Die Geopolitik von Chinas Aufstieg in Lateinamerika

China hat sich in den letzten 15 Jahren zum bedeutendsten neuen Wirtschaftsakteur in Lateinamerika und der Karibik entwickelt. Der Handel zwischen China und Lateinamerika stieg von fast vernachlässigbar im Jahr 1990 auf 10 Milliarden US-Dollar im Jahr 2000 auf 270 Milliarden US-Dollar im Jahr 2012, obwohl der größte Teil dieses Austauschs zwischen Südamerika und China stattfindet. Dies wirft wichtige und berechtigte Fragen auf, welchen Einfluss China auf die wirtschaftliche und politische Entwicklung der Region hatte.

Einige Analysten haben sich angesichts des wachsenden Umfangs des chinesischen Handels, der Kredite und der Investitionen in Lateinamerika beunruhigt, oft zu günstigen Bedingungen und mit weniger Konditionalität als bei den traditionellen Westmächten. Chinas Wirtschaftsverhalten kann bestenfalls schlechte politische Entscheidungen lateinamerikanischer Staaten ermöglichen; im schlimmsten Fall kann es eine konzertierte Strategie Chinas darstellen, um politischen Einfluss in Lateinamerika zu erlangen und die US-Hegemonie in Frage zu stellen oder zu verdrängen. Eine freundlichere Interpretation deutet darauf hin, dass Chinas Rolle in der Region positiv war. Die chinesische Nachfrage nach lateinamerikanischen Rohstoffen hat unbestreitbar dazu beigetragen, den Wirtschaftsboom des letzten Jahrzehnts voranzutreiben, der die Größe der lateinamerikanischen Mittelschicht verdoppelt und die Armut dramatisch reduziert hat. Einige spekulieren sogar, dass Chinas wachsendes Interesse an positiven, stabilen Renditen dazu führen könnte, dass es sich westlichen Modellen regelbasierter Investitionen und Entwicklung annähert.

Ted Piccone reflektiert die weitreichenden geopolitischen Auswirkungen der Rolle Chinas in Lateinamerika und untersucht, ob die verstärkte wirtschaftliche Verbindung mit lateinamerikanischen Staaten ein weiteres Indiz dafür ist, dass China eine westliche oder von den USA geführte internationale Ordnung entschiedener herausfordert. Er behauptet, dass:

• Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen China und Lateinamerika haben sich direkt auf die Bereitschaft einiger lateinamerikanischer Staaten ausgewirkt, gemeinsam mit China eine von den USA geführte liberale Weltordnung herauszufordern – in der Regel dann, wenn ihre Interessen bereits übereinstimmen;
• Die lateinamerikanischen Staaten scheinen ihre Ausrichtung auf Peking und Washington teilweise auf der Grundlage der wirtschaftlichen Verbindungen und der Integration mit jeder Großmacht, teilweise auf deren Ideologien und teilweise auf der Grundlage des jeweils betrachteten Problems abzustimmen;
• Vorerst hat Chinas Aufstieg die zentralen nationalen Sicherheitsinteressen der USA in der westlichen Hemisphäre nicht übermäßig geschädigt, aber er hat den Einfluss der USA in Frage gestellt und erfordert weitere Aufmerksamkeit.