–Das Mahabharata, iii.186
Der Indische Ozean ist heute wichtiger denn je. Es ist ein wichtiger Kanal für den internationalen Handel, insbesondere für Energie. Sein Küstengebiet ist riesig, dicht besiedelt und besteht aus einigen der am schnellsten wachsenden Regionen der Welt. Der Ozean ist auch eine wertvolle Quelle für Fischerei und Bodenschätze. Und doch sind Regierungsführung und Sicherheit ständig bedroht, sei es durch nichtstaatliche Akteure wie Piraten, Schmuggler und Terroristen oder durch heimliche Konkurrenz zwischen den Staaten auf See.
Das Becken des Indischen Ozeans ist für Indien als bevölkerungsreichstes Land und geopolitischer Eckpfeiler der Region von besonderer Bedeutung. Obwohl Indien seit langem mit kontinentalen Überlegungen beschäftigt war, hat es in letzter Zeit begonnen, seine Prioritäten neu zu bewerten. Indiens Strategie für die Region des Indischen Ozeans, die gerade erst Gestalt annimmt, orientiert sich eng an den globalen Prioritäten für den Erhalt des Ozeans als gemeinsame Ressource: ein wichtiger Handelskanal, eine nachhaltige Ressourcenbasis und eine Region, die vor verschärfter militärischer Konkurrenz, nichtstaatlichen . geschützt ist Akteure und katastrophale Naturkatastrophen. Um diese Ziele zu erreichen, sind weitere Investitionen in Kapazitäten, mehr Transparenz und vertrauensbildende Maßnahmen sowie eine verstärkte institutionelle Zusammenarbeit erforderlich.
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Strategischer Schmelztiegel
Der Indische Ozean ist aus drei Gründen wichtig. Erstens genießt es eine privilegierte Lage an der Schnittstelle des Welthandels und verbindet die wichtigsten Motoren der internationalen Wirtschaft im Nordatlantik und im asiatisch-pazifischen Raum. Dies ist in einer Zeit, in der die weltweite Schifffahrt boomt, besonders wichtig. Heute transportieren die fast 90.000 Schiffe der weltweiten Handelsflotte 9,84 Milliarden Tonnen pro Jahr. Damit hat sich das Volumen der Berufsschifffahrt seit 1970 fast vervierfacht. [eins] Von besonderer Bedeutung sind die Energieflüsse durch den Indischen Ozean. Etwa 36 Millionen Barrel pro Tag – das entspricht etwa 40 Prozent der weltweiten Ölversorgung und 64 Prozent des Ölhandels – fließen durch die Eingänge in und aus dem Indischen Ozean, einschließlich der Straße von Malakka und Hormuz und des Bab-el . -Mandeb. [zwei]
Aber der Indische Ozean ist mehr als nur ein Handelskanal. Das riesige Einzugsgebiet des Ozeans ist an sich schon wichtig und beherbergt etwa zwei Milliarden Menschen. Daraus ergeben sich Chancen, insbesondere angesichts der hohen Wirtschaftswachstumsraten rund um den Indischen Ozean, unter anderem in Indien, Bangladesch, Südostasien sowie im östlichen und südlichen Afrika. Die dicht besiedelte Küste ist jedoch auch anfällig für Natur- oder Umweltkatastrophen. Zwei der verheerendsten Naturkatastrophen der jüngsten Vergangenheit ereigneten sich am Rand des Indischen Ozeans: der Tsunami 2004, bei dem 228.000 Menschen ums Leben kamen, und der Zyklon Nargis, der 2008 Myanmar traf und 138.300 Menschenleben forderte. [3]
Schließlich ist der Indische Ozean reich an natürlichen Ressourcen. 40 Prozent der weltweiten Offshore-Ölförderung findet im Becken des Indischen Ozeans statt. [4] Die Fischerei im Indischen Ozean macht heute fast 15 Prozent der weltweiten Gesamtfischerei aus und hat sich zwischen 1950 und 2010 auf 11,5 Millionen Tonnen etwa 13-fach erhöht. Auch die Aquakultur in der Region hat sich seit 1980 verzwölffacht. Obwohl die globale Fischerei an ihre natürlichen Grenzen stößt, kann der Indische Ozean möglicherweise eine Steigerung der Produktion aufrechterhalten. Ebenso wichtig sind die Bodenschätze mit Knollen, die Nickel, Kobalt und Eisen enthalten, und massiven Sulfidvorkommen von Mangan, Kupfer, Eisen, Zink, Silber und Gold, die in beträchtlichen Mengen auf dem Meeresboden vorhanden sind. Küstensedimente des Indischen Ozeans sind auch wichtige Quellen für Titan, Zirkonium, Zinn, Zink und Kupfer. Darüber hinaus sind verschiedene Seltenerdelemente vorhanden, auch wenn ihre Gewinnung nicht immer kommerziell durchführbar ist. [5]
Die Herausforderungen der Sicherstellung des freien Handels- und Energieverkehrs, der Gewährleistung einer nachhaltigen und gerechten Nutzung der Fischerei und der Bodenschätze sowie der Durchführung von humanitären Hilfs- und Katastrophenhilfemaßnahmen (HADR) wären entmutigend genug, selbst wenn der Indische Ozean nicht so umkämpft wäre. Ab 2005 begannen Piraten, die hauptsächlich von Somalia aus operierten, mit alarmierender Regelmäßigkeit Handelsschiffe zu entführen, wobei solche Vorfälle 2010 ihren Höhepunkt erreichten. Nach der weltweiten Aufmerksamkeit und der wachsenden Bekanntheit der somalischen Piraterie wurden eine Reihe von Maßnahmen von der Industrie und verschiedenen Regierungen ergriffen. Dazu gehörten Marineoperationen, länderübergreifende Koordination und Sicherheitsmaßnahmen der Schifffahrtsindustrie. Diese Entwicklungen führten 2012 zu einem starken Rückgang der Vorfälle. Dennoch kostete die Seepiraterie noch 2012 die Weltwirtschaft zwischen 5,7 und 6,1 Milliarden US-Dollar, wovon der Großteil von der Industrie getragen wurde. [6] Nichtstaatliche Akteure wie Piraten sind nicht die einzigen Einheiten, die den Indischen Ozean bestreiten. Mit Blick auf die Sicherung von Handelsrouten, Ressourcenrechten und kommerziellen Interessen werden die Seestreitkräfte maritimer Staaten in der Region des Indischen Ozeans und darüber hinaus immer aktiver.
Indiens Bedeutung im Indischen Ozean
Der Indische Ozean hat für Indien als bevölkerungsreichstes Land der Küste eine besondere Bedeutung. Tatsächlich wird Indiens Führungsrolle für die übrigen Anrainerstaaten des Ozeans und sogar für diejenigen außerhalb der Region wichtig sein, um die strategische Zukunft zu bestimmen. Indien liegt geografisch im Zentrum des Ozeans und hat über 7.500 Kilometer Küstenlinie. Indien befindet sich am Schnittpunkt des Indischen Ozeans, erklärte Premierminister Narendra Modi 2015 in einer Rede auf Mauritius. Die Region des Indischen Ozeans steht an oberster Stelle unserer politischen Prioritäten. [7] Der Ozean ist seit langem ein entscheidender Faktor für den kulturellen Fußabdruck Indiens, da sich Menschen, Religion, Waren und Bräuche von Indien nach Afrika, den Nahen Osten und Südostasien und umgekehrt ausbreiten. Indiens Vorgehen nach der Unabhängigkeit wurde zunächst durch den britischen Rückzug aus dem Osten von Suez und die Forderung nach einer Friedenszone durch Premierministerin Indira Gandhi bestimmt. [8] Erst nach den späten 1990er Jahren, unter der von der BJP geführten Regierung von Premierminister Atal Behari Vajpayee und der vom Kongress geführten Regierung von Manmohan Singh, wurden die Möglichkeiten von Öffnungen im und um den Indischen Ozean ernsthaft in Erwägung gezogen. [9]
Heute werden 95 Prozent des indischen Handels nach Volumen und 68 Prozent des Handels nach Wert über den Indischen Ozean abgewickelt. [10] Darüber hinaus werden 3,28 Millionen Barrel pro Tag – oder fast 80 Prozent des indischen Rohölbedarfs – über den Indischen Ozean auf dem Seeweg importiert. Berücksichtigt man Indiens Offshore-Ölförderung und Erdölexporte, beträgt die Seeabhängigkeit Indiens von Öl nach Angaben der indischen Marine etwa 93 Prozent. [elf] Indien ist auch der viertgrößte Importeur von Flüssigerdgas (LNG), etwa 45 Prozent davon kommen auf dem Seeweg. [12]
Darüber hinaus ist Indien stark von den Ressourcen des Indischen Ozeans abhängig. Indien fing 2008 4,1 Millionen Tonnen Fisch, womit es weltweit an sechster Stelle liegt, und seine Fischerei- und Aquakulturindustrie beschäftigt rund 14 Millionen Menschen. [13] Auch die Fischerei- und Aquakulturindustrie ist eine wichtige Exportquelle. Indiens Seeausfuhren sind zwischen 1962 und 2012 um das 55-fache gestiegen, und die Fischereiexporte machen heute Rs aus. 16.600 crore oder etwa 2,5 Milliarden US-Dollar. [14]
Wichtig ist auch der Abbau von Bodenschätzen. 1987 erhielt Indien die exklusiven Rechte zur Erkundung des Zentralindischen Ozeans und hat seitdem vier Millionen Quadratmeilen erkundet und zwei Abbaustätten errichtet. Im Jahr 2013 erwarb der Geological Survey of India ein Tiefsee-Explorationsschiff Samudra Ratnakar aus Südkorea, um seine Vermessungskapazitäten zu stärken. [fünfzehn] Im Jahr 2014 erteilte die Internationale Meeresbodenbehörde Lizenzen für den Rücken des Indischen Ozeans und eröffnete damit neue Möglichkeiten für den Tiefseebergbau. Es wird geschätzt, dass diese Region über enorme Mangan- sowie Kobalt-, Nickel- und Kupferreserven verfügt, die alle auf indischem Boden knapp sind. Eine solche Tiefseeexploration erfordert jedoch weitere Investitionen in ferngesteuerte Fahrzeuge und Verarbeitungsanlagen. [16]
Schließlich hat Indiens Engagement im Indischen Ozean eine starke Sicherheitsdimension, die über die traditionellen Marineüberlegungen hinausgeht. Einer der schlimmsten Terroranschläge in der jüngeren indischen Geschichte – der Angriff auf Mumbai im Jahr 2008, bei dem 164 Menschen ums Leben kamen – wurde von Terroristen verübt, die auf dem Seeweg ankamen. Schmuggel, illegaler Fischfang und Menschenhandel sind ebenfalls wichtige Anliegen. [17] Die Enthüllungen über die A.Q. Das Khan-Netzwerk hat die Notwendigkeit größerer Wachsamkeit in Bezug auf die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen auf dem Seeweg – und sogar ein mögliches Verbot – hervorgehoben. [18] Und während die Piraterie im Indischen Ozean seit 2013 merklich zurückgegangen ist, auch aufgrund der Bemühungen von Ländern wie Indien, könnte sie sich erneut als Bedrohung für den indischen Handel erweisen. [19]
das Heck eines Schiffes
Indien spielt auch eine aktivere Rolle bei humanitären und Katastrophenhilfeeinsätzen. Diese konzentrierten sich oft darauf, Bürger Indiens aus Konfliktgebieten zu retten, obwohl Indien dabei Bürgern vieler anderer Länder geholfen hat. Ein aktuelles Beispiel in der Region des Indischen Ozeans ist die Operation Raahat im Jemen. [zwanzig] Die indischen Bemühungen erstreckten sich auch auf Katastrophenhilfe in anderen Ländern, darunter Hilfe für Indonesien und Sri Lanka nach dem Tsunami von 2004, für Myanmar nach dem Zyklon Nargis, für Bangladesch nach dem Zyklon Sidr und für Sri Lanka nach dem Zyklon Roanu. Im Vergleich zu anderen Ländern der Region hat Indien Vorteile hinsichtlich der Fähigkeiten. Dazu gehören ein besseres Bewusstsein für den maritimen Bereich und militärische Ausrüstung in Form von Transportflugzeugen, Hubschraubern und Hilfsschiffen, die dazu beitragen können, Lebensmittel, Wasser und medizinische Versorgung zu liefern. [einundzwanzig]
Sicherung gemeinsamer Interessen
Ein Überblick über die Bedeutung des Indischen Ozeans und Indiens Prioritäten zeigt eine enge Übereinstimmung zwischen indischen und globalen Interessen. Der Indische Ozean kann, wie einige argumentiert haben, Indiens Ozean sein. [22] Aber das muss nicht auf Kosten anderer gehen. Die gemeinsamen Interessen in Bezug auf die Region sind im Wesentlichen fünffach: (i) Erhalt der Schifffahrtsfreiheit für die Handelsschifffahrt, (ii) nachhaltige und gerechte Nutzung der natürlichen Ressourcen des Indischen Ozeans, (iii) Erstellung von Protokollen zur Verbesserung der Katastrophenprävention und -hilfe B. Such- und Rettungsaktionen, (iv) Bekämpfung von Piraterie, Terrorismus, Schmuggel und illegaler Waffenverbreitung und (v) Steuerung des internationalen Marinewettbewerbs.
Diese überschneiden sich mit Indiens Zielen, wie sie der indische Premierminister Modi 2015 unter dem Banner von SAGAR (Sicherheit und Wachstum für alle in der Region) skizziert hat. Unser Ziel sei es, ein Klima des Vertrauens und der Transparenz zu schaffen; Achtung der internationalen Seeverkehrsregeln und -normen durch alle Länder; Sensibilität für die Interessen des anderen; friedliche Lösung maritimer Fragen; und Stärkung der maritimen Zusammenarbeit. [23] Indiens Politik für den Indischen Ozean würde darauf basieren, Indiens eigene Fähigkeiten aufzubauen, regionalen Partnern beim Aufbau von Kapazitäten, kollektiven Maßnahmen, nachhaltiger Entwicklung und Zusammenarbeit mit Akteuren außerhalb des Indischen Ozeans zu helfen, um mehr Transparenz und Rechtsstaatlichkeit zu gewährleisten, und die friedliche Beilegung von Streitigkeiten. Er legte auch das Ziel einer integrierten maritimen Sicherheitskoordinierung zwischen Indien, Sri Lanka, den Malediven, den Seychellen und Mauritius dar, die 2011 als trilaterale Vereinbarung zwischen Indien, Sri Lanka und den Malediven initiiert wurde. [24] Indiens Sicherheitsbemühungen im Indischen Ozean nehmen mit der Übergabe des in Indien hergestellten Patrouillenschiffs bereits konkrete Gestalt an Barrakuda nach Mauritius, die Stationierung von P-8I-Flugzeugen auf den Seychellen zur Überwachung ihrer ausschließlichen Wirtschaftszone, die Vereinbarungen zum Ausbau der Konnektivitätsinfrastruktur auf der Insel Assumption auf den Seychellen und Agaléga auf Mauritius. [25]
In naher Zukunft müssen gemeinsame Schritte unternommen werden, um unnötigen – und möglicherweise ruinösen – maritimen Wettbewerb im Indischen Ozean zu verhindern. Es müssen verstärkte indische und internationale Anstrengungen unternommen werden, um Transparenz bezüglich Marineaktivitäten und die Entwicklung potenzieller Dual-Use-Einrichtungen zu gewährleisten, die sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke genutzt werden können. [26] Die indische Führung wird auch notwendig sein, wenn die internationale Koordination und Zusammenarbeit verbessert werden soll, sei es bei der nachhaltigen Ressourcengewinnung, humanitären Maßnahmen oder der Regierungsführung im Indischen Ozean. Einige Institutionen wurden mit diesen Zielen bereits gegründet. Indien hat sein Gewicht hinter das Indian Ocean Naval Symposium geworfen, das 35 Mitglieder hat und versucht, die maritime Zusammenarbeit zwischen den Marinen der Anrainerstaaten des Indischen Ozeans zu verstärken. Inzwischen gehören 21 Bundesstaaten der Indian Ocean Rim Association an, die traditionell maritime Sicherheit, Handel, Kulturförderung, Tourismus und Fischerei betont, sich aber kürzlich in Ressourcenmanagement und Governance diversifiziert hat. [27] (Siehe Abbildung 1)
Es müssen jedoch Fragen bezüglich der Eignung dieser Institutionen für die Bewältigung der zahlreichen Herausforderungen der Region beantwortet werden, und dementsprechend sollten mehr Ressourcen für diese Bemühungen bereitgestellt werden. Dies erfordert für alle Akteure der Region einen höheren finanziellen Aufwand, der wiederum ein stärkeres Verständnis der Bedeutung des Indischen Ozeans für die kollektiven Interessen erfordert. Das ändert sich langsam. Wir erkennen an, dass es andere Nationen auf der ganzen Welt mit starken Interessen und Anteilen an der Region gibt, sagte Premierminister Modi 2015 auf Mauritius. Indien engagiert sich intensiv mit ihnen. [28] Durch die Vermittlung der Bedeutung des maritimen Bereichs können wichtige Schritte unternommen werden, um die globalen Interessen im Indischen Ozean voranzutreiben.
[eins] Jan Hoffmann, Review of Maritime Transport 2015, Vortrag beim mehrjährigen Expertentreffen Verkehr, Handelslogistik und Handelserleichterungen, 16. Oktober 2015; Amit A. Pandya, Rupert Herbert-Burns und Junko Kobayashi, Maritime Commerce and Security: The Indian Ocean, The Henry L. Stimson Center, Februar 2011, p. 36.
[zwei] World Oil Transit Chokepoints, U.S. Energy Information Administration, November 2014.
[3] Tsunami im Indischen Ozean: Damals und heute, BBC News, 25. Dezember 2014; Myanmar: Cyclone Nargis 2008 Facts and Figures, Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften, 3. Mai 2011.
[4] Welt-Factbook , Central Intelligence Agency, 2016.
[5] David Michel, Halae Fuller und Lindsay Dolan, Natural Resources in the Indian Ocean: Fisheries and Minerals, in David Michel und Russell Sticklor, Hrsg., Anstieg des Indischen Ozeans: maritime Sicherheit und politische Herausforderungen (Washington: Stimson Center, 2012), S. 104-105.
[6] Jonathan Bellish et al., The Economic Cost of Somali Piracy, Arbeitspapier, Oceans Beyond Piracy, One Earth Future Foundation, 2012.
[7] Text der Anmerkungen des Premierministers zur Indienststellung des Küstenschiffs Barracuda, NarendraModi.in, 12. März 2015.
[8] Selig Harrison und K. Subrahmanyam, Hrsg., Supermacht-Rivalität im Indischen Ozean; Indische und amerikanische Ansichten (New York: Oxford University Press, 1989).
[9] David Scott, Indiens „Große Strategie“ für den Indischen Ozean: Mahanian Visions, Asien-Pazifik-Rückblick , Bd. 13, Ausgabe 2, 2006, S. 97-129.
[10] Jahresbericht 2015-2016, Ministry of Shipping, Government of India, p. 4.
[elf] Indian Maritime Security Strategy, Indian Navy, Government of India, Januar 2016, p. 25.
[12] Indian Petroleum and Natural Gas Statistics, Ministry of Petroleum and Natural Gas, Government of India, 2014-2015, S.10.
[13] Der Zustand der Weltfischerei und Aquakultur (Rom: Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen, 2010), p. 13, About Indian Fisheries, National Fisheries Development Board, 25. Juli 2016.
[14] Exporttrends, Central Institute of Fisheries Technology, Indian Council of Agricultural Research, 2013.
[fünfzehn] Abhijit Singh, India’s ‚Deep-Sea Mining‘ Capability Get a Fillip, IDSA-Kommentar, Institut für Verteidigungsstudien und -analysen, 1. November 2013.
[16] Richard Mahapatra und Anupam Chakravartty, Bergbau in der Tiefsee, Auf dem Boden geblieben , 15. September 2014.
[17] Aditi Chatterjee, nicht-traditionelle maritime Sicherheitsbedrohungen in der Region des Indischen Ozeans, Maritime Angelegenheiten , Bd. 10, Ausgabe 2, 2014, S. 77-95.
[18] William J. Broad, David E. Sanger und Raymond Bonner, A Tale of Nuclear Proliferation:How Pakistani baute sein Netzwerk auf, Die New York Times , 12. Februar 2014.
[19] Angana Guha Roy, Indian Navy’s Anti Piracy Operations, Indian Council of World Affairs, 5. März 2012.
[zwanzig] Amit Agnihotri, Jemen-Krise: Indien erhält Evakuierungsantrag von 26 Ländern, Indien heute , 7. April 2015; Vijay Sakhuja, Indiens jemenitische Evakuierung, Indische Verteidigungsbewertung , Bd. 30, Nr. 2, April-Juni 2015.
[einundzwanzig] Sarabjeet Singh Parmar, Humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe (HADR) in Indiens Nationaler Strategie, Zeitschrift für Verteidigungsstudien , Institut für Verteidigungsstudien und -analysen, Vol. 2, No. 6, Nr. 1, Januar 2012, S. 91-101.
[22] David Brewster, Indiens Ozean: Die Geschichte von Indiens Bewerbung um regionale Führung (Abingdon: Routledge, 2014).
[23] Text der Anmerkungen des Premierministers zur Indienststellung des Küstenschiffs Barracuda, NarendraModi.in, 12. März 2015.
[24] P.K. Ghosh, Trilateralismus der maritimen Sicherheit: Indien, Sri Lanka und die Malediven, Strategische Analyse , Bd. 38, Nr. 3, Mai 2014, S. 283-288.
[25] C. Raja Mohan, Modi and the Indian Ocean: Restoring India’s Sphere of Influence, ISAS Insights No. 277, Institute of South Asian Studies, National University of Singapore, 20. März 2015.
[26] Christopher D. Yung, Ross Rustici, Scott Devary und Jenny Lin, „Keine Idee, die wir meiden müssen“: Anforderungen an die chinesische Übersee-Basis im 21.stCentury, China Strategic Perspectives, Nr. 7, Institute for National Strategic Studies, National Defense University, Oktober 2014; Asia Maritime Transparency Initiative, Center for Strategic and International Studies, 2016.
[27] Balakrishna Pisupati, SAGAR im Indischen Ozean neu definiert, Der Hindu , 26. Mai 2015.
[28] Text der Anmerkungen des Premierministers zur Indienststellung des Küstenschiffs Barracuda, NarendraModi.in, 12. März 2015.