Die Tatsache, dass der indische Premierminister Narendra Modi Palästina nur wenige Wochen nach der Indienreise des israelischen Premierministers Benjamin Netanyahu besuchte, zeigt, warum aufstrebende Mächte wie Neu-Delhi eine bedeutende Rolle beim Aufbau des Friedens zwischen Israel und Palästina und im weiteren Nahen Osten spielen können. Die Entscheidung von US-Präsident Donald Trump, die US-Botschaft nach Jerusalem zu verlegen, hat das Image der Vereinigten Staaten als glaubwürdiger Schiedsrichter im israelisch-palästinensischen Konflikt irreparabel beschädigt. Im Gegensatz dazu werden aufstrebende Mächte wie Indien von einem breiten Spektrum regionaler Akteure als akzeptabel angesehen. Aus US-Sicht wird der strategische Eintritt neuer diese in den Nahen Osten immer schwerer zu verhindern sein. Die Beteiligung Indiens am Friedensprozess – eines demokratischen und Sicherheitspartners Washingtons – bietet eine vorzuziehende Option im Vergleich zu anderen aufstrebenden Mächten, die versuchen könnten, die Lücke zu füllen.
Während Delhi die Sicherheitsbeziehungen zu Israel verstärkt hat, hat es gleichzeitig die Beziehungen zur Palästinensischen Autonomiebehörde gestärkt. Sein Image als Freund aller ermöglichte es Neu-Delhi, eine Einladung des Führers der Palästinensischen Autonomiebehörde Mahmoud Abbas zu erhalten, an einem vorgeschlagenen multilateralen Forum für Verhandlungen über ein Friedensabkommen zwischen Palästina und Israel teilzunehmen – eine Rolle, die Indien zunehmend ausfüllen kann.
Viele werteten den Pomp und die Zeremonie von Netanjahus Neu-Delhi-Besuch als Beweis für die zunehmende Nähe Indiens zu Israel. Die öffentliche Zuneigung spiegelte die strategischen Interessen Neu-Delhis wider. Das indische Militär hat sich auf dem Schlachtfeld auf israelische Technologie verlassen; Im vergangenen Jahr unterzeichneten Indien und Israel einen Vertrag über 2 Milliarden US-Dollar für ein fortschrittliches Mittelstrecken-Boden-Luft-Raketensystem. Israel hat sich mit einem Anteil von 7,2 Prozent an den Importen nach Indien zwischen 2012 und 2016 als einer der größten Waffenlieferanten Indiens positioniert.
Aber während die ideologischen Züge der aktuellen BJP-Regierung und bestimmte Sicherheitsinteressen dazu führen, dass israelische Angebote herzlich aufgenommen werden, gibt es bedeutende strukturelle Faktoren, die Indien dazu bewegen, einen ausgewogenen Ansatz in der israelisch-palästinensischen Frage beizubehalten. Die Rhetorik über die Trennung von Israel und Palästina ist ein Versuch, diese Objektivität gegenüber denen zu rechtfertigen, die Indien dazu bringen wollen, eine Seite gegenüber der anderen zu unterstützen. Obwohl keine bilaterale Beziehung völlig unabhängig von anderen Beziehungen ist, stellen entgegenwirkende Kräfte, die auf die indischen Politiker einwirken, sicher, dass Neu-Delhi einen relativ neutralen Ansatz verfolgt.
Indische Politiker sind der Ansicht, dass in einer zunehmend multipolaren Welt der Weg zur Maximierung der Hebelwirkung darin besteht, andere Staaten dazu zu bringen, zu seinen Gunsten zu arbeiten, anstatt dies durch eine Allianzmitgliedschaft als selbstverständlich hinzunehmen. So hat sich das, was zuvor als idealistische Blockfreiheit propagiert wurde, nun weiterentwickelt und in realistische strategische Unabhängigkeit umbenannt.
Dementsprechend haben Indien und Israel eine grundlegende, langfristige Divergenz in ihren strategischen Agenden. Während Israels Interessen überwiegend von der anhaltenden globalen Dominanz des Westens profitieren, strebt Indien eine multipolare Weltordnung an.
Während die Unterstützungsbasis der Bharatiya Janata Party (BJP) aus politischer Sicht eine zunehmende Affinität zu Israel hat, benötigt die Partei die Unterstützung der großen muslimischen Minderheit Indiens, um in bestimmten Staaten an die Macht zu kommen. Darüber hinaus haben das außenpolitische Establishment und die aufmerksame Öffentlichkeit immer noch einen starken Antikolonialismus und identifizieren sich mit der palästinensischen Sache.
Wichtig ist, dass Indien in Bezug auf Israel als in der Lage angesehen wird, unabhängiger zu handeln als viele westliche Staaten. Dies zeigt sich daran, dass, wenn Israels Präferenzen mit der strategischen Autonomie Neu-Delhis kollidieren, immer letztere gewinnt. Modis Besuch in Palästina ist ein Paradebeispiel dafür. Obwohl Israel und die Vereinigten Staaten Indien drängen, seine Energie- und Verteidigungsbeziehungen mit dem Iran zu minimieren, verlässt sich Indien weiterhin auf iranisches Öl und engagiert sich in der Verteidigungskooperation. Modi besuchte 2016 sogar den Iran und der iranische Präsident Hassan Rouhani kam diese Woche zu seinem eigenen Besuch in Indien an. Die Rhetorik während Modis Reisen in den Iran und Palästina enthielt Hinweise auf die Tiefe der Verbindungen, ähnlich wie bei der Reise des indischen Premierministers nach Israel. Modis Reden in Ramallah werden wahrscheinlich in ähnlicher Weise von Themen der Kameradschaft und Brüderlichkeit geprägt sein.
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Für ein globales Publikum projiziert Indien ein Bild der Mäßigung in Bezug auf seine Positionen zu den Konflikten im Nahen Osten. Während Delhi der Souveränität und der Nichteinmischung Vorrang einräumte und im Gegensatz zum Westen Syrien und den Irak vor 2003 leise unterstützte, macht der Wiedereintritt Russlands in die Region und seine robuste Verteidigung von Damaskus die Position Neu-Delhis zentrierter.
Da Israel der weitaus mächtigere Akteur im einseitigen Konflikt mit Palästina ist, sollte jeder Schiedsrichter im Friedensprozess in der Lage sein, einen gewissen Einfluss auf die israelische Regierung auszuüben, selbst wenn er mit anderen Mächten als Teil eines multilateralen Forums zusammenarbeitet. Die Bedeutung Indiens für und daher die Einflussnahme gegenüber Israel zeigt sich in den diplomatischen Bemühungen, die Netanjahu in die Beziehung unternommen hat, selbst in einer Zeit, in der Israels relative Regionalmacht auf dem Vormarsch ist (Gegner wie Syrien und die Hisbollah sind verzehrt von Stellvertreterkriegen, die arabische Welt ist gespalten und Israel genießt eine Entspannung mit Saudi-Arabien als Partner gegen den gemeinsamen Feind Iran). Dies ist zum Teil auf wirtschaftliche Verbindungen und Indien als Markt für Verteidigungstechnologie zurückzuführen; 40 bis 45 Prozent der israelischen Rüstungsexporte gehen nach Indien.
Weniger offensichtlich erkennen israelische Strategen wahrscheinlich, dass sich die aktuelle Dynamik im Nahen Osten, einschließlich der US-Hegemonie, langfristig ändern wird und den asiatischen Mächten mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden muss. Dies macht Indien teilweise zu einer vorrangigen Beziehung für die Regierung von Netanjahu (obwohl dies mit Israels vorsichtigeren Versuchen, den Verteidigungshandel mit China auszuweiten, ausgeglichen wird). Da aufstrebende Mächte ihr strategisches Engagement im Nahen Osten verstärken, könnte ihr Eindringen das Fundament des aktuellen Status quo erschüttern – ein Status quo, der Israels unangreifbare strategische Dominanz gesichert hat. Derzeit genießt Israel großen Einfluss auf die Politik des mächtigsten Akteurs im Nahen Osten, der Vereinigten Staaten. Seine Verbindungen zu Amerika sind seit langem etabliert und vielfältig, einschließlich wirtschaftlicher, strategischer, institutioneller und zwischenmenschlicher Beziehungen. Israel genießt bei keiner der aufstrebenden Mächte auch nur annähernd einen solchen Einfluss.
Obwohl Indien nicht über die diplomatischen Ressourcen oder den Ehrgeiz verfügt, eine eigenständige Rolle im Friedensprozess zu spielen, könnte sich Neu-Delhi durch eine stärkere Beteiligung durch die Mitgliedschaft in einem multilateralen Forum lohnen. Indien hat bedeutende strategische Interessen auf dem Spiel – ähnlich denen, die die aufstrebenden Mächte des letzten Jahrhunderts, die Vereinigten Staaten und die UdSSR, dazu veranlassten, ihr eigenes Engagement zu verstärken. Im Vergleich zu anderen Großmächten ist Indien extrem auf ausländische Energiequellen angewiesen. Diese und ihre Diaspora in der Region sind von Instabilität bedroht. Der Einfluss auf den Friedensprozess wird Neu-Delhis Stimme in regionalen Machtzentren stärken, einschließlich derer, die an Stellvertreterkriegen beteiligt sind – seien es Israel, arabische Staaten oder der Iran. Die indische Außenpolitik wird auch von der Notwendigkeit bestimmt, weltweites Ansehen und Ansehen zu steigern. Palästina-Israel, der weltweit bekannteste Konflikt, bietet Neu-Delhi reichlich Gelegenheit, seine Referenzen als weltweit führendes Unternehmen zu präsentieren und mit China als Vorkämpfer der Entwicklungsländer zu konkurrieren.
Die aktuellen Umwälzungen lassen Abbas‘ wiederholte Forderungen nach einer möglichen Rolle Indiens und anderer im Friedensprozess zunehmend tragfähig erscheinen, schon allein deshalb, weil alle anderen Wege tot zu sein scheinen. Aufstrebende Mächte wie Indien haben weniger Gepäck in der Region, ein neutrales Image und wachsende Macht und Einfluss. Wie Trumps Jerusalem-Umzug gezeigt hat, hat der Status-quo-Rahmen der Akteure globale und regionale Glaubwürdigkeit verloren. Die Verschiebung des Fundaments in Richtung eines multipolareren Nahen Ostens stellt jetzt vielleicht, wenn auch mit all seinen unbekannten Risiken, einen noch zu erforschenden Weg zum Frieden für den hartnäckigsten Konflikt der Region dar.