Ein Meilenstein beim Inkrafttreten des Pariser Klimaschutzabkommens

Heute, das Pariser Klimaschutzabkommen tritt formell in Kraft. Dass dies weniger als ein Jahr nach Abschluss des Abkommens, im Dezember 2015, geschieht, ist an sich schon bemerkenswert. Das Abkommen tritt in Kraft, nachdem 94 Vertragsparteien ratifiziert und 192 Vertragsparteien unterzeichnet haben, was ihre Absicht bekundet, bald zu ratifizieren. Die Bestimmungen des Abkommens sind jetzt einsatzbereit, einschließlich Mechanismen, die die Länder ermutigen sollen, ihre Verpflichtungen umzusetzen und im Laufe der Zeit ehrgeizigere Ziele zu verfolgen.





WAS DAS PARIS-ABKOMMEN BEDEUTET UND WAS ZU ERWARTEN IST

Jetzt ist ein guter Zeitpunkt zu fragen, was das Abkommen im Gesamtbogen der globalen und nationalen Klimapolitik bedeutet und was wir in den kommenden Jahren daraus erwarten können. Dabei ist zunächst, wie viele andere auch, zu beachten, dass der Vertrag selbst ohne Garantien geliefert wird. Dies ist beabsichtigt: Das wichtigste innovative Merkmal des Pariser Abkommens besteht darin, dass es sich auf national festgelegte Beiträge (NDCs) stützt, die einzelne Länder im Vorfeld der Pariser Verhandlungen im letzten Jahr durch ihre eigenen innerstaatlichen Prozesse generiert haben. Diese NDCs sind heterogen und verwenden unterschiedliche Ansätze zur Festlegung von Klimazielen, die per Definition die innerstaatlichen Gegebenheiten der Länder widerspiegeln, die sie vorgeschlagen haben. Vor diesem Hintergrund kann das Abkommen am besten als Koordinierungs- und Berichterstattungsmechanismus betrachtet werden, der bei richtiger Festlegung internationaler Erwartungen und innerstaatlichem Druck der Interessenträger Anreize für die Länder setzt, sich sowohl freiwillig ehrgeizige Ziele zu setzen als auch diese Ziele im Laufe der Zeit schrittweise zu erreichen. Auf diese Weise soll ein Zyklus positiver Maßnahmen geschaffen werden, in dem die Länder immer ehrgeizigere Ziele setzen und umsetzen.



Auch wenn das Pariser Abkommen selbst nicht die angestrebten Ergebnisse garantiert, ist es doch eindeutig ein wichtiger Fortschritt in den internationalen und nationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels. Seit dem Nobelpreisträger Svante Arrhenius Theorie über den Treibhauseffekt im Jahr 1896 , haben Wissenschaftler über die wärmespeichernden Eigenschaften von Kohlendioxid Bescheid gewusst und anschließend die Auswirkungen vieler anderer Treibhausgase kennengelernt und quantifiziert. Inmitten der zunehmenden Besorgnis über globale Umweltprobleme in den späten 1980er Jahren wurde der Klimawandel bei vielen in der Wissenschaft und in der Politik zu einem Problem, was zu einem ersten Rahmenkonvention zum Klimawandel auf dem Erdgipfel von Rio 1992 . Die Staats- und Regierungschefs versuchten, einen robusteren internationalisierten Ansatz mit der Kyoto-Protokoll 1997 , die bis auf einige Lichtblicke insgesamt nicht erfolgreich war; es war kein universelles Abkommen, es fehlte an der Beteiligung der Vereinigten Staaten, Chinas, Indiens und anderer Länder und verkörperte einen weniger tragfähigen Top-Down-Zielsetzungsmechanismus. Später probierten die Staats- und Regierungschefs eine frühe Version der Struktur des Pariser Abkommens im Jahr 2009 in Kopenhagen aus und führten Innovationen zu einem breiten und universellen Ansatz ein, der zum Herzstück der Pariser Architektur wurde.



Auch wenn das Pariser Abkommen selbst in keiner Weise die angestrebten Ergebnisse garantiert, ist es doch eindeutig ein wichtiger Fortschritt in den internationalen und nationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels.



Das Pariser Abkommen – das nicht nur die Lehren aus diesen früheren Versuchen, sondern auch die Lehren aus anderen internationalen Abkommen und die Überlegungen, dass alle Länder zur Lösung dieses globalen Problems beitragen können und müssen, berücksichtigt wurden – bildet jetzt eine solide Grundlage für unser Handeln beste Hoffnung, die globalen Klimarisiken auf einem vernünftigen Niveau zu halten. Es bietet einen Rahmen für die Zusammenarbeit und Anreize für Länder, einen positiven Wettbewerb aufzubauen, während sie ihre Volkswirtschaften auf weniger emittierende, sauberere Energiequellen, bessere Landnutzungspraktiken und verbesserte industrielle Technologien und Prozesse umrüsten. Es legt auch einen Prozess fest, in dem die Länder ihre Verpflichtungen alle fünf Jahre überprüfen und so einen Weg zu mehr Ehrgeiz im Laufe der Zeit ebnen, von dem wir wissen, dass er Teil eines globalen Ansatzes zur Stabilisierung des Klimas sein muss.



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EIN MEILENSTEIN, ABER HERAUSFORDERUNGEN UND CHANCEN BLEIBEN

Wir sollten also innehalten, um diesen Meilenstein zu feiern.



Dann müssen wir angesichts der Herausforderungen des Prozesses die Länder ermutigen, in naher Zukunft konkrete, erreichbare Schritte zu unternehmen, die ihnen helfen, ihre Ziele zu erreichen. Dies stellt die größte potenzielle Fallgrube für den Erfolg unter Paris dar und wird nur funktionieren, wenn die Unterstützung für die Klimapolitik unter den großen Emittenten im Laufe der Zeit immer breiter wird. Positiv ist, dass der Einsatz neuer Technologien jetzt dazu beitragen wird, den rasanten Kostenrückgang in der Energietechnik fortzusetzen – zum Beispiel sind die Windkosten um 40 Prozent, die Solarkosten um 60 Prozent und die Kosten für effiziente LED-Beleuchtung um 90 Prozent seit 2008 gesunken Und da die Technologiekosten sinken, können sich die Länder in Zukunft ehrgeizigere Ziele setzen.

Das Pariser Abkommen ist wirklich von Bedeutung, weil es die Möglichkeit bietet, das Versprechen einer kohlenstoffarmen Zukunft zu verwirklichen. Das Abkommen bietet den richtigen Mechanismus, um Maßnahmen zu beschleunigen und die globale Zusammenarbeit bei einem der heikelsten Probleme zu erleichtern, mit denen wir heute konfrontiert sind. Es ist eine notwendige, aber nicht hinreichende Bedingung für den Erfolg. Um dieses Versprechen in die Tat umzusetzen, sind kurzfristige Maßnahmen erforderlich, um die Ziele der großen Volkswirtschaften zu erreichen. Die positive Aussicht auf Senkung der Technologiekosten und auf sauberere und gesündere Umgebungen ist zwar in vielerlei Hinsicht entmutigend, aber auch kurzfristig eine Verbesserung der Lebensqualität kann eine Welt zunehmender Klimaschutzmaßnahmen im Rahmen des Pariser Prozesses unterstützen.