Die COVID-19-Pandemie hat das Jahr 2020 zu einem Jahr geformt, das von öffentlichen Gesundheits- und Wirtschaftskrisen in den Vereinigten Staaten geprägt ist und Millionen von Familien destabilisiert. Einer der auffälligsten und konsistente Indikatoren von anhaltende Not ist ein erhöht Ernährungsunsicherheit in amerikanischen Haushalten. Ernährungsunsicherheit liegt an der Schnittstelle von Wirtschaft und Gesundheit; Es ist ein Maß dafür, dass einem Haushalt nicht genügend Ressourcen zur Verfügung stehen, um seine Mitglieder mit ausreichender Ernährung zu versorgen.
Diese Analyse liefert Beweise für eine anhaltende Ernährungsunsicherheitskrise in den Vereinigten Staaten und aktuelle Beweise für eine sehr geringe Ernährungsunsicherheit bei Kindern nach Kindesalter. Ich stelle fest, dass zwar weniger Eltern berichten, dass ihre Kinder im Oktober nicht ausreichend zu essen haben als zu Beginn der Pandemie, aber beide Umfragen ergaben, dass fast 10 Prozent der Eltern von Kleinkindern – diejenigen, die nur Kinder zwischen null und fünf Jahren haben – berichten, dass ihre Kinder nicht genügend Nahrung haben und ihnen die Mittel fehlen, um mehr zu kaufen.
Ich liefere auch deskriptive Nachweise über den Zusammenhang zwischen Einkommensverlusten und dem Erhalt von Ernährungshilfeprogrammen zur Häufigkeit von Ernährungsunsicherheit im Oktober 2020. Ernährungsunsicherheit ist ein führender Indikator für wirtschaftliche Not; Die Ernährungsunsicherheit nimmt tendenziell zu, bevor die Armutsraten aufgeholt werden. Ich finde, dass Familien mit niedrigem Einkommen mit Kindern am wahrscheinlichsten einen Einkommensverlust erlitten haben und am wahrscheinlichsten ein Einkommensverlust mit der Meldung einer sehr geringen Ernährungssicherheit der Kinder des Haushalts zusammenfällt. Während das Nahrungsmittelsicherheitsnetz viele Familien unterstützt – die Mehrheit der Haushalte mit niedrigem Einkommen berichtet sowohl von der Teilnahme an Ernährungshilfeprogrammen als auch von keiner sehr geringen Ernährungssicherheit der Kinder – haben Familien mit niedrigem Einkommen trotz dieser Unterstützung immer noch Schwierigkeiten, über die Runden zu kommen.
Vor der COVID-19-Pandemie hatte die Prävalenz mittelschwerer bis schwerer Ernährungsunsicherheit in den Vereinigten Staaten ihren Abwärtstrend nach der Großen Rezession fortgesetzt. Seit Ausbruch der COVID-19-Pandemie hat die Ernährungsunsicherheit in den USA zugenommen. Abbildung 1 zeigt, dass die Ernährungsunsicherheit in allen Haushalten und Haushalten mit Kindern im Jahr 2020 gegenüber dem Niveau von 2019 und dem während der Großen Rezession gemeldeten Niveau der Ernährungsunsicherheit erhöht blieb. (Weitere Einzelheiten finden Sie im begleitenden technischen Anhang.) Die Raten der Ernährungsunsicherheit sind seit dem Sommer zurückgegangen, da die Einkommensunterstützung aus den Anfang 2020 verabschiedeten fiskalischen Unterstützungspaketen des Bundes verbleiben, die Arbeitslosigkeit zurückging, da die Bundesstaaten ihre Volkswirtschaften in den letzten Monaten wieder geöffnet haben, und einige Kinder zurückkehrten in einigen Bundesstaaten zur Schule gehen, wodurch die Reichweite von Schulmahlzeitenprogrammen erweitert wird.
Was ist der Kern eines Kometen?
In 2019 , erlebten Kinder in nur etwa 0,5 Prozent der Haushalte mit Kindern in den letzten 12 Monaten jemals eine Verringerung oder Unterbrechung ihrer Nahrungsaufnahme. Bei dieser Frage – ob Eltern berichten, dass ihre Kinder aus Mangel an Ressourcen nicht genug zu essen bekommen – gibt es seit März einen Anstieg. Abbildung 2 zeigt den Anteil der Eltern (Census Household Pulse Survey; hellgrün und hellblau) und den Anteil der Mütter (Brookings Survey of Mothers with Young Children; dunkelgrün und dunkelblau), die antworteten, dass es manchmal oder oft der Fall war Die Kinder in meinem Haushalt aßen nicht genug, weil wir uns einfach nicht genug Essen leisten konnten. (Der Zeitraum, zu dem die Befragten befragt wurden, variierte zwischen den Umfragen; weitere Details entnehmen Sie bitte dem technischen Anhang. Die grünen Balken zeigen die Quoten für Familien, in denen mindestens ein schulpflichtiges Kind anwesend ist, während die blauen Balken auf Familien beschränkt sind, deren Kinder sind 5 und jünger; diese Gruppen sind exklusiv.)
Von Beginn der Pandemie bis November melden derzeit weniger Mütter und Eltern, dass ihre Kinder nicht genug zu essen hatten und ihnen die Mittel fehlten, um Lebensmittel zu kaufen.
Doch trotz sinkender Ernährungsunsicherheit ist der Anteil der Eltern, insbesondere der Eltern von Kindern unter fünf Jahren, die angeben, dass ihre Kinder nicht genug essen, im historischen Vergleich recht hoch.
Ein typisches Merkmal von Rezessionen ist, dass diejenigen, die vor dem Abschwung weniger Mittel hatten, während des Abschwungs länger und länger leiden. Tatsächlich sind der Verlust von Arbeitsplatz oder Einkommen sowie instabile Kinderbetreuungsregelungen mit dem Beginn von Ernährungsunsicherheit . Der durch die COVID-19-Pandemie ausgelöste Abschwung wird sich wahrscheinlich ebenfalls verstärken Ernährungsunsicherheit mehr noch: der Verlust der Kinderbetreuung sowie kostenlose oder ermäßigte Mahlzeiten in der Schule und soziale Distanzierungshinweise, die die Bewegung außerhalb des Hauses einschränken.
Während der COVID-19-Pandemie haben Familien mit niedrigem Einkommen mit Kindern im Jahr 2020 am häufigsten Erwerbseinkommen verloren. Etwa 50 Prozent der Familien mit Kindern im schulpflichtigen Alter und 44 Prozent der Familien nur mit Kindern im schulpflichtigen Alter berichteten im Oktober, dass sie während der Pandemie einen Einkommensverlust erlitten hätten. Von den Eltern, die angaben, ihre Kinder nicht ausreichend zu ernähren, gaben 73 Prozent der Eltern von schulpflichtigen Kindern und 71 Prozent der Eltern nur jüngerer Kinder an, ebenfalls einen Einkommensverlust zu haben.
Mehr Familien gaben an, dass es bei Kindern einen Einkommensverlust und eine sehr geringe Ernährungsunsicherheit gab als kein Einkommensverlust und eine sehr geringe Ernährungsunsicherheit bei Kindern auf jeder Einkommensebene. Abbildung 3 zeigt die gemeinsame Verteilung der Einkommensverluste und der sehr niedrigen Ernährungssicherheit bei Kindern nach dem Haushaltseinkommen 2019 anhand von Pulse-Daten vom 14. bis 26. Oktober 2020. Während ein Drittel der Haushalte mit Kindern mit einem Einkommen von mehr als 150.000 US-Dollar im Jahr 2019 einen Einkommensverlust meldeten, 60 Prozent der Familien, die 2019 weniger als 50.000 US-Dollar verdienten, taten dies. Ein Drittel der Haushalte mit Kindern, die weniger als 25.000 US-Dollar im Jahr verdienen, mehr als jeder fünfte Haushalt mit einem Einkommen zwischen 25.000 und 50.000 US-Dollar und eine von acht Familien mit einem Einkommen zwischen 50.000 und 75.000 US-Dollar gaben an, dass die Ernährungssicherheit der Kinder sehr gering ist. Neben dem direkten Zusammenhang zwischen verminderter Kaufkraft und unzureichender Nahrung für Kinder erschweren der Verlust von zubereiteten Schulmahlzeiten, Lieferkettenprobleme und steigende Lebensmittelpreise es, einen Dollar zu strecken.
Da es sich sowohl um eine Wirtschaftskrise als auch um eine Krise im Bereich der öffentlichen Gesundheit handelt, wurden die Sicherheitsnetzprogramme erweitert, um den Haushalten Ressourcen zur Ernährungshilfe des Bundes zur Verfügung zu stellen. Das Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP; früher bekannt als The Food Stamp Program) ist das wichtigste Mittel, mit dem die Bundesregierung die Ernährungsunsicherheit angeht. Ein neues Programm – Pandemic EBT – soll wie SNAP funktionieren. Pandemic EBT stellt einen Gutschein für den Einkauf von Lebensmitteln für Kinder zur Verfügung, die ansonsten während der Schule kostenlose oder ermäßigte Mahlzeiten erhalten hätten. Diese Programme bilden zusammen mit anderen Ernährungsprogrammen für Kinder – wie dem National School Lunch Program, Breakfast Program und Summer Meals Programme – WIC und einige kleinere Programme das bundesstaatliche Lebensmittelsicherheitsnetz. Abbildung 4 zeigt die monatlichen Ausgaben für Ernährungshilfeprogramme im Jahr 2020 bis Oktober. Die Ausgaben beschleunigten sich nach März und erreichten im Juni ihren Höhepunkt, als der Großteil der Pandemie-EBT-Leistungen ausgezahlt wurde. Die Auszahlungen im Oktober sowohl für die Kinderernährungsprogramme als auch für SNAP und Pandemic EBT waren im Oktober höher als im September.
Abbildung 5 zeigt die Verteilung der Mütter mit Kindern unter 12 Jahren, die angaben, an mindestens einem der Ernährungshilfeprogramme des Bundes – SNAP, Pandemie EBT, WIC oder zubereitete Schulmahlzeiten – teilgenommen zu haben, je nachdem, ob sie angaben, dass ihre Kinder nichts gegessen haben oder nicht genug und ihnen fehlten die Mittel, um im Oktober und Anfang November mehr Lebensmittel zu kaufen. Die Mehrheit der Haushalte mit einem Einkommen von weniger als 49.000 US-Dollar gibt an, dass sowohl die Teilnahme am Nahrungsmittelsicherheitsnetz als auch keine sehr niedrige Ernährungssicherheit bei Kindern vorhanden sind; aber unter den Müttern, die angaben, dass ihre Kinder nicht genügend Nahrung hatten, gab ein höherer Anteil an, dass sie an einem Lebensmittelsicherheitsnetz teilnahmen als nicht. Dass die Ernährungsunsicherheit dieser Familien, die Leistungen erhalten, weiterhin besteht, bedeutet nicht, dass die Programme ineffektiv sind, da diejenigen, die Nahrungsmittelhilfe am dringendsten benötigen, am ehesten an Ernährungsprogrammen teilnehmen. Darüber hinaus ist die Unzulänglichkeit der Leistungen bei einkommensschwächeren Familien stärker ausgeprägt; Bei denjenigen mit einem Einkommen über 50.000 US-Dollar gaben weniger Haushalte an, die von der Lebensmittelsicherheit Gebrauch machten, dass ihre Kinder nicht ausreichend mit Nahrung versorgt wurden, als diejenigen, die dies nicht taten.
Mehrere politische Reaktionen auf die COVID-19-Pandemie haben die Ernährungssicherheit der Haushalte unterstützt. Mit meinen Kollegen Diane Schanzenbach, Abigail Pitts und Krista Ruffini haben wir die Wirkung von Pandemic EBT auf Maßnahmen zur Nahrungsmittelknappheit untersucht. Wir fanden heraus, dass Pandemie-EBT die sehr niedrige Ernährungssicherheit bei Kindern in der Woche nach der Auszahlung um 30 Prozent reduzierte. Andere Wissenschaftler haben während COVID-19 festgestellt, dass Arbeitslosenversicherung Quittungs- und SNAP-Notkontingente verringerten auch die Ernährungsunsicherheit.
Mangelhafte Ernährung und eingeschränkter Zugang zu Nahrungsmitteln haben unmittelbare und langfristige gesundheitliche Folgen. Kinder, die in Haushalten mit unsicherer Ernährung geboren werden, riskieren Geburtsfehler, und Kinder, die in Haushalten mit unsicherer Ernährung leben, haben in der Regel eine geringere gesundheitsbezogene Lebensqualität, höhere Asthmaraten, weniger nahrhafte Ernährung, Anämie sowie kognitive und Verhaltensprobleme, die das Wohlbefinden beeinträchtigen und Schulleistung.
Im die ersten fünf lebensjahre – die Grundjahre der Gehirn- und Körperentwicklung – Ernährungsunsicherheit behindert direkt und indirekt eine gesunde Entwicklung. Dass Eltern von Kindern unter fünf Jahren so hohe Raten von sehr niedriger Ernährungssicherheit bei ihren Kindern melden, fast 10 Prozent in zwei Umfragen, die im Oktober durchgeführt wurden, ist von dringender öffentlicher Besorgnis.
Die durch die COVID-19-Pandemie bedingte Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage hat es für viele einkommensschwache Haushalte, auch mit Kindern, noch schwieriger gemacht, sich Lebensmittel zu leisten. Während die Ernährungshilfeprogramme des Bundes aufgrund von Einkommensverlusten von Familien und durch Maßnahmen des Kongresses ausgeweitet wurden, erfordern ein erhöhtes Maß an sehr niedriger Ernährungssicherheit bei Kindern zusätzliche Maßnahmen.
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Während der Kongress Pandemie-EBT für das Schuljahr 2020-21 erneut autorisierte, gab das US-Landwirtschaftsministerium keine Leitlinien zu den staatlichen Plänen heraus, bis 16. November . Eine Verzögerung bei der Implementierung von Pandemie-EBT für dieses Schuljahr verschärft die Probleme der Ernährungsunsicherheit in den Haushalten, da sich die COVID-Fälle beschleunigen und mehr Schüler am Fernunterricht teilnehmen. Schulbezirke, Bundesstaaten und USDA sollten zusammenarbeiten, um die Zeitpläne für die Verteilung von Leistungen zu beschleunigen, beginnend mit SNAP-berechtigten Haushalten. Während zu Beginn Pauschalzahlungen erforderlich sein werden, um die aktuelle Deckungslücke auszugleichen, sollten jedoch Anstrengungen unternommen werden, um monatliche Pandemie-EBT-Auszahlungen bis September 2021 zu ermöglichen.
Zusätzlich zur Erhöhung des maximalen SNAP-Nutzens um 15 Prozent sollte der Kongress die Einführung eines Multiplikator für Kleinkinder , die Diane Schanzenbach und Hilary Hoynes in einem politischen Vorschlag für das Washington Center for Equitable Growth belegen. Dies würde die SNAP-Leistungen für Familien mit Kindern unter fünf Jahren erhöhen und eine Lücke schließen, die die Willkommensverlängerung der Pandemie-EBT nicht vollständig schließt.