Einschränkungen der gesetzgebenden Körperschaft von Nevada halten es davon ab, dem Staat zu dienen

In den letzten 30 Jahren hat sich Nevada von einem dünn besiedelten ländlichen Außenposten zu einem der urbansten und vielfältigsten Bundesstaaten des Landes entwickelt. Nevadas Bevölkerung ist jetzt eine Mehrheits-Minderheit. Das statistische Gebiet Las Vegas-Henderson-Paradise Metropolitan mit über 2,2 Millionen Einwohnern ist das 28dasgrößte des Landes und beherbergt fast drei von vier Nevadanern. Bis 2060 wird die Demografie des Rests der Vereinigten Staaten voraussichtlich ähnlich aussehen wie in Las Vegas heute.





Trotz des beispiellosen Wachstums und demografischen Wandels des Staates bleiben seine Regierungsinstitutionen jedoch weitgehend unreformiert. So hat die gesetzgebende Körperschaft von Nevada letzte Woche ihre 80. reguläre Sitzung . Sofern nicht eine (oder zwei) Sondersitzungen einberufen werden, wird dieses Gremium erst am 1. Februar 2021 nach den Wahlen 2020 wieder zusammentreten.



Ja, Nevada ist einer von vier Bundesstaaten (zusammen mit Montana, North Dakota und Texas), die immer noch alle zwei Jahre gesetzgebende Sitzungen abhalten. Darüber hinaus ist die reguläre Sitzung der gesetzgebenden Körperschaft von Nevada dank einer von den Wählern genehmigten Verfassungsänderung seit 1999 auf 120 Kalendertage beschränkt, wobei die Sitzungen in ungeraden Jahren zwischen Februar und Anfang Juni nach den Wahlen im letzten November abgehalten werden. Während dieser 120 Tage führt der Gesetzgeber nicht nur die Geschäfte der Landesregierung durch, sondern weil Nevada ein strenger Dillon's Rule-Staat ist, der den lokalen Regierungen wenig Autonomie einräumt, hat der Gesetzgeber die Aufgabe, die unzähligen Anliegen der lokalen Regierungen des Staates anzugehen.



Darüber hinaus ist die auf Amtszeiten begrenzte gesetzgebende Körperschaft von Nevada mit 63 Mitgliedern (42 im Landesparlament; 21 im Landessenat) die viertkleinste des Landes und aufgrund einer verfassungsrechtlichen Bestimmung, die die Besoldung der Legislative auf die ersten 60 Tage des Sitzung plus Tagegeld ist die gesetzgebende Körperschaft von Nevada wirklich eine bürgerliche gesetzgebende Körperschaft. Für Gesetzgeber aus Süd-Nevada verlangt ihr Dienst, dass sie alle zwei Jahre für vier Monate umziehen und einen vorübergehenden Wohnsitz in der 400 Meilen entfernten Carson City, der Hauptstadt von Nevada, einrichten.



Das Missverhältnis zwischen institutionellen Kapazitäten und den politischen Anforderungen eines schnell wachsenden, urbanen und vielfältigen Staates hat einige Gesetzgeber dazu veranlasst, Verfassungsänderungen vorzuschlagen, die darauf abzielen, die Legislaturperioden zu verlängern, die Vergütung zu verbessern und jährliche Sitzungen zu ermöglichen. Während die amtierenden Gesetzgeber, die für eine expansivere Regierung plädieren, gelinde gesagt eine unangenehme Optik erzeugen, ist das eigentliche Hindernis für Reformen der mühsame Änderungsprozess. Eine vorgeschlagene Änderung muss in aufeinanderfolgenden Legislativsitzungen mit einer Mehrheit beider Kammern passieren, bevor sie den Wählern vorgelegt wird; ein Prozess, der dreieinhalb Jahre dauert und ein enormes Maß an Koordination erfordert, ganz zu schweigen von der Bereitschaft der Wähler in einem Staat, der immer noch an seiner libertären Mythologie festhält, eine größere Regierung zu unterstützen.



Dennoch sehen nicht alle Gesetzgeber die Notwendigkeit, die Regierungsführung Nevadas anzupassen, um den gestiegenen politischen Anforderungen einer 2,2-Millionen-Einwohner-Metropolregion Rechnung zu tragen. Nach der Sitzung 2013 schlug beispielsweise ein ländlicher Gesetzgeber vor, dass der Staat besser bedient werden sollte, wenn er Las Vegas an Kalifornien oder Arizona verkauft oder Süd-Nevada zu einem Distrikt ohne jeglichen Distrikt macht, anstatt auf die Bedürfnisse von Las Vegas hinzuarbeiten Vertretung in der Regierung à la Washington DC. [ich]



Das Fehlen von jährlichen Sitzungen und Vollzeit-Gesetzgebern verleiht der Exekutive und, was ebenso wichtig ist, den Büros der Vollzeit-Staatsangestellten in Carson City enorme Macht und Einfluss. Diese Vereinbarungen bevollmächtigen auch die über 1.000 Mitglieder des gesetzgebenden Lobbykorps, die während der vier Monate, in denen die gesetzgebende Körperschaft von Nevada tagt, uneingeschränkten Zugang zu den Gesetzgebern genießen, hauptsächlich aufgrund der Abgelegenheit der Landeshauptstadt und der daraus resultierenden begrenzten Bürgerbeteiligung an der Gesetzgebung Prozess.

Doch auch wenn die politischen Entscheidungsträger des Staates unverändert bleiben, vollziehen sich Veränderungen hauptsächlich aufgrund von Veränderungen in der Zusammensetzung der Landesregierung. 2018 wurde der Demokrat Steve Sisolak zum Gouverneur gewählt. Sisolak ist nicht nur der erste demokratische Gouverneur in Nevada seit 20 Jahren, er ist auch das erste ehemalige Mitglied der Clark County Commission, das jemals an die Spitze des Staates gewählt wurde. Mit der Wahl von Sisolak und der fortgesetzten demokratischen Kontrolle der Versammlung und des Senats erhielten die Demokraten 2019 eine einheitliche Kontrolle über die Landesregierung. Das letzte Mal geschah dies Anfang der 90er Jahre. Jenseits der Parteilichkeit bot die Sitzung der gesetzgebenden Körperschaft von Nevada 2019 die erste gesetzgebende Körperschaft mit weiblicher Mehrheit in der Geschichte der Nation und fast ein Drittel der Gesetzgeber waren ethnische oder rassische Minderheiten.



Die Folge dieser Änderungen in der Zusammensetzung war eine legislative Agenda, die die Bedürfnisse und Vorlieben der städtischen und fortschrittlichen Nevada und Nevadas farbigen Gemeinschaften widerspiegelte. Die verabschiedeten Rechnungen enthalten Erhöhung des Mindestlohns , Entkriminalisierung der Abtreibung , Kodifizierung des Schutzes des Affordable Care Act für Vorerkrankungen und Mindestanforderungen an die Krankenversicherung, Anhebung des staatlichen Bedarfs an erneuerbaren Energien auf 50 Prozent bis 2030, Strafrechtsreform, Waffenkontrolle, Einrichtung eines Gremiums zur Überwachung der aufkommenden legalen Cannabisindustrie des Staates , und verbesserter Zugang zu Stimmzetteln, einschließlich der Einführung einer Wählerregistrierung am selben Tag und der Wiederherstellung des Stimmrechts für ehemalige Schwerverbrecher.



60 * 60 * 24 * 30

Am ehrgeizigsten vielleicht die Legislative reformierte die 52 Jahre alte K-12-Finanzierungsformel des Staates . Dass Nevada eine Finanzierungsformel verwendet, die 1967 entwickelt wurde, als weniger als eine halbe Million Menschen im Staat lebten, ist ein aussagekräftiger Indikator für die politische Trägheit, die von der antiquierten Gesetzgebung des Staates erzeugt wird. Die Art und Weise, wie die Rechtsvorschriften verarbeitet wurden, veranschaulicht, wie institutionelle Zwänge eine wirksame Politikgestaltung herausfordern.

Nach Monaten des Wartens auf die Erstellung der Rechnung, am 99dasTag der Sitzung SB543 wurde eine Woche eingeführt, nachdem Führungskräfte aus Wirtschaft und Bildung einen Vorgeschmack auf die Reformen der Finanzierungsformel erhalten hatten. Der Gesetzentwurf wurde dann geändert und eine Woche nach seiner Anhörung aus dem Senat verabschiedet. Am letzten Tag der Sitzung wurde der Gesetzentwurf in der Versammlung verhandelt. Nachdem er einige Bedenken in letzter Minute durch eine weitere Änderung ausgeräumt hatte, verabschiedete SB543 die Versammlung und zwei Minuten vor Ende der Sitzung stimmte der Senat der Änderung der Versammlung zu und der Gesetzentwurf wurde an den Gouverneur gesendet.



Zweifellos werden SB543 sowie viele der anderen Gesetzentwürfe, die in den letzten Momenten der Sitzung 2019 verabschiedet wurden, unbeabsichtigte Folgen haben, die in einigen Fällen geringfügige Anpassungen erfordern, während andere Gesetze möglicherweise erheblich überarbeitet werden müssen. Allgemeiner gesagt, führt die Weigerung, in eine angemessene, effiziente Regierung zu investieren, dazu, dass Nevada in seiner Fähigkeit, mit anderen Bundesstaaten um seinen Anteil an diskretionären Bundesmitteln zu konkurrieren oder auf die politischen Bedürfnisse seiner schnell wachsenden Bevölkerung zu reagieren, einen erheblichen Nachteil hat.



Nevada muss natürlich bis 2021 warten, um die Angelegenheit weiter zu besprechen.

[ich] Der neue Fraktionsvorsitzende der GOP in Nevada, Jim Wheeler, ist bereit, für die Sklaverei zu stimmen. NVDems. https://nvdems.com/press/nevada-assembly-gops-new-caucus-leader-jim-wheeler-open-voting-slavery/