Am 23. Januar verspottete Italiens Vizepremier Matteo Salvini Frankreichs Apathie gegenüber der Stabilisierung Libyens und behauptete, wahrscheinlich, weil es Ölinteressen hat, die denen Italiens entgegengesetzt sind. Stellvertreter Premierminister Luigi Di Maio unterstützte diese Position zwei Tage später mit der Behauptung, die französische Wirtschaftspolitik verhindere die Entwicklung afrikanischer Staaten und trage zu einer verstärkten Migration vom Kontinent bei. Diese Rhetorik ist nichts Neues und spiegelt den komplexen Status des heutigen europäischen Einflusses in Afrika wider. Afrika ist der drittgrößte wechselseitige Handelspartner der Europäischen Union – nach den Vereinigten Staaten und China – mit einer Handelsbilanzüberschuss der EU von 18 Milliarden Euro im Jahr 2017. Deutschland führt derzeit die EU bei den Exporten nach Afrika (8,3 Milliarden Euro) und Frankreich steht an zweiter Stelle (5,6 Milliarden Euro). Da sich die Auswirkungen von Migration und Ressourcenknappheit auf beide Kontinente ausbreiten, arrangieren sich europäische und afrikanische Staats- und Regierungschefs nun mit den notwendigen wirtschaftlichen, politischen und sicherheitspolitischen Reformen.
Hier sind vier Dinge, die Sie angesichts des sich entwickelnden Kontexts mit der Europäischen Union, China und anderen aufstrebenden Partnern über die französisch-afrikanischen Beziehungen wissen müssen.
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Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen Frankreich und afrikanischen Ländern sind geprägt von einer Vielzahl von erlebten Trajektorien und seit den 2000er Jahren eine zaghafte Abkehr von Frankreich mit der Diversifizierung der Partnerschaften, die ich in meinem Buch untersuche Innovative Entwicklungsstrategien in Afrika: Die Rolle nationaler, regionaler und internationaler Akteure . Obwohl französische Unternehmen wie Total, Areva und Bolloré in Afrika seit Jahrzehnten ein Begriff sind und zur Energieentwicklung und zum Wachstum der Infrastruktur beigetragen haben, wurden sie von lokalen Nichtregierungsorganisationen für gemeldete Probleme der Unternehmensführung und der sozialen Verantwortung kritisiert. Korruptionsskandale , und monopolistisches Verhalten . Obwohl französische Unternehmen neue Infrastrukturangebote gewinnen, wie z Französische Firma Eiffage in Togo die 2014 einen 35-Millionen-Dollar-Bauvertrag für einen Containerterminal unterzeichneten, ist China für viele afrikanische Länder zu einem einfacheren Geschäftspartner geworden.
Beispielsweise, Chinesische Kredite an Côte d’Ivoire von Null im Jahr 2000 auf 2,5 Milliarden US-Dollar zwischen 2010 und 2015 gestiegen. China hat auch Verträge Sportanlagen zu bauen, einen Hafen zu entwickeln und eine Autobahn von Abidjan nach Grand Bassam zu bauen. Da Chinas Marktanteil in Afrika wächst, können sich die Wirtschaftsbeziehungen der europäischen Länder verringern und die politischen und diplomatischen Spannungen zwischen Europa und afrikanischen Ländern möglicherweise zunehmen. Afrikanische Länder könnten stattdessen aufstrebende Partner wie Indien, Brasilien, die Türkei und Länder des Nahen Ostens bevorzugen. China und die Vereinigten Arabischen Emirate rangieren beim Investitionsvolumen bereits an erster und zweiter Stelle. Die chinesischen Investitionen erreichten im Jahr 2016 38,4 Milliarden US-Dollar, verglichen mit Frankreichs Investitionen in Höhe von 7,7 Milliarden US-Dollar an sechster Stelle in ganz Afrika im Jahr 2016. Frankreichs Handel mit Afrika konzentriert sich weiterhin stark auf Rohstoffe, mit über 80 Prozent von Frankreichs Importen im Wert von 8,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2016 stammten aus afrikanischen Ländern südlich der Sahara. Angesichts der künftigen Umsetzung der afrikanischen kontinentalen Freihandelszone müssen die zwischen der Europäischen Union und den afrikanischen, karibischen und pazifischen Ländergruppen ausgehandelten Wirtschaftspartnerschaftsabkommen möglicherweise überdacht werden.
Unter den europäischen Ländern hat Frankreich das höchste militärische Engagement in Afrika. Nach der Unabhängigkeit unterzeichnete Frankreich Verteidigungsvereinbarungen mit Ländern wie Côte d’Ivoire, der Zentralafrikanischen Republik, Dschibuti, Gabun, Senegal, Kamerun und Komoren. Viele dieser Abkommen wurden revidiert oder dekonstruiert, aber Frankreich hat noch immer zahlreiche Militärbasis vom westlichen Senegal bis zum Horn von Afrika. Frankreich verstärkte kürzlich seine Bodentruppen im Zentralafrikanische Republik , dort seit 2008 im Rahmen einer Operation zur Stabilisierung des Landes und der Ausbildung lokaler Soldaten stationiert. Frankreich war auch aktiv im Tschad seit 1986 , und dieser Stützpunkt ist der Schlüssel zu den laufenden Sahel-Operationen gegen al-Qaida im islamischen Maghreb und Ansar al-Dine.
Frankreich 3.000 Soldaten eingesetzt 2014 im Rahmen der Operation Barkhane in der Sahelzone. Diese Operation und andere französische Militärengagements in Afrika können Verteidigungsvereinbarungen widerspiegeln, machen jedoch afrikanische Bürger oft anfällig für die französischen Sicherheits-, wirtschaftlichen und politischen Interessen. Nach zahlreichen Interventionen mit negativen Folgen, unter anderem beim Völkermord in Ruanda und in jüngerer Zeit in Côte d’Ivoire und Libyen, haben einige Afrikaner Frankophobie und beschuldigen Frankreich des Neokolonialismus. Ruandische Beamte immer noch beschuldigen Frankreich der Mittäterschaft am Völkermord von 1994 und wechselte 2008 von Französisch-Englisch in Schulen in dem Bemühen, sich vom frankophonen Einfluss zu entfernen. Der Termin 2018 von Louise Mushikiwabo aus Ruanda als neue Generalsekretärin der Internationalen Organisation der Frankophonie könnte diese turbulenten Beziehungen anheizen.
Frankreichs anhaltende Beziehungen zu ehemaligen Kolonien in West- und Zentralafrika stehen für den Begriff Françafrique , die positiven und negativen Auswirkungen des französischen Einflusses in der Zeit nach der Unabhängigkeit. Der fortgesetzte Gebrauch der französischen Sprache ist ein Vorteil, der verwendet wird, um Beziehungen aufrechtzuerhalten; es gibt mehr als 100 Millionen Französischsprachige in Afrika, das fast die Hälfte der französischsprachigen Bevölkerung der Welt repräsentiert. Der CFA-Franc, der zwar kürzlich wegen seiner starken Einschränkung der monetären Unabhängigkeit afrikanischer Länder und seiner wirtschaftlichen Entwicklung angefochten wurde, ist ein anderer. Schließlich können viele Franzosen ihr Erbe bis nach Afrika zurückverfolgen und seit 2008 2,3 Millionen Einwanderer in Frankreich stammten aus einem afrikanischen Land. Zumindest zum Beispiel 14 Spieler bei der FIFA Fussball-Weltmeisterschaft 2018 siegreiche französische Mannschaft waren afrikanischer Abstammung. Frankreich bleibt trotz Integrationsherausforderungen ein attraktives Ziel für afrikanische Talente – insbesondere frankophone Afrikaner.
2013 veröffentlichte der französische Senat einen Bericht mit dem Titel Afrika ist unsere Zukunft (L’Afrique est notre avenir), in dem 10 Prioritäten und 70 Maßnahmen zur Verbesserung der französisch-afrikanischen Beziehungen hervorgehoben werden. Und seit seiner Wahl 2017 hat der französische Präsident Emmanuel Macron Afrika zum Eckpfeiler der französischen Außenpolitik gemacht. Macron hat den Wunsch geäußert, Partner, nicht dominieren, afrikanische Staaten . Die französische Regierung hat kürzlich Vorschläge für Rückgabe afrikanischer Kunst- und Kulturgüter in ihre ursprüngliche Heimat auf dem afrikanischen Kontinent; Diese Bemühungen sind zweifellos Teil einer langfristigen Agenda, um historische Missstände zu beseitigen und gleichberechtigte Partner zu werden. Die Bemühungen werden glaubwürdig sein, solange Macron (und andere französische Politiker) sich von kontroversen Äußerungen wie der Beschreibung der Probleme Afrikas als zivilisatorisch Einsen.
USA-Flagge auf dem Mond
Frankreich, in der Hoffnung, sein Handelsvolumen mit Afrika zu steigern, plant, seine Hilfe für den Kontinent auf 20 Billionen Euro im Jahr 2019. Die fünf Top-Empfänger von Offizielle französische Entwicklungshilfe 2016 waren es Marokko, Jordanien, Côte d’Ivoire, Kamerun und Ägypten. In Ouagadougou, der Hauptstadt von Burkina Faso, erläuterte Präsident Macron im November 2017 die diplomatischen und finanziellen Verpflichtungen Frankreichs zum Aufbau von Beziehungen zu Afrika. Diese Verpflichtungen umfassen Bildung und akademische Zusammenarbeit, Innovations- und Wirtschaftspartnerschaften, Klima- und nachhaltige Städteinitiativen sowie Kulturaustausch.
Auch die französische Regierung hat kürzlich mehr Mittel für die Entwicklungshilfe bereitgestellt, seit die Migrationskrise weltweit Schlagzeilen machte und die französisch-afrikanischen Beziehungen belastete. Diese Hilfe konzentrierte sich hauptsächlich auf die Terrorismusbekämpfung. Die EU und Frankreich haben kürzlich insgesamt 1,5 Milliarden US-Dollar für den Kampf gegen gewalttätige Extremisten im Sahel. Die französische Hilfe wird auf dem Kontinent besser angenommen als die französische wirtschaftliche und militärische Präsenz.
Die französisch-afrikanischen Beziehungen – zwischen Vergangenheit und Gegenwart gefangen – wurden durch das politische und strategische Engagement der Europäischen Union und einiger ihrer Mitglieder weiter kompliziert, wie die Erklärungen der italienischen Staats- und Regierungschefs zeigen. Da sich afrikanische Staats- und Regierungschefs zunehmend auf kontinentweite Handelsverhandlungen konzentrieren, müssen widersprüchliche Interessen zwischen den EU-Mitgliedstaaten in Bezug auf Wirtschaftspolitik und Migration gelöst werden, bevor gleichberechtigte Partnerschaften mit Afrika vollständig verwirklicht werden können. Die afrikanischen Länder müssen auch proaktiver bei der Ausarbeitung expliziterer, unkomplizierterer, individueller und kollektiver Strategien sein, um die Beziehungen zu Frankreich, der Europäischen Union und anderen Partnern wie den USA und China voranzutreiben. Das fortgesetzte Streben nach produktiven Partnerschaften ist der beste Weg, um für beide Seiten vorteilhafte Beziehungen aufzubauen, die ich in meinem kürzlich veröffentlichten Buch hervorhebe Afrikanische Entwicklung, Afrikanische Transformation: Wie Institutionen die Entwicklungsstrategie gestalten .