Ist es selbstzerstörerisch, Schüler in den frühen Klassen zu halten?

Ob ein Kind bis zur dritten Klasse ein tüchtiges Lesen ist, ist ein wichtiger Indikator für seinen zukünftigen schulischen Erfolg. Tatsächlich deuten substanzielle Beweise darauf hin, dass der Rest ihrer Ausbildung ein harter Kampf sein wird, wenn die Schüler nicht bis zu diesem Zeitpunkt grundlegende Lesefähigkeiten erworben haben. Diese Evidenz hat die Bemühungen vorangetrieben, sicherzustellen, dass alle Schüler bereits in und sogar vor den ersten Klassenstufen einen qualitativ hochwertigen Leseunterricht erhalten. Es stellt sich auch die unbequeme Frage, wie zu reagieren ist, wenn diese Bemühungen scheitern oder erfolglos bleiben: Sollen Schüler, die bis zur dritten Klasse noch keine Grundkenntnisse im Lesen erworben haben, gemeinsam mit ihren Altersgenossen befördert werden? Oder sollen sie behalten und intensiv betreut werden, bevor sie in die nächste Klasse übergehen?





Mehrere Bundesstaaten und Schulbezirke haben kürzlich Richtlinien erlassen, die vorschreiben, dass Schüler, die am Ende der dritten Klasse keine grundlegenden Lesefähigkeiten nachweisen, behalten und mit Nachhilfeleistungen versorgt werden. Ähnliche Richtlinien werden in den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten im ganzen Land diskutiert. Obwohl diese Politik darauf abzielt, Anreize für Pädagogen und Eltern zu bieten, um sicherzustellen, dass die Schüler die Leistungserwartungen erfüllen, ist auch davon auszugehen, dass sie die Häufigkeit des Verbleibs in den frühen Klassenstufen erhöhen. Ihre Verabschiedung hat daher eine langjährige Debatte über die Folgen des Verbleibs für leistungsschwache Schüler neu belebt.



Amerikas erster Satellit, der ins All gestartet wurde, hieß

Kritiker verweisen auf eine umfangreiche Literatur, die darauf hindeutet, dass behaltene Schüler niedrigere Niveaus erreichen, die High School eher abbrechen und schlechtere sozial-emotionale Ergebnisse haben als oberflächlich ähnliche Schüler, die befördert werden. Die Entscheidung, einen Schüler zu behalten, wird jedoch in der Regel auf der Grundlage subtiler Erwägungen getroffen, die Fähigkeiten, Reife und elterliche Beteiligung beinhalten, die die Forscher nicht in ihre Analysen einbeziehen können. Infolgedessen können die enttäuschenden Ergebnisse der behaltenen Studierenden eher die Gründe widerspiegeln, aus denen sie zurückgehalten wurden, als die Folgen ihrer Verbleibe.



Neuere Studien, die die kausalen Auswirkungen der Bindung leistungsschwacher Schüler isolieren, werfen weitere Zweifel an der konventionellen Ansicht auf, dass die Bindung zu negativen Ergebnissen führt. Ein Großteil dieser Arbeit konzentrierte sich auf Florida, das seit 2003 verlangt, dass viele Drittklässler, die im staatlichen Lesetest auf der niedrigsten Leistungsstufe liegen, beibehalten und intensiv behandelt werden. Schüler, die im Rahmen der testbasierten Beförderungspolitik von Florida aufgenommen werden, erzielen nach der Wiederholung der dritten Klasse mehrere Jahre lang sowohl in Lesen als auch in Mathematik ein höheres Niveau als ihre beförderten Mitschüler; sie werden auch mit geringerer Wahrscheinlichkeit in einer nachfolgenden Besoldungsgruppe beibehalten. Obwohl es noch zu früh ist, um die Auswirkungen der Politik auf den endgültigen Bildungsabschluss und den Arbeitsmarkterfolg der Schüler zu analysieren, deuten diese neuen Erkenntnisse darauf hin, dass Maßnahmen zur Förderung der Bindung und Wiederbelebung von Leseproblemen eine nützliche Ergänzung zu umfassenderen Bemühungen zur Verringerung der Schülerzahl sein können Lesen unter der Klassenstufe.



Hintergrund zur Notenerhaltung



Selbst ohne prüfungsbasierte Beförderungsrichtlinien hat sich das Ausmaß, in dem die amerikanischen Schulsysteme leistungsschwache Schüler in derselben Jahrgangsstufe behalten haben, im Laufe der Zeit erheblich verändert. Befürworter des Verbleibs argumentieren seit langem, dass leistungsschwache Schüler von einer besseren Übereinstimmung ihrer Fähigkeiten mit denen ihrer Mitschüler und von der Möglichkeit zu zusätzlichem Unterricht profitieren, bevor sie sich mit anspruchsvolleren Materialien auseinandersetzen. Sie argumentieren auch, dass die drohende Zurückhaltung und die Bildung homogenerer Jahrgangsstufen auch für leistungsstärkere Schüler Vorteile bringen könnten. In den 1960er Jahren führten jedoch viele Pädagogen dazu, dass die Besorgnis, dass der Verbleib die soziale, emotionale und kognitive Entwicklung von gefährdeten Schülern behindert, dazu aufrief, Schüler unabhängig von ihren schulischen Leistungen zusammen mit ihren Mitschülern in die nächste Klasse zu bringen. Obwohl systematische Daten rar sind, scheint dieser Drang zur sogenannten sozialen Förderung die Zahl der Verbleibe im ganzen Land verringert zu haben. Umgekehrt stiegen die Verbleibquoten mit dem Aufkommen der auf Standards basierenden Reform in den 1980er Jahren und erneut in einigen Schulsystemen im Zuge des No Child Left Behind Act von 2001.



Die derzeit umfassendsten Informationen zur Häufigkeit von Vorratsdatenspeichern stammen aus den gerade veröffentlichten Daten des Office of Civil Rights (OCR) des US-Bildungsministeriums. In den Jahren 2009-2010 hat OCR zum ersten Mal die Anzahl der Schüler, die in jeder Klassenstufe verbleiben, als Element der Daten berücksichtigt, die es in regelmäßigen Abständen aus einem großen Teil der Schulbezirke des Landes sammelt. Obwohl es sich nicht um eine vollständige Volkszählung handelt, betreuen die fast 7.000 Schulbezirke, die an der OCR-Datenerhebung teilgenommen haben, mehr als 85 Prozent der Schüler in amerikanischen öffentlichen Schulen.

Die OCR-Daten zeigen, dass 2,3 Prozent aller Schüler in diesen Bezirken am Ende des Schuljahres 2009/10 in derselben Klasse blieben. Ein Großteil dieser Gesamtquote spiegelt jedoch das Verbleib in der High School wider, wenn viele Schüler nicht genügend Credits sammeln, um ihren akademischen Status zu verbessern, sondern oft nur bestimmte Kurse wiederholen. Ungefähr ein Prozent der Schüler wurde in den Klassen K-8 behalten, wobei die meisten den Kindergarten oder die erste Klasse wiederholen. Die OCR-Daten bestätigen auch, dass die Verbleibquoten bei traditionell benachteiligten Minderheiten am höchsten sind, die am ehesten unter geringen akademischen Leistungen leiden. Die jeweiligen Quoten für schwarze und hispanische Studenten betrugen 4,2 Prozent und 2,8 Prozent, verglichen mit nur 1,5 Prozent für Weiße.



Die Beibehaltung eines Schülers in derselben Klasse ist eine kostspielige Bildungsmaßnahme, wenn Schüler (wie beabsichtigt) infolgedessen ein zusätzliches Jahr im öffentlichen Vollzeitunterricht verbringen. Bei durchschnittlichen Ausgaben von etwa 10.700 US-Dollar pro Schüler (der neuesten nationalen Schätzung) übersteigen die direkten Kosten für die Gesellschaft, 2,3 Prozent der 50 Millionen Schüler an amerikanischen Schulen zu halten, jährlich 12 Milliarden US-Dollar. In dieser Schätzung sind die Kosten für Nachhilfeleistungen, die speziell für Schüler, die eine Jahrgangsstufe wiederholen, bereitgestellt werden, sowie jegliche Verdienstausfälle von behaltenen Schülern aufgrund ihres verspäteten Eintritts in den Arbeitsmarkt nicht berücksichtigt.



Es überrascht daher vielleicht, dass kein Konsens darüber besteht, ob die Verbleibe für die Studierenden überhaupt Vorteile bringen, die diese Kosten ausgleichen könnten. Kritiker des Verbleibs argumentieren, dass die Schüler durch das Trauma des Zurückhaltens, die Herausforderung der Anpassung an eine neue Peergroup und die reduzierten Erwartungen von Lehrern und Eltern an ihre schulischen Leistungen tatsächlich geschädigt werden. Sie argumentieren auch, dass Schüler, sobald sie in der High School sind, die Wahrscheinlichkeit erhöhen, die Schule abzubrechen, wenn sie für ihre Klasse überaltert sind. Wie bereits erwähnt, bestätigt eine große Mehrheit der vorliegenden Studien, dass Studierende, die zuvor behalten wurden, ein erhöhtes Risiko für geringe Studienleistungen und einen frühen Studienabbruch haben. Ernest House von der University of Colorado-Boulder kam 1989 zu dem Schluss, dass es schwierig wäre, eine andere pädagogische Praxis zu finden, für die die Beweise so eindeutig negativ sind.

Soweit jedoch viele der verfügbaren Evidenz zu einem Thema einen gemeinsamen Fehler aufweisen, sollte eine Konsistenz der Ergebnisse das Vertrauen in ihre Validität nicht erhöhen. Die zentrale Herausforderung für die Forschenden besteht im Fall der Klassenerhaltung darin, den Effekt des Verbleibs von den Effekten derjenigen Faktoren zu unterscheiden, die die Entscheidung für den Verbleib überhaupt erst ausgelöst haben. Mit wenigen Ausnahmen haben die verfügbaren Studien zur Verbleibe versucht, dieser Herausforderung zu begegnen, indem sie die Ergebnisse von behaltenen Studierenden mit denen von ebenso leistungsschwachen, demografisch ähnlichen Studierenden, die befördert wurden, verglichen haben. Doch schon die Tatsache, dass letztendlich eine andere Entscheidung getroffen wurde, ob der Schüler in der gleichen Klasse bleibt, lässt Zweifel an der Nützlichkeit dieser Vergleiche aufkommen. Zum Beispiel können Pädagogen eher geneigt sein, einen Schüler zurückzuhalten, der bei einem standardisierten Test schlecht abschneidet, wenn er der Meinung ist, dass der Test ein genauer Indikator für seine wahren Fähigkeiten ist, als wenn er der Meinung ist, dass der Schüler einfach einen schlechten Tag hatte. Angesichts des Stigmas, das mit der Wiederholung einer Klasse verbunden ist, sind engagiertere Eltern möglicherweise auch weniger geneigt, der Empfehlung einer Schule nachzukommen, ihr Kind zurückzuhalten. Obwohl spekulativ, machen diese und viele andere mögliche Quellen von Verzerrungen Studien, die sich auf Standardbeobachtungsmethoden stützen, zu einem unzuverlässigen Leitfaden für die Politik.



Glücklicherweise bieten kürzlich erlassene Richtlinien, die Entscheidungen zum Verbleib explizit an die Leistung bei staatlichen Tests koppeln, die Möglichkeit, strengere Beweise für die Folgen des Verbleibs für leistungsschwache Schüler zu liefern. Nach diesen Richtlinien ist die Wahrscheinlichkeit, dass Studenten mit Testergebnissen knapp unter dem Standard für eine Beförderung gehalten werden, viel höher als Studenten, die den Standard genau erfüllen. Und da die Testergebnisse einzelner Schüler einen erheblichen Messfehler aufweisen, sind diese Unterschiede in den Verbleibswahrscheinlichkeiten fast so gut, wie sie durch eine zufällige Zuweisung von Schülern mit geringer Leistung entweder zur Weiterbeschäftigung oder zur Beförderung erreicht würden. Durch den Vergleich der Ergebnisse von Schülern mit Testergebnissen in einem engen Bereich um den Beförderungsstandard können Forscher daher die kausalen Auswirkungen einer Weiterbeschäftigung für diese Schüler erkennen. Dieser quasi-experimentelle Ansatz zur Erforschung der Retention wurde erstmals in Evaluierungen einer testbasierten Beförderungspolitik von Chicago Public Schools Mitte der 1990er Jahre verwendet und wurde kürzlich in einer Reihe von Studien zur testbasierten Beförderung in Florida angewendet. Da die Florida-Politik anderen Bundesstaaten als Vorbild diente, sind Beweise für ihre Umsetzung und ihre Auswirkungen auf die Studenten von erheblichem Interesse.



illustriertes Londoner Nachrichtenarchiv

Testbasierte Promotion in Florida

wer hat das teleskop gemacht?

Im Jahr 2002 ordnete der Gesetzgeber von Florida an, dass Schüler der dritten Klasse, die beim Florida Comprehensive Assessment Test im Lesen weniger als Stufe 2 (von fünf Leistungsstufen) erreichen, beibehalten und intensiv behandelt werden, es sei denn, sie qualifizieren sich für eine von sechs Ausnahmen aus wichtigem Grund. Der ausschließliche Fokus der Richtlinie auf das Lesen in der dritten Klasse unterscheidet sie von vielen früheren Programmen mit Retention-Gates, die auf Lese- und Mathematikleistungen auf mehreren Klassenstufen basieren. Dieser Fokus spiegelt die Anhäufung von Beweisen wider, dass der Erwerb grundlegender Lesekompetenzen in den ersten Klassenstufen für spätere Leistungen in allen Disziplinen entscheidend ist. Viele Pädagogen charakterisieren insbesondere die dritte Klasse als wichtigen Übergang vom Lernen zum Lesen zum Lesen zum Lernen. In Wirklichkeit erfolgt dieser Übergang stufenweise, und die Entscheidung, sich auf die dritte Klasse zu konzentrieren, spiegelt größtenteils die Tatsache wider, dass es sich um die niedrigste Klasse handelt, die im staatlichen Prüfungsprogramm enthalten ist.



Schulen in Florida können leistungsschwache Schüler von der Verpflichtung zum Verbleib ausnehmen, wenn sie in eine der folgenden Kategorien fallen: Schüler mit Behinderungen, deren individualisierter Bildungsplan anzeigt, dass der staatliche Test ein unangemessenes Maß für ihre Leistung ist; Schüler mit Behinderungen, die zuvor in der dritten Klasse verblieben sind; Limited English Proficiency (LEP)-Studenten mit weniger als zwei Jahren Englischunterricht; Studierende, die zuvor zweimal einbehalten wurden; Schüler, die bei einem anderen standardisierten Lesetest landesweit über dem 51. Perzentil lagen; und Studenten, die ihre Fähigkeiten durch ein Portfolio von Arbeiten demonstrieren. Angesichts dieser Ausnahmen kann es eine falsche Bezeichnung sein, die Florida-Richtlinie testbasierte Werbung zu nennen. Präziser wäre zu sagen, dass ein niedriges Testergebnis bei Schülern ohne Sonderschulabschluss die Beweislast so verschiebt, dass die Pädagogen bejahend argumentieren müssen, dass der Schüler befördert werden sollte. In den ersten sechs Kohorten von Drittklässlern, die von der Richtlinie betroffen waren, erhielt eine knappe Mehrheit (52,2 Prozent) der Schüler, die den Beförderungsstandard nicht erfüllten, eine Ausnahmeregelung.



Trotzdem hat die Politik die Zahl der Schüler, die in der dritten Klasse zurückgehalten werden, stark erhöht. Die Zahl der behaltenen Drittklässler in Florida stieg auf 21.799 (13,5 Prozent), als die Richtlinie 2003 umgesetzt wurde, gegenüber 4.819 (2,8 Prozent) im Vorjahr. In Übereinstimmung mit den nationalen Mustern sind die Studenten, die im Rahmen der testbasierten Beförderungspolitik Floridas beschäftigt werden, überproportional schwarz und hispanisch. Schwarze Schüler machten zwischen 2003 und 2008 nur 22 Prozent der Drittklässler in Florida aus, aber 40 Prozent derjenigen, die behalten wurden. Hispanics machten 24 Prozent aller Drittklässler aus, aber 29 Prozent der behaltenen. Die Überrepräsentanz von Schwarzen und Hispanoamerikanern unter behaltenen Drittklässlern spiegelt die Tatsache wider, dass Schüler in diesen Gruppen mit größerer Wahrscheinlichkeit Lesetestergebnisse unter dem Beförderungsstandard aufweisen. Tatsächlich ist die Wahrscheinlichkeit, dass schwarze und hispanische Schüler behalten werden, um die Leseleistung zu kontrollieren, um zwei Prozentpunkte geringer als bei weißen Schülern.

Wie oben erwähnt, enthält die Florida-Politik auch Bestimmungen, die sicherstellen sollen, dass behaltene Schüler die Lesefähigkeiten erwerben, die für die Beförderung im folgenden Jahr erforderlich sind. Erstens muss den eingeschriebenen Studierenden die Möglichkeit gegeben werden, am Sommerleseprogramm ihres Distrikts teilzunehmen. Die Schulen müssen außerdem für jeden Schüler, der im Rahmen des Lehrvertrags gehalten wird, einen Plan zur schulischen Verbesserung entwickeln und diesen im Rahmen des Aufenthaltsjahres einer leistungsstarken Lehrkraft zuweisen. Schließlich müssen die angehaltenen Schüler intensive Leseinterventionen erhalten, darunter täglich neunzig ununterbrochene Minuten forschungsbasierter Leseunterricht (eine Anforderung, die inzwischen auf alle Schüler der Klassenstufen K-5 ausgeweitet wurde). Der Grad, in dem die Schulen diese Anforderungen erfüllen, ist von Land zu Land sehr unterschiedlich. Dennoch ist es wichtig anzumerken, dass bestehende Evaluierungen der Florida-Politik den kombinierten Effekt der Zurückhaltung und dieser zusätzlichen Maßnahmen erfassen.

Die neueste Forschung zur Florida-Politik untersucht ihre Auswirkungen auf Schüler, die im Jahr 2003 sechs aufeinanderfolgende Jahre behalten wurden. Studenten, die in späteren Jahren bleiben, werden für kürzere Zeiträume verfolgt. Der beste Beweis für die kurzfristigen Auswirkungen von Verbleib auf die Schülerleistung ist der Vergleich der Leistung von Schülern, die in der vierten Klasse (zwei Jahre nach der Entscheidung über die Verbleibe) bleiben, mit denen ihrer beförderten Gleichaltrigen in der fünften Klasse, was aufgrund der vertikalen Verwendung von Florida in Florida möglich ist aufeinander abgestimmte Tests, die die Leistungen von Schülern unterschiedlicher Jahrgangsstufen auf einer gemeinsamen Skala einordnen. Ein Vergleich der zurückbehaltenen Schüler mit beförderten Schülern derselben Jahrgangsstufe würde die Auswirkungen der Schülerbindung mit den Vorteilen eines um ein Jahr älteren Alters verschmelzen. Darüber hinaus könnten die Testergebnisse von Drittklässlern im Retentionsjahr selbst aufgrund ihrer vorherigen Exposition mit denselben Inhalten und der mit dem Test verbundenen zusätzlichen Anforderungen überhöht werden.

Nach zwei Jahren übertreffen die Schüler, die im Rahmen der testbasierten Beförderungsrichtlinie von Florida aufgenommen wurden, vergleichbare Schüler, die sowohl in Lesen als auch in Mathematik in erheblichem Umfang gefördert wurden. Der positive Einfluss des Gedächtnisses auf die Leseleistung beträgt bis zu 0,4 Standardabweichungen, ein Betrag, der den typischen Leistungszuwachs von Grundschulkindern in einem Jahr übersteigt. Der Einfluss des Nachbehaltens auf die Leistung in Mathematik ist etwa halb so groß, vielleicht weil die Nachhilfeangebote für Schüler vor und während des Aufenthaltsjahrs hauptsächlich auf das Lesen ausgerichtet sind.

Diese kurzfristigen Leistungsverbesserungen, obwohl dramatisch, nehmen mit der Zeit ab und werden statistisch unbedeutend, wenn die Schüler die siebte Klasse erreichen. Das Ausblenden der Auswirkungen von Testergebnissen ist ein gängiges Muster in der Forschung zu pädagogischen Interventionen, einschließlich Interventionen wie frühkindliche Bildung und hochwertigere Kindergartenklassen, die nachweislich nachhaltige Auswirkungen auf langfristige Ergebnisse wie Einschulung und Einkommen haben. Ob Studenten, die in Florida bleiben, auch langfristige Vorteile haben, bleibt ungewiss. Bemerkenswert ist jedoch, dass die übernommenen Schülerinnen und Schüler bei Prüfungen auf der gleichen Jahrgangsstufe weiterhin deutlich besser abschneiden als ihre beförderten Mitschülerinnen und Mitschüler und bei gleicher Wahrscheinlichkeit von einem weiteren Lehrjahr profitieren. Diese Faktoren können die Wahrscheinlichkeit dauerhafter Vorteile erhöhen.

Der Verbleib in der dritten Klasse in Florida hat keinen Einfluss auf die Abwesenheit von Schülern oder die Einstufung in die Sonderschulen, verringert jedoch die Wahrscheinlichkeit, dass der Schüler in einer nachfolgenden Klasse beibehalten wird, stark. Konkret ist die Wahrscheinlichkeit, dass behaltene Studierende ein Jahr nach ihrer anfänglichen Zurückhaltung gehalten werden, um 11 Prozentpunkte geringer und die Wahrscheinlichkeit, dass sie in jedem der folgenden drei Jahre gehalten werden, um etwa 4 Prozentpunkte geringer. Infolgedessen liegen die Schüler, die nach fünf Jahren in der dritten Klasse bleiben, nur 0,7 Klassenstufen hinter ihren Gleichaltrigen, die sofort in die vierte Klasse befördert wurden. Dies impliziert, dass eine wichtige Konsequenz der Einführung der prüfungsbasierten Beförderungspolitik darin bestand, die Verbleibe vieler Schüler zu beschleunigen, die schließlich in einer späteren Klasse beibehalten worden wären. Es deutet auch darauf hin, dass die Kosten im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Erhöhung der Verbleibquoten in den frühen Klassenstufen geringer sind als üblicherweise angenommen, da viele von ihnen aufgrund eines späteren Verbleibs in ihrer Bildungslaufbahn ohnehin ein zusätzliches Schuljahr erhalten hätten.

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Die Ergebnisse für leistungsschwache Leser in Florida sind im Vergleich zu den Ergebnissen einer ähnlichen Politik in Chicago günstig, die mit ähnlichen Methoden untersucht wurde. Das 1995 eingeführte Programm in Chicago kombinierte testbasierte Beförderungstermine in Mathematik und Lesen in den Klassen drei, sechs und acht mit einer obligatorischen Sommerschule für Schüler, die die Beförderungsstandards nicht erfüllen. Diese Anforderungen führten zu kleinen kurzfristigen Leistungsverbesserungen bei den Schülern der 3. Klasse, nicht jedoch bei den Schülern der 6. Klasse. Ein Verbleib in der achten Klasse erhöhte auch die Wahrscheinlichkeit eines Schulabbruchs, während ein Verbleib in der sechsten Klasse wiederum keinen Einfluss hatte. Diese gemischten Ergebnisse implizieren, dass die Anforderungen an die Verbleibe nicht unbedingt zu Gewinnen für die Studenten führen, die im Rahmen des Studiums bleiben. Sie weisen auch darauf hin, dass das Aufbewahren in einer frühen Klasse für die Schüler vorteilhafter sein kann als das Aufbewahren in späteren Klassen. Soweit dies zutrifft, könnten Florida-Studenten, die in der dritten Klasse beibehalten wurden und ansonsten später übernommen worden wären, besonders von der testbasierten Beförderungspolitik des Staates profitiert haben.

Richtlinienauswirkungen

Die Verringerung der Zahl der Schüler, die in den ersten Klassenstufen keine grundlegenden Lesefähigkeiten erwerben, bleibt eine dringende Priorität für die öffentliche Bildung in den USA. Laut der National Assessment of Educational Progress 2011 weist ein Drittel aller Viertklässler und die Hälfte der schwarzen und hispanischen Viertklässler nicht einmal ein grundlegendes Leseniveau nach. Um diesen Rekord zu verbessern, müssen die Bundesstaaten Schülern mit Leseschwierigkeiten Zugang zu hochwertigen frühkindlichen Bildungsprogrammen bieten, den Distrikten bei der Entwicklung von Früherkennungssystemen helfen, damit bedürftige Leser gezielt für Interventionen eingesetzt werden können, und Schritte zur Verbesserung der Qualität von Unterricht in den Klassen K-2. Letzteres wird zwar oft übersehen, ist aber angesichts der Tatsache, dass Schulen oft weniger erfahrene und weniger leistungsfähige Lehrkräfte für diese Klassenstufen zuordnen, die in der Regel von den staatlichen Rechenschaftspflichten ausgeschlossen sind, von entscheidender Bedeutung.

Maßnahmen zur Förderung der Beibehaltung von Schülern, die bis zur dritten Klasse keine grundlegenden Lesekompetenzen erworben haben, können die Entwicklung einer umfassenden Strategie zur Verringerung der Zahl der Leseschwierigkeiten nicht ersetzen. Die beste verfügbare Evidenz weist jedoch darauf hin, dass Strategien, die angemessene Interventionen für Studieninteressierte beinhalten, durchaus ein nützlicher Bestandteil einer umfassenden Strategie sein können. In der Forschungsliteratur gibt es keinen Beweis dafür, dass eine solche Praxis den direkt betroffenen Schülern schaden würde, und es gibt Hinweise darauf, dass diese Schüler davon profitieren könnten. Testbasierte Beförderungsrichtlinien können auch neue Anreize für Pädagogen und Eltern schaffen, die Lesefähigkeiten der Schüler vor der dritten Klasse zu verbessern. Interessanterweise ging die Zahl der Schüler in Florida, die in der dritten Klasse behalten wurden, nach dem anfänglichen Anstieg auf 21.799 (13,5 Prozent) in den sechs Jahren nach Einführung der testbasierten Beförderungspolitik stetig zurück und erreichte 2008 9.562 (5,6 Prozent). Der Rückgang war in erster Linie darauf zurückzuführen, dass die Zahl der Studierenden, die den Beförderungsstandard nicht erreichten, zurückging.

Testbasierte Förderungspolitiken sind am wahrscheinlichsten erfolgreich, wenn sie mit spezifischen Anforderungen einhergehen, die an einen zusätzlichen, forschungsbasierten Leseunterricht und eine angemessene Finanzierung für die Umsetzung dieser Anforderungen gebunden sind. Die anscheinend positiven Auswirkungen der Reform in Florida spiegeln die kombinierte Wirkung von Verbleib und den angebotenen Abhilfeleistungen für die Studierenden wider, und der gesunde Menschenverstand legt nahe, dass die Verbleibe nicht eine exakte Wiederholung dessen bedeuten sollten, was zuvor war. Politische Entscheidungsträger müssen auch darauf achten, lokalen Pädagogen genügend Ermessensspielraum zu geben, um Entscheidungen zu treffen, die ihrer Meinung nach im besten Interesse des Kindes sind, ohne das Ziel einer erhöhten Rechenschaftspflicht und des Zugangs zu gezielter Unterstützung zu beeinträchtigen. Schließlich sind weitere Forschungen erforderlich, um die Auswirkungen testbasierter Beförderungspolitiken auf die langfristigen Ergebnisse von Studienbewerbern und auf die Qualität des Unterrichts, der allen Schülern in den kritischen frühen Klassenstufen zur Verfügung steht, zu dokumentieren. Nachweise zu diesen Themen sind unerlässlich, um festzustellen, wie sich der Nutzen testbasierter Werbemaßnahmen im Vergleich zu ihren Kosten verhält.