden zu lassen, wer erfolgreich ist und wer nicht.
• Öffentliche Schulen unterstützen und verbessern, um eine Alternative zu bieten, denn es wird immer Kinder geben, die sich nicht in Privatschulen einschreiben können, weil sie entweder zu teuer oder zu weit weg sind oder weil sie nicht den Unterrichtskorb anbieten, den sich manche Eltern wünschen .

Kurz gesagt, Entwicklungshilfe sollte keine Rolle bei der Unterstützung privater Schulen statt privat Schulung .