Jemens Huthis dazu bringen, einem Waffenstillstand zuzustimmen

Präsident Joe Biden hat die Beendigung des schrecklichen Krieges im Jemen zu Recht zu einer der obersten außenpolitischen Prioritäten erklärt. Er hat die amerikanische Unterstützung für Offensivoperationen der Saudis eingestellt, obwohl unklar ist, was damit gemeint ist. Aber das vielleicht größte Hindernis für die Beendigung der Kämpfe sind jetzt die schiitischen Huthis der Zaydi, die – richtig – glauben, den Krieg zu gewinnen. Die Regierung muss Anreize schaffen, um die Huthis dazu zu bringen, einem Waffenstillstand zuzustimmen, wenn sie glauben, an der Schwelle zu einem großen Sieg gegen die von Saudi-Arabien unterstützte Regierung in Marib zu stehen.





Ein kaputter Jemen

Der Jemen ist heute ein zerbrochener Staat. Die Huthis kontrollieren den größten Teil des Nordens und 80 % der Bevölkerung. Der letzte große Widerstand ist die Provinz Marib im Nordosten, die von Loyalisten von Präsident Abdu Mansour Hadi kontrolliert wird. Die Huthis engagieren sich in a große Kampagne Marib zu nehmen. Die Saudis haben mit Luftangriffen reagiert. Hadi teilt sich die Kontrolle über Aden und Umgebung unbehaglich mit südlichen Separatisten und lokalen Milizen. Im Süden gibt es nur wenige Zaydis. Die fernöstlichen Provinzen Mahra und Hadrawmuat werden von den Saudis besetzt, die sie als Tor zum Indischen Ozean sehen.



Karte von Jemen



In den letzten 20 Jahren der jemenitischen Geschichte haben die Führer des Jemen – darunter Hadi und sein Vorgänger Ali Abdullah Saleh, oft mit saudischer Unterstützung – wiederholt versucht, Druck auf die Huthis auszuüben. Eines ist überdeutlich: Die Houthis werden dem Druck nicht nachgeben. Fast sechs Jahre saudischer Bombardierung, Blockade und humanitärer Katastrophe haben die Rebellen nicht bewegt. Sie sind rücksichtslos kalt über das Leiden des jemenitischen Volkes.



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Sie werden zweifellos in ihrem Widerstand vom Iran und der Hisbollah ermutigt, die technisches Know-how und Unterstützung für ihre Raketen- und Drohnenoperationen zur Verfügung stellen, die Marib und Ziele in Saudi-Arabien treffen. Riad wurde letzte Woche angegriffen; die Saudis sagen, dass sie haben abgefangen Fast 900 Raketen und Drohnen in den letzten sechs Kriegsjahren, abgefeuert von den Huthis. Die Blockade hatte keine greifbaren Auswirkungen auf die militärischen Fähigkeiten der Huthis.



Die Iraner leisten Hilfe in Höhe von vielleicht zweistelligen Millionen Dollar pro Jahr, ein kleiner Hunger im Vergleich zu dem, was die Saudis für die Finanzierung des Krieges zahlen. Für Teheran ist der Krieg im Jemen ein Geschenk, das Riad in einen teuren Sumpf fesselt. Die Iraner kontrollieren die Huthis nicht, aber sie haben Einfluss.



Washington muss über das Reden hinausgehen

Damit der Krieg endet, muss die Biden-Regierung einen politischen Prozess planen, der die Huthis zu einem Waffenstillstand verleitet. Ein guter Ausgangspunkt ist die saudische Blockade, die die humanitäre Katastrophe verursacht. Washington sollte das sofortige und bedingungslose Ende der Blockade fordern und zivilen Verkehr zu den Häfen und Flughäfen des Jemen zulassen. Der Vereinten Nationen sagt dass 16 Millionen Jemeniten unterernährt sind und sich die Lage alarmierend verschlimmert.

Die Blockade ist eine offensive Militäroperation, bei der Zivilisten getötet werden. Die Öffnung der Blockade wäre ein Akt des guten Willens und würde den Krieg mehr außenstehenden Beobachtern aussetzen. Die Aufhebung der Blockade mit einem Waffenstillstand zu verknüpfen, ist ein Rezept, um das Leiden des jemenitischen Volkes zu verlängern. Die beiden Probleme müssen entkoppelt werden.



Die Huthis sind eine Tatsache, die wir nicht weg wünschen können.



Die Vereinigten Staaten sollten auch einen direkten Dialog mit den Huthis aufnehmen. Sie sind brutal und gewalttätig, sie haben im Norden einen Polizeistaat geschaffen. Aber das ist in den meisten Ländern des Nahen Ostens die Norm. Die Huthis sind eine Tatsache, die wir nicht weg wünschen können. Ihre Rhetorik ist antiamerikanisch und antisemitisch, aber sie haben ihre Rhetorik nicht mit Taten verbunden. Sie glauben, dass Amerika seit sechs Jahren mit ihnen im Krieg ist, und das aus gutem Grund. Schon jetzt ist das Außenministerium viel bestrebter, Huthi-Angriffe zu verurteilen als saudische Luftangriffe.

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Die Biden-Administration muss sich mit den Resolution des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen während der Obama-Administration verabschiedet, die die Huthis als alleinige Verantwortung für den Krieg beschuldigt und die Blockade genehmigt. Eine neue, ausgewogenere Resolution ist ein wesentlicher Schritt zur Beendigung des Krieges. Sie sollte die Blockade verurteilen und eine neue, inklusive Regierung fordern.



Es ist sehr unwahrscheinlich, dass diplomatische Bemühungen in naher Zukunft zu einer politischen Lösung im Jemen führen werden. Das Land ist einfach zu zersplittert, um wieder vereint zu werden. Das wahrscheinlichere Ergebnis sind mehrere Jemen, wie in der Vergangenheit. Vor 1990 gab es zwei Jemen, Nord und Süd. Vor 1968 war der Südjemen eine lose Konföderation halb unabhängiger Emirate unter britischer Herrschaft. Wir sollten darauf vorbereitet sein, mit einem von Huthi dominierten Nordjemen fertig zu werden.



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Die Verwaltung sollte zudem den Abzug aller ausländischen Truppen aus dem Land fordern. Die Saudis sollten dazu genutzt werden, aus dem Ostjemen herauszukommen. Die Emirate müssen die Insel Sokotra verlassen. Iranische Berater sollten nach Hause gehen. Wir sollten solche Abzüge nicht voneinander abhängig machen, die Saudis sollten Mahra jetzt verlassen.

Die traurige Realität des heutigen Jemen ist, dass er von sechs Jahren Krieg, die zwei amerikanische Regierungen unterstützten, unwiederbringlich zerbrochen ist. Biden hat mit dieser Position gebrochen. Seine oberste Priorität sollte es nun sein, die humanitäre Katastrophe so weit wie möglich einzudämmen. Die territoriale Integrität und Einheit des Jemen ist wahrscheinlich unwiederbringlich.



Die Vereinigten Staaten sollten eine internationale Konferenz zum Wiederaufbau im Jemen organisieren. Die Saudis, Emirate und andere Golfstaaten sollten Milliarden zusichern, um die zerstörte Infrastruktur des Jemen wieder aufzubauen, die sie zerstört haben. Washington sollte auch für den Schaden aufkommen. Aber der Wiederaufbau sollte von einem umfassenden Waffenstillstand abhängen. Die Vereinten Nationen könnten den Fonds kontrollieren, um sicherzustellen, dass alle Teile des Landes Hilfe erhalten. Wir müssen mehr tun, als über die Beendigung des Krieges zu sprechen.