Wenn Biden gewinnt, muss er die Welt wieder zusammenfügen

Wenn Joe Biden die Wahlen im November gewinnt, wird er wahrscheinlich – vielleicht virtuell – unter den schwierigsten Umständen seit der Präsidentschaft von Harry Truman im Jahr 1945 vereidigt. Das Land wird sich wahrscheinlich im Endstadium einer brutalen Pandemie befinden und mit dem Schlimmsten konfrontiert sein Wirtschaft seit der Weltwirtschaftskrise. Die Staatskasse wird deutlich erschöpft sein. Millionen von Menschen werden ihre Lieben, ihre Jobs und einen Großteil ihres Nettovermögens verloren haben. Hoffentlich kommt ein Impfstoff oder eine wirksame Behandlung der Realität näher, und unsere nationale Aufmerksamkeit kann sich auf das lenken, was als nächstes kommt.



Wir beurteilen unsere großen Präsidenten danach, wie sie erschütternde Prozesse und Kriege bewältigten: Abraham Lincoln und der Bürgerkrieg; Franklin D. Roosevelt und die Depression, gefolgt vom Zweiten Weltkrieg; Ronald Reagan und der Kalte Krieg. Aber viele der größeren und historisch weniger lohnenden Herausforderungen kommen unmittelbar danach – wie man das Land wiederaufbaut und umgestaltet und sich in der Welt engagiert. Denken Sie an Ulysses S. Grant und Reconstruction, Woodrow Wilson und den Völkerbund, Truman und die Architektur, um den Kalten Krieg zu führen, George H. W. Bush und den Zusammenbruch der Sowjetunion. Einige scheiterten; anderen gelang es. Alle standen vor enormen Hindernissen, um zu erklären, was gerade passiert ist, was sich geändert hat und wie wir uns anpassen müssen. Dies ist die Kategorie der Präsidentschaft, in der Biden oder Donald Trump, falls er wiedergewählt wird, sich wiederfinden wird.

Wenn Trump gewinnt, kann das Land mehr von dem erwarten, was wir in der Anfangsphase des Umgangs mit COVID-19 gesehen haben – die Verlagerung der wirtschaftlichen und gesundheitlichen Belastung auf die Staaten und den Kongress, ein Desinteresse an internationaler Zusammenarbeit und eine Weigerung, sich kritisch zu äußern die Antwort hinterfragen.





Aber was ist mit Biden? Der Beginn seiner Präsidentschaft wird eine einzigartige Logik und einen einzigartigen Charakter haben, der ihn von den frühen Stadien der Krise unterscheidet. Sein erstes Jahr wird in verschiedener Hinsicht geprägt sein von der öffentlichen Reaktion auf die Schrecken des Jahres 2020, dem nationalen Rorschach-Test, Trumps Silhouette endlich aus der Ferne zu sehen, und einer aufkommenden Realität äußerst schwieriger Entscheidungen auf breiter Front.

Bidens erste und größte Herausforderung wird darin bestehen, den stark ausgefransten Regierungspakt anzugehen, bei dem die Bürger erwarten und vertrauen, dass die Regierung grundlegende Dienstleistungen erbringt. Seit Jahrzehnten glauben Republikaner und Demokraten, dass die Regierung repariert werden muss, wenn auch aus ganz unterschiedlichen Gründen. Republikaner neigen dazu, einen Großteil des Staatsapparats, einschließlich der Regulierungsbehörden und der Sozialdienste, als von Natur aus ineffizient zu betrachten und von festgefahrenen, nicht rechenschaftspflichtigen Bürokraten betrieben zu werden. Demokraten sehen unsere Bundesbelegschaft als unterbesetzt und häufig dämlichen und unvernünftigen Forderungen von Politikern ausgesetzt. Viele Amerikaner, vor allem die Mittellosen, sind jedoch vor den Folgen einer zerbrochenen Regierung geschützt. Die Wirtschaft war im Allgemeinen gut, und die Reichen kaufen bessere Bildung und Gesundheitsversorgung vom privaten Sektor.



COVID-19 legt die Schwächen des amerikanischen Systems für alle sichtbar. Es zeigt, dass die Regierungskrise viel schlimmer ist, als beide Parteien glaubten. Und niemand kann sich den Kosten vollständig entziehen. Die Wendung des Messers ist, dass einige andere Demokratien viel besser abgeschnitten haben als die Vereinigten Staaten. Taiwan, Südkorea, Neuseeland und Deutschland konnten schnell und massenhaft testen und scheinen bereit zu sein, dies in ein Programm zur umfassenden Überwachung der öffentlichen Gesundheit umzuwandeln, das einen gezielteren Ansatz ermöglicht, was wiederum weniger drakonische wirtschaftliche Maßnahmen ermöglicht. Oder betrachten Sie den Reiz. Wie die Vereinigten Staaten hat auch die kanadische Regierung ihren Bürgern einen Scheck ausgestellt. Aber im Gegensatz zu Amerika wurden die kanadischen Schecks Tage später direkt und automatisch auf ihre Konten eingezahlt. In Amerika kann es Monate dauern, Hilfe zu erhalten, und das erst, wenn die Menschen eine Fülle von Bürokratie bewältigen.

Die Sicherheit Amerikas soll eine der Kernkompetenzen der Bundesregierung sein, egal ob Sie Republikaner oder Demokrat sind. Viele Menschen haben das Gefühl, dass dies nicht mehr der Fall ist. Eine Biden-Regierung muss sorgfältige, konstruktive Schritte planen, um das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen, auch wenn die Reaktion auf die Pandemie wahrscheinlich weiterhin blau und rot spalten wird. Stadtbewohner, die bisher am stärksten vom Virus betroffen waren, werden der Rolle der Regierung bei dem Versuch, soziale Dienste zu reparieren und die Vorbereitung auf eine Pandemie wieder aufzubauen, offener sein. Landbewohner könnten sich mehr auf die Wirtschaft und weniger auf staatliche Sicherheitsnetze konzentrieren.

das Verschwinden (Ende 2019 erklärt)

Bidens zweite Herkulesaufgabe wird die Wiederbelebung der Volkswirtschaft sein. Bis Januar 2021 werden die Vereinigten Staaten wahrscheinlich zahlreiche beispiellose fiskalische und Fed-Anstrengungen unternommen haben, um den schwachen Puls der nationalen Wirtschaft am Laufen zu halten, aber die Arbeitslosigkeit wird immer noch zweistellig sein und ganze Branchen werden dezimiert bleiben. Da das Ende endlich in Sicht ist, muss sich die Regierung dringend überlegen, wie sie so viele Unternehmen wie möglich zum Laufen bringen und die Menschen wieder an die Arbeit machen kann. Diese Bemühungen wären in den besten Zeiten eine Herausforderung, aber die Pandemie wird wahrscheinlich die Natur der Arbeit in Amerika verändert haben. Ein einfacher Neustart ist nicht möglich. Der Aufstieg der Telearbeit, der Niedergang des Einzelhandels, die Unsicherheiten der Gig Economy, eine stärker automatisierte Fertigung und sogar die Rolle der Restaurants in dieser neuen Umgebung werden Zeit brauchen, um sie zu klären.



Die Pandemie ist auch eine lebendige Erinnerung daran, dass Millionen von Amerikanern ein grundlegender Schutz fehlt, der in anderen Demokratien selbstverständlich ist, wie Arbeitslosengeld, Krankenstand und Krankenversicherung. Nach dem Ausbruch der Krise arbeiteten die Republikaner im Kongress mit dem Demokratischen Haus zusammen, um viele Reformen zu erlassen, um diese Lücken für die Menschen vorübergehend zu schließen. Die ideologische Flexibilität der Republikaner im Zeitalter von Trump hat zweifellos zu ihrem schnellen Weben eines Sicherheitsnetzes beigetragen, aber mit Biden an der Spitze werden sie zweifellos zu ihrer Besorgnis über das Defizit und die Ausgaben zurückkehren. Der nächste Präsident muss sich bemühen, diese Erneuerung des Gesellschaftsvertrags zu weihen, fortzusetzen und zu verbessern, indem er seine Lehren nicht aus Westeuropa, sondern aus Asien – Taiwan, Singapur und Südkorea – zieht, wo es die effizientesten öffentlichen Sektoren gibt. Biden muss auch dringend den Affordable Care Act reparieren und verbessern, den die Republikaner in den letzten Jahren versuchten abzubauen.

Die dritte Herausforderung ist international. Die Trump-Administration hat es versäumt, die Welt bei der Reaktion auf COVID-19 anzuführen und zu organisieren. Trump entfremdete zeitweise Verbündete, als er unkoordinierte Reiseverbote erließ und mit ihnen um knappe medizinische Ressourcen konkurrierte. Dieses Verhalten hat die Krise zweifellos verschlimmert, aber die Zusammenarbeit wird am Ende der Pandemie viel wichtiger sein als zu Beginn. Im Moment sind alle Regierungen zu Recht mit ihren nationalen Krisen beschäftigt. Aber im Jahr 2021 müssen eine Reihe von entscheidenden Problemen gemeinsam angegangen werden. Wie kann der Impfstoff zu vertretbaren Kosten weltweit und an diejenigen verteilt werden, die ihn am dringendsten benötigen? Wie können Regierungen zusammenarbeiten, um eine internationale Überwachungsarchitektur, schnelle Reaktion und eine skalierbare industrielle Basis für wichtige medizinische Versorgung zu schaffen, damit alle auf die nächste Pandemie vorbereitet sind? Wenn Regierungen ihre Volkswirtschaften wieder aufbauen und sich auf die Wiederherstellung ihrer heimischen Industrien konzentrieren, wie können sie dies so tun, dass auch eine gesunde Weltwirtschaft entsteht, die allen zugute kommt? Und wie können Länder, während sich die Welt wieder öffnet, mit den geopolitischen Krisen umgehen, die sich unweigerlich aus dieser Zeit ergeben werden?

Die Biden-Regierung muss nicht nur die internationale Gemeinschaft einberufen, sondern wie Roosevelt, Truman und Bush eine Vision für den weiteren Weg vorlegen. Dies erfordert das gleiche Maß an Führung, Demut, Flexibilität und Entschlossenheit. Im Gegensatz zur Ära nach dem Zweiten Weltkrieg, als Europa in Trümmern lag, das Chaos in Asien und die amerikanische Heimat unberührt und die Wirtschaft zum Aufbruch bereit war, wird die globale Erholung dieses Mal wahrscheinlich von Asien angeführt, wobei China aufsteigend und ehrgeizig ist. Die Welt wird multipolarer, aber eindeutig asiatisch geprägt sein.



Dies führt zu der ärgerlichsten Herausforderung nach dem Coronavirus: wie man die China-Dimension handhabt. Chinas Versäumnis, ehrlich zu COVID-19 zu sein, erhöhte die Risiken für den Rest der Welt, sein Druck auf die Weltgesundheitsorganisation gefährdete eine wichtige internationale Institution, als die Menschen es am dringendsten brauchten, und sein Propagandakrieg, um den Vereinigten Staaten die Schuld zu geben, belief sich auf bis zum Spießrutenlauf in einem Supermacht-Wettkampf. Diese Empörungen werden überlagert von einer zunehmenden strategischen Rivalität um Werte und Interessen, die die Geopolitik Asiens durchdringt, aber auch globale Dimensionen annimmt. China verfolgt beispielsweise energisch seine Territorialansprüche im Südchinesischen Meer; seine beträchtliche wirtschaftliche Macht zu nutzen, um Länder in einer Vielzahl von Fragen zu zwingen, einschließlich des Status Taiwans und der Menschenrechte; und seine Belt-and-Road-Initiative in einer Weise voranzutreiben, die jahrzehntelange bewährte Verfahren der Weltbank und anderer Institutionen ignoriert. Die Aufgabe der nächsten Regierung wird in unserer Geschichte ohne Beispiel sein. Die USA hatten schon früher offene Feinde und auch Länder, mit denen sie eng verbunden und eng verflochten sind. Aber das waren schon immer entschieden getrennte Gruppen.

Trump wird voraussichtlich schwanken zwischen Druck auf China beim Handel und übertriebene Rhetorik, um das Land für das Virus zu beschuldigen, und Xi Jinping persönlich zu loben und jede Führungsrolle im Wettbewerb um Werte aufzugeben. Bidens Herausforderung wird darin bestehen, eine Beziehung aufzubauen, die nicht in einen umfassenden strategischen Wettbewerb mündet. Er wird eine globale Koalition schmieden müssen, die China sowohl Chancen als auch Einschränkungen bietet, und eine überzeugende Vision für die Zusammenarbeit bei gemeinsamen Problemen wie der Vorbereitung auf eine Pandemie und dem Klimawandel vorlegen müssen. Gleichzeitig muss die Koalition die notwendigen militärischen Fähigkeiten in den Pazifik verlagern und nationale Kapazitäten, die sich lange auf den Nahen Osten konzentriert hatten, nach Asien umleiten. Die USA sind spät gestartet und haben auf dem Weg zu einer Asien-zentrierten Strategie mehrere Umwege genommen, aber das beginnt jetzt mit aller Macht.

Für Biden kann seine Post-Pandemie-Agenda keine Übung zur Wiederherstellung sein. Es muss eine Meisterklasse der Neugestaltung sein, eine nationale Anstrengung, die durch leere Kassen, ein ausgefranstes soziales Sicherheitsnetz, ein unsicheres wirtschaftliches Umfeld, ein Volk, das sich zum ersten Mal seit vielen Monaten nach draußen wagt, und ein gewaltiger Herausforderer, der sich auf den Weg macht, erschwert wird der Pazifik.



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