Kirstjen Nielsen, Sekretärin des Heimatschutzes, draußen inmitten des nationalen Notstands

Kirstjen Nielsen, die Sekretärin des Heimatschutzes, hat am Sonntag, 7. April 2019, ihren Rücktrittsbrief eingereicht 15. Abgang auf Kabinettsebene in der Trump-Administration seit Januar 2017. Im Gegensatz dazu hatte Präsident Obama sieben Abgänge nach drei vollen Jahren im Amt und Präsident George W. Bush vier Abgänge nach drei vollen Jahren. Die Kabinettsfluktuation in der Trump-Administration war und ist im Vergleich zu seinen fünf Vorgängern beispiellos.





Vollmond im Juli

Nielsens Abgang markiert auch den ersten Kabinettsposten (in der Linie der Präsidentennachfolge) mit zweimaligem Umsatz. Daten, die auf Ronald Reagan zurückgehen, zeigen, dass dies eine weitere Premiere für die Trump-Administration ist: Keiner der letzten fünf Präsidenten hat innerhalb der ersten 27 Monate ihrer Amtszeit drei Abteilungssekretäre (in dieselbe Abteilung) ernannt.





Brookings Wasserzeichen



Es überrascht nicht, dass dieser Trend der außerordentlich hohen Kabinettsfluktuation auch in einer Analyse der ranghöchsten Berater des Weißen Hauses – derzeit 66 % des A-Teams von Präsident Trump sind ausgeschieden oder wurden befördert – eine Fluktuationsrate, die weit über der von Präsidenten liegt, die zu Reagan zurückkehren. Berichtenswerte Personalfluktuation war in dieser Verwaltung eine Konstante, beginnend mit dem plötzlichen Abgang des Nationalen Sicherheitsberaters Michael Flynn weniger als vier Wochen nach seiner Amtseinführung. Seitdem gab es einen stetigen Strom von Abgängen auf hoher Ebene, die oft von kritischen Tweets des Präsidenten und harten Reaktionen ehemaliger Mitarbeiter begleitet wurden. Der Konsequenzen solcher Umsätze sind zahlreich und behindern grundlegend die Fähigkeit des Präsidenten, seine Wahlkampfversprechen zu erfüllen.



Erschwerend zu den häufigen Abgängen von Führungskräften kommen noch offene Stellen hinzu, die noch zu besetzen sind. Zu diesem Zeitpunkt hat das Trump-Kabinett einen amtierenden Stabschef, einen amtierenden Verteidigungsminister, einen amtierenden Innenminister, einen amtierenden Direktor des Office of Management and Budget und jetzt einen amtierenden Sekretär der Heimatschutzbehörde. Von diesen Schauspielern wurde nur der amtierende Innenminister David Bernhardt nominiert, um die Rolle auf Dauer zu übernehmen. Darüber hinaus sind seit der Amtseinführung viele vom Senat bestätigte Positionen in der gesamten Exekutive vakant geblieben. Der Partnerschaft für den öffentlichen Dienst , das Bundesvakanzen überwacht, gibt an, dass 140 vom Senat bestätigte Stellen nach 27 Monaten im Amt keinen Kandidaten mehr haben. Anders gesagt, das Weiße Haus hat neben den jüngsten Stellen noch ursprüngliche Stellenangebote – die Arbeit im Amt für Präsidentenpersonal muss wie Trinkwasser aus einem Feuerwehrschlauch sein.



Ein Muster bei Zweitrunden-Picks?

Ein einzigartiges Merkmal des jüngsten Kabinettwechsels war die Tendenz der Trump-Administration, Nachfolger mit vorheriger Sachkenntnis auszuwählen: Alex Azar, der Minister für Gesundheit und menschliche Dienste, arbeitete in dieser Abteilung während der Regierung von George W. Bush; Generalstaatsanwalt Bill Barr hatte während der Amtszeit von George H.W. Bush-Administration; der zweite Sekretär für Veteranenangelegenheiten, Robert Wilkie, hatte eine vom Senat bestätigte Position im Verteidigungsministerium; Der EPA-Administrator Andrew Wheeler arbeitete dort für Präsident George H.W. Busch; und der für das Innenministerium nominierte Bernhardt arbeitete für diese Agentur während der gesamten Regierung von Präsident George W. Bush. (Die einzige bemerkenswerte Ausnahme von dieser Praxis war CIA-Direktor Mike Pompeo und sein Wechsel ins Außenministerium. Seine vorherige Karriere war in Wirtschaft und Politik als US-Vertreter der 4.dasDistrict in Kansas.) Wenn der Kabinettwechsel zu Nachfolgern mit mehr fundierter Erfahrung führt, wird dies der Trump-Administration wahrscheinlich bei der Verfolgung ihrer politischen Ziele zugute kommen.

Die ersten Kabinettstermine von Präsident Trump wurden größtenteils von ehemaligen und aktuellen Politikern wie Scott Pruitt, Jeff Sessions, Tom Price, Rick Perry, Ryan Zinke und Sonny Perdue übernommen, aber diese Praxis scheint einem Ansatz zu weichen, der spezifische substanzielle Erfahrungen schätzt . Mit der Kampagne 2016 entschieden im Rückspiegel und dem nachlassenden Druck von Wahlkampfspendern und Mitarbeitern (die möglicherweise in den Anfangszeiten der Regierung Jobs gesucht haben), scheint das Trump-Team einen neuen Weg eingeschlagen zu haben. Allerdings ist es zum jetzigen Zeitpunkt noch zu früh, um zu wissen, ob Vorerfahrungen zu längeren Amtszeiten führen. Es ist sinnvoll, dass die Vertrautheit mit der Abteilung gepaart mit substanziellem Fachwissen zu einem versierten Kabinettsekretär mit besseren Überlebensfähigkeiten führen kann. Der Präsident hat jedoch eine Schlüsselrolle bei diesem erhöhten Umsatz gespielt, was darauf hindeutet, dass alle von Trump ernannten Personen ihren Lebenslauf am besten auf dem neuesten Stand halten.