Vier Grafiken, die Lateinamerikas Jahrzehnt des entwicklungslosen Wachstums erklären


Anmerkung der Redaktion: Im Bericht



Think Tank 20: Wachstum, Konvergenz und Einkommensverteilung: Der Weg vom G-20-Gipfel in Brisbane



Experten von Brookings und der ganzen Welt sprechen miteinander verbundene Debatten über Wachstum, Konvergenz und Einkommensverteilung an, drei Schlüsselelemente, die die politischen Debatten nach dem neunten G-20-Gipfel vom 15.-16. November in Brisbane, Australien, prägen werden. Der Inhalt dieses Blogs basiert auf dem Kapitel über Lateinamerika. Lesen Sie hier den vollständigen Überblick über die Wachstumstrends in Lateinamerika.





Eine Figur sagt mehr als tausend Worte. Und wenn man sich Abbildung 1 ansieht, die das bevölkerungsgewichtete durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in Schwellenländern im Vergleich zu den USA zeigt, kann niemand daran zweifeln, dass seit Ende der 1990er Jahre etwas ziemlich Außergewöhnliches passiert ist – ein Phänomen, das keine Vorläufer in der Welt hat Nachkriegszeit, die die Schwellenländer in einen exponentiellen Konvergenzprozess trieb.



Selbstverständlich hatte dieses Phänomen enorme Folgen für das Wohlergehen von Millionen Bürgern in Schwellenländern. Es hat mehr als 500 Millionen Menschen aus Armut und extremer Armut befreit und die sogenannte aufstrebende Mittelschicht hervorgebracht, die jährlich um 150 Millionen wuchs.



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Konvergenz in Schwellenländern



Es scheint also, dass in den Schwellenländern etwas Außergewöhnliches passiert ist. Oder tat es? Schauen wir noch einmal. Wenn China und Indien aus der Stichprobe der Schwellenländer herausgenommen werden, wird Abbildung 1 zu Abbildung 2a.



In Abbildung 2a ist noch eine Konvergenzphase seit Ende der 1990er Jahre zu erkennen. Aber die Konvergenz war hier nicht annähernd so stark – das relative Einkommen liegt immer noch weit unter seinen früheren Höchstständen – und sie trat nach einer Phase der Divergenz auf, die Mitte der 1970er Jahre nach dem ersten Ölschock, Anfang der 1980er Jahre mit der Schuldenkrise und Ende der 1980er Jahre mit dem Zusammenbruch der Berliner Mauer in den osteuropäischen Volkswirtschaften.



Schiffe in der Schlacht von Trafalgar

Dieses Muster ist eigentlich für jede aufstrebende Region einschließlich Lateinamerika charakteristisch (siehe Abbildung 2b). Nur Asien unterscheidet sich deutlich von diesem Muster – China und Indien weisen seit Ende der 1990er Jahre eine exponentielle Konvergenz auf, während der Rest der Schwellenländer Asiens seit Mitte der 1960er Jahre eine anhaltende, aber viel langsamere Konvergenz erlebte.

Konvergenz pro Schwellenregion



Aus lateinamerikanischer Sicht ist die relevante Frage, die wir uns stellen müssen, ob die jüngste Konvergenzphase, die 2004 nach einem Vierteljahrhundert des relativen Einkommensrückgangs begann, ein Bruch mit der Vergangenheit oder nur ein kurzlebiges Phänomen ist.



Um diese Frage aus lateinamerikanischer Perspektive zu beantworten, untersuchen wir die Konvergenzarithmetik (dh ob mechanische Projektionen mit der Konvergenzhypothese vereinbar sind) und die Konvergenzökonomie (dh ob Einkommenskonvergenz mit einer vergleichbaren Konvergenz in den Wachstumstreiber).

Nach unserer Definition von Konvergenz gilt: [eins] seit 1950 repräsentieren Wachstums-, Konvergenz- und Entwicklungswunder nur einen winzigen Bruchteil der Schwellenländer. Dies ist nur fünf Ländern gelungen: Japan, Südkorea, Taiwan, Hongkong und Singapur. Mit anderen Worten, eine Annäherung an das Pro-Kopf-Einkommen der reichen Länder ist ein äußerst seltenes Ereignis.



Wie spät ist es?

Aber wo steht Lateinamerika? Basierend auf den Wachstumsprognosen für den Zeitraum 2014-2018 wird kein einziges lateinamerikanisches Land in zwei Generationen zwei Drittel des US-Pro-Kopf-Einkommens erreichen. Leider scheint die Arithmetik nicht auf Seiten der Region zu liegen.



Was ist mit der Ökonomie? Um diese Frage zu beantworten, analysieren wir, ob der Prozess der Einkommenskonvergenz in Lateinamerika im letzten Jahrzehnt auch mit einer ähnlichen Konvergenz der wichtigsten Wachstumstreiber verbunden war: Handelsintegration, physische und technologische Infrastruktur, Humankapital, Innovation und Qualität der öffentlichen Hand Dienstleistungen. Abbildung 3 veranschaulicht die Ergebnisse.

Im Gegensatz zum relativen Einkommen hat LAC-7 . im letzten Jahrzehnt [zwei] Länder konnten sich bei allen Wachstumstreibern nicht dem fortgeschrittenen Länderniveau annähern. Der Gesamtindex der Wachstumstreiber – der einfache Durchschnitt der fünf Teilindizes – blieb im letzten Jahrzehnt im Vergleich zum entsprechenden Index für fortgeschrittene Volkswirtschaften unverändert. Letzteres gilt im Großen und Ganzen für alle LAC-7-Länder mit Ausnahmen wie Kolumbien (das einzige Land, das sich in den letzten zehn Jahren bei jedem einzelnen Wachstumstreiber verbessert hat) und Chile (das Land in der Region, in der die Ebenen der Wachstumstreiber ähneln denen der fortgeschrittenen Volkswirtschaften).



Konvergenz-Einkommenswachstumstreiber



Lateinamerika hatte ein Jahrzehnt ununterbrochen hoher Wachstumsraten – mit der einzigen Ausnahme von 2009 nach der Lehman-Krise –, die ein Vierteljahrhundert des relativen Rückgangs des Pro-Kopf-Einkommens gegenüber den fortgeschrittenen Volkswirtschaften beendeten . Die hohe Wachstums- und Einkommenskonvergenz war jedoch größtenteils das Ergebnis eines ungewöhnlich günstigen externen Umfelds und nicht der Konvergenz der wichtigsten Wachstumstreiber auf das Niveau der Industrieländer. Im Grunde war das letzte ein Jahrzehnt von entwicklungsloses Wachstum in Lateinamerika.

Vor dem Hintergrund der bereits sehr günstigen äußeren Rahmenbedingungen soll die Region auf absehbare Zeit mit durchschnittlichen Wachstumsraten von rund 2 Prozent pro Kopf gerechnet werden. Bei diesem Wachstumsniveau wird der Traum von Konvergenz und Entwicklung wohl so schnell nicht wahr werden.

Um ein solches Schicksal zu vermeiden, muss die Region neue Anstrengungen zur wirtschaftlichen Transformation unternehmen. Obwohl die vor uns liegenden Herausforderungen riesig erscheinen, gibt es viel Raum für Optimismus. Erstens hat Lateinamerika eine solide Plattform aufgebaut, um einen Entwicklungsprozess einzuleiten. Die Demokratie hat sich in der gesamten Region im Großen und Ganzen konsolidiert, und eine ganze Generation ist inzwischen herangewachsen, um Wahlen als den einzig legitimen Weg zur Auswahl nationaler Führer zu betrachten. Darüber hinaus handelt es sich größtenteils um eine relativ stabile Region ohne bewaffnete Konflikte und wenige Aufstandsbewegungen, die die Staatsgewalt bedrohen. Zweitens kann eine beträchtliche Gruppe bedeutender Länder in Lateinamerika mittlerweile auf eine lange Erfolgsbilanz einer soliden makroökonomischen Leistung zurückblicken. Drittens könnte die Region nur wenige Schritte von einer großen wirtschaftlichen Integration entfernt sein. Die meisten lateinamerikanischen Länder an der Pazifikküste haben bilaterale Freihandelsabkommen mit ihren nordamerikanischen Nachbarn (11 Länder mit den USA und sieben Länder mit Kanada). Würden diese Länder die derzeitigen bilateralen Handelsabkommen untereinander harmonisieren – so wie es die Mitglieder der Pazifik-Allianz getan haben – würde ein riesiger Wirtschaftsraum entstehen: eine transamerikanische Partnerschaft mit 620 Millionen Verbrauchern und einem kombinierten BIP von mehr als 22 Billionen Dollar (mehr als die der EU und mehr als das Doppelte von China). Sollte eine solche Partnerschaft auf der pazifischen Seite Amerikas an Fahrt gewinnen, könnte sie schließlich auf atlantische Partner, insbesondere Brasilien und andere Mercosur-Länder, ausgeweitet werden.

Im letzten Vierteljahrhundert haben Demokratie, solides makroökonomisches Management und eine nach außen gerichtete Entwicklungsstrategie erhebliche Fortschritte in der Region gemacht. Wenn diese Eroberungen gefestigt werden und in den nächsten 25 Jahren die gleichen Fortschritte bei wichtigen Entwicklungstreibern erzielt werden, könnten viele Länder der Region auf dem Weg zur Konvergenz sein.

Wer hat das Astrolabium erschaffen?

[1] Wir definieren Konvergenz als einen Prozess, bei dem das Pro-Kopf-Einkommen eines Landes zu irgendeinem Zeitpunkt seit 1950 bei oder unter einem Drittel des US-Pro-Kopf-Einkommens beginnt und auf oder über zwei Drittel des US-Pro-Kopf-Einkommens ansteigt.

[2] LAC-7 ist der einfache Durchschnitt von Argentinien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Mexiko, Peru und Venezuela, die 93 Prozent des BIP Lateinamerikas ausmachen.