Bis zur Veröffentlichung des Hollywood-Blockbusters Captain Phillips mit Tom Hanks an der Spitze und einem Einspielergebnis von mehr als 100 Millionen US-Dollar an den Kinokassen gerieten somalische Piraten langsam in Vergessenheit, während ihre westafrikanischen Kollegen Schlagzeilen machten. Wenn die Piraterie in Somalia auf einem Siebenjahrestief liegt, ist der Golf von Guinea zum neuen Epizentrum der Piraterie geworden. Erst letzte Woche wurden zwei amerikanische Matrosen vor der Küste Nigerias von Piraten gefangen genommen.
Während es verlockend ist, alle Piraten in ein und dasselbe Boot zu stecken, sind die Ursachen der Piraterie im Golf von Aden und der Piraterie im Golf von Guinea sehr unterschiedlich. Um Piraterie in Somalia oder in Westafrika zu bekämpfen, müssen daher unterschiedliche politische Antworten gefunden werden. Hier ist der Grund:
Im April dieses Jahres hat die Weltbank unseren Bericht veröffentlicht, Die Piraten von Somalia: Die Bedrohung beenden, eine Nation wieder aufbauen, in Mogadischu mit der somalischen Regierung. Unsere Analyse des Geschäftsmodells der somalischen Piraterie führte uns zu dem Schluss, dass die Lösung für die Piraterie auf hoher See vor der Küste Somalias nicht offshore, sondern an Land gefunden werden muss. Wir argumentieren, dass eine nachhaltige Lösung zur Beendigung der Piraterie nur mit der Wiederherstellung eines lebensfähigen somalischen Staates erreicht werden kann, der im ganzen Land grundlegende Dienstleistungen erbringen kann, um die Armut zu verringern und wirtschaftliche Möglichkeiten zu schaffen. Was hat uns zu dieser Schlussfolgerung geführt? Die Tatsache, dass somalische Piraten ihre entführten Schiffe entlang der somalischen Küste verankern und die Besatzung drei Jahre lang in Sichtweite halten konnten. Offensichtlich duldeten lokale Machtmakler (Clanälteste, religiöse Führer, regionale Regierungsbeamte, Geschäftsleute usw.) diese illegalen Geschäfte, entweder dank finanzieller Anreize oder Zwang durch die Piraten. Wir schätzten, dass Kommandeure und Anstifter im somalischen Pirateriegeschäft 70 bis 86 Prozent der Piraterie auf diese Interessengruppen aufteilen. Eine Änderung der Anreize der Enabler könnte daher langfristig zur Ausrottung der Piraterie vor der Küste Somalias führen.
Das Geschäftsmodell der westafrikanischen Piraterie ist ganz anders. Piraten plündern Schiffe, sind aber nicht daran interessiert, die Schiffe zu beschlagnahmen. Ihre Strategie besteht darin, genügend Zeit zu kaufen (im Jahr 2012, Besatzungen wurden im Durchschnitt vier Tage festgehalten ) zum Abladen von Produkten, die auf sekundären Schwarzmärkten verkauft würden. Um dies zu tun, verwenden sie eine Vielzahl von kurzfristige Verschleierungsmassnahmen B. das Neulackieren von Schiffstrichtern, das Zerstören von Kommunikationsgeräten und das Verdecken des Schiffsnamens und der IMO-Nummer – seines Nummernschilds.
Somalische Piraten hingegen sind nur daran interessiert, das Schiff, seine Ladung und seine Besatzung gegen Lösegeld an die Reederei weiterzuverkaufen. Ihre Fähigkeit dazu beruht vollständig auf ihrer impliziten Kontrolle der Küstengebiete, in denen Versorgungsleitungen (Nahrung, Energie, Wasser) zum entführten Boot verlaufen können. Der Zusammenbruch der somalischen Zentralregierung nach dem Bürgerkrieg gab ihnen die Kontrolle über die Küstengebiete.
Im Gegensatz dazu haben westafrikanische Zentralregierungen, insbesondere Nigeria, immer noch die Kontrolle über ihre Küstengebiete. Die Lagerung von Schiffen und Geiseln kann nicht in Sichtweite erfolgen; und sie können sicherlich nicht monatelang halten. In dieser Hinsicht ähnelt die Piraterie im Golf von Guinea der in der Straße von Malakka oder in der Karibik: Sie entsteht und gedeiht eher aufgrund schwacher Strafverfolgung als aufgrund fehlender Staatlichkeit.
Ob die Piraterie im Golf von Guinea eine Bedrohung bleiben wird, hängt davon ab, wie die Sicherheitsmaßnahmen an Bord und die Strafverfolgung sowohl an Land als auch auf See in der Lage sein werden, eine immer raffiniertere Bedrohung einzudämmen. Unterdessen gibt es Grund zur Sorge über die potenzielle Verbindung zwischen profitorientierten Piraten und politisch motivierten Militanten im Niger-Delta (und noch viel mehr als am Horn von Afrika). Tatsächlich ist ein zuverlässiges Netz von Verstecken für Militante von größerem Wert als die Möglichkeit, Schiffe und Besatzungen monatelang und in Sichtweite als Geiseln zu halten. Piraten und Militante könnten daher für beide Seiten von Vorteil sein, Geiseln zu tauschen, wenn einige einen größeren politischen als einen monetären Wert haben oder umgekehrt. Sie könnten sogar kooperieren, wenn Geiseln einen hohen politischen und monetären Wert haben. Erst letzte Woche hat die Associated Press berichtete dass Rebellen der Bewegung für die Emanzipation des Nigerdeltas (MEND) von den Entführern der beiden vor der Küste Nigerias gefangenen amerikanischen Matrosen kontaktiert wurden.
Der Golf von Guinea ist wie der Golf von Aden ein wichtiges Transitgebiet für den internationalen Handel. Wie der Golf von Aden grenzt der Golf von Guinea an einige fragile Staaten. Während die Beziehung zwischen al-Shabab und somalischen Piraten jedoch turbulent ist, könnten Militante und Piraten, die im Golf von Guinea operieren, große Gewinne erzielen, wenn sie kooperieren, was die Besatzungsmitglieder, die durch die von Piraten verseuchten Gewässer segeln, weiter gefährden würde.
Warum wurde die Sommerzeit erfunden
Quy-Toan Do ist der Hauptautor des Berichts 2013 von Word Bank The Pirates of Somalia: Ende der Bedrohung, Wiederaufbau einer Nation. Er ist Senior Economist in der Forschungsabteilung der Weltbank.
Farley Mesko ist Chief Operating Officer von C4ADS, einer gemeinnützigen Konflikt- und Sicherheitsforschungsgruppe. Außerdem arbeitet er als freiberuflicher Journalist und sitzt im Vorstand einer somalischen NGO. Er ist Mitautor des Weltbankberichts The Pirates of Somalia: Ending the Threat, Rebuilding a Nation aus dem Jahr 2013.