Zusammenfassung
Gestresst durch die katastrophale Zwangsvollstreckungskrise und den langfristigen Niedergang älterer Industrieregionen werden Gemeinden im ganzen Land zunehmend mit leerstehenden und verlassenen Immobilien belastet. Um den Druck auf den nationalen Wohlstand durch diese heruntergekommenen Immobilien zu verringern, muss die Bundesregierung eine Politik vorantreiben, die das regionale und lokale Landbanking für das 21. Jahrhundert unterstützt.
Land Banking ist der Prozess oder die Politik, durch die lokale Regierungen überschüssige Immobilien erwerben und sie in eine produktive Nutzung umwandeln oder sie für langfristige strategische öffentliche Zwecke halten. Durch die Umwandlung leerstehender und verlassener Immobilien in Gemeinschaftseigentum wie bezahlbaren Wohnraum fördert das Land Banking größeren Wohlstand in den Metropolen und stärkt das allgemeine wirtschaftliche Wohlergehen der Nation.
Amerikas Herausforderung
Während der Hypothekenkrise der letzten zwei Jahre hat sich die Zahl der Zwangsvollstreckungen in der Nation verdoppelt und fast 600.000 leerstehende, zum Verkauf stehende Wohnungen kamen zu den schwachen Immobilienmärkten hinzu. Auch in älteren Industrieregionen haben chronische Wirtschafts- und Bevölkerungsverluste zu Leerstand und Aufgabe geführt. Wenn sie nicht behandelt werden, verursachen diese problematischen Immobilien den Nachbarschaften erhebliche Kosten, darunter niedrigere Immobilienwerte und Steuereinnahmen, erhöhte Brandstiftung und Kriminalität sowie höhere Anforderungen an polizeiliche Überwachung und Reaktion. Acht Städte in Ohio zum Beispiel mussten aufgrund der Aufgabe von etwa 25.000 Immobilien jährlich 15 Millionen US-Dollar an direkten jährlichen Kosten und über 49 Millionen US-Dollar an kumulativen verlorenen Grundsteuereinnahmen tragen. Solche negativen Folgen verbrauchen Gemeinschaftsressourcen und hindern Städte und Gemeinden – und die Nation – daran, ein produktives, integratives und nachhaltiges Wachstum vollständig zu verwirklichen.
Einschränkungen der bestehenden Bundespolitik
Das Nothilfegesetz im Home and Economic Recovery Act von 2008 ist das erste, das die Anerkennung des Landbanking in der Bundesgesetzgebung zum Ausdruck bringt, weist jedoch mehrere Schwächen auf. Dem Gesetz fehlt es an Klarheit über Umfang und Ziel der zugewiesenen Mittel, was kurzfristig eine wirksame politische Umsetzung behindern kann. Darüber hinaus trägt es als Notfallreaktion auf die unmittelbare Hypothekenkrise den Sorgen des Landbankings auf lange Sicht nicht ausreichend Rechnung. Insbesondere die 3,92 Milliarden US-Dollar des Gesetzes reichen nicht aus, um die Kosten im Zusammenhang mit den bis Ende 2008 geplanten zwei Millionen Zwangsvollstreckungen und den lokalen Einnahmenverlusten durch leerstehende und aufgegebene Immobilien zu decken.
Ein neuer föderaler Ansatz
Die Bundespolitik muss ein effektives und effizientes Landbanking unterstützen. Kurzfristig sollte der Bund das Nothilfegesetz mit lokaler und regionaler Flexibilität zur Festlegung von Förderschwerpunkten einsetzen. Langfristig sollte die Bundesregierung ein neues, umfassendes Landesbankenprogramm umsetzen, das: