Seit den 1980er und 1990er Jahren, als eine große Zahl von Afrikanern, die von einer Kombination aus Bürgerkriegen, Staatsstreichen, Pandemien und kümmerlichen Ökonomien mutlos waren, in großer Zahl in westliche Länder abwanderte, ist Afrika heute das Thema positiverer globaler Aufmerksamkeit geworden und Interesse.
Aber ist diese Entwicklung, in der Afrika inzwischen als letzte Grenze der Weltwirtschaft gilt – ein unvermeidliches Ergebnis der Globalisierung – wirklich ein Grund zum Feiern? Wird dies zum echten Aufstieg des Kontinents als Wirtschaftsmacht nach dem Vorbild Asiens oder des Westens führen? Nimmt Afrika die Welt – und die Globalisierung – zu seinen eigenen Bedingungen auf? Oder sehen wir ein anderes, ausgeklügelteres Berliner Gerangel als 1885 um Afrika?
Die Weltbank schätzt, dass Afrika 2011 einen Kapitalfluss von 48,2 Milliarden US-Dollar erhielt, was einem Anstieg von 8 Milliarden US-Dollar entspricht, und stellt fest, dass die Region zunehmend als Investitionsziel anerkannt wird. Afrikas Anteil am Welthandel beträgt jedoch nur 3 Prozent, wobei weniger als 5 Prozent der ausländischen Direktinvestitionen (FDI) fließen. Im Jahr 2010 entsprach das kombinierte BIP der 54 Länder des Kontinents nur knapp dem Indiens, und nur 100.000 Menschen machen 80 Prozent des afrikanischen BIP aus, während der Anteil des Kontinents an der weltweiten Armut zwischen 1999 und um 8 Prozent gestiegen ist 2008. Das BIP des gesamten Subsahara-Afrikas einschließlich Südafrikas entspricht in etwa dem BIP Belgiens oder der Metropole Chicago, einer Stadt in den USA. Und die gesamte Stromproduktion in Subsahara-Afrika, von der die Hälfte tatsächlich von Südafrika stammt, entspricht der von Spanien, das 20-mal weniger Menschen hat als Afrika.
Es stimmt, dass die makroökonomischen Rahmenbedingungen Afrikas heute wahrscheinlich besser sind als je zuvor, und dass Afrika zunehmend zum Verbraucher von Rohstoffen – einschließlich seiner eigenen – werden wird, anstatt sie nur zu exportieren. Aber das bleibt eine Chance, kein Ankommen am gewünschten Ziel. Es ist wichtig, die zweifellos besseren Trends anzuerkennen, die sich auf dem Kontinent herausgebildet haben – und wenn man bedenkt, wie stark das Image Afrikas in der Welt vor dem Aufkommen des letzten Jahrzehnts war, kann man annehmen, dass diese neue Wendung der Ereignisse ein bisschen gefeiert wird nicht ganz fehl am Platz. Aber Vorsicht ist trotzdem geboten.
Die wirtschaftliche Globalisierung hat Afrika geschadet. Die Vorteile für afrikanische Länder, die sich ohne angemessene interne Vorbereitung für internationale Wirtschaftskräfte öffnen, waren begrenzt und wurden durch die negativen Auswirkungen des Engagements des Kontinents für die wirtschaftliche Globalisierung bei weitem aufgewogen. Die Wirtschaftspolitik der Bretton-Woods-Institutionen – des Internationalen Währungsfonds, der Weltbank und der Welthandelsorganisation – führte zu verlorenen jahrzehntelangen Entwicklungsmöglichkeiten und Ergebnissen. Strukturanpassung und Liberalisierung ohne die richtigen Grundlagen als Kernbedingung führten in vielen afrikanischen Ländern zu einer effektiven Deindustrialisierung des Kontinents durch Schwächung des verarbeitenden Gewerbes, erhöhte Einkommensungleichheit und deutliche Einbrüche des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens. Die Liberalisierung des Handels im Rahmen der WTO-Regelungen hat keine Vorteile gebracht. Es hat die Einnahmen aus den zuvor afrikanischen Ländern verfügbaren Zöllen gestrichen, und diese Einnahmen wurden nicht durch eine effektive Mobilisierung interner Ressourcen durch Steuern und andere Methoden ersetzt.
Dennoch gehört zu den Paradoxien der Globalisierung, dass das Phänomen die Welt und ihre Bewohner einander so weit geöffnet hat, dass die Perspektiven und Chancen für den wirtschaftlichen Aufstieg heute nahezu universell sind. Dieser Prozess, der durch die Erfindung und Innovation der industriellen Technologie untermauert wird, die vor zweihundert Jahren nach der industriellen Revolution begann, ist kein Geheimnis. Es steht jedem Land oder jeder Region offen, das bereit ist, es zu nutzen. Vielleicht liegt das Geheimnis in dem, was sich unter der Oberfläche verbirgt – das volle Verständnis aller Dimensionen dieses Prozesses und die Vorbereitung, um das Rezept zu nutzen. Es hat nichts mit dem Vorhandensein oder Fehlen von natürlichen Mineralvorkommen zu tun. Wenn dem so wäre, wäre Afrika längst der reichste Kontinent der Welt und nicht mehr der verarmte, der es war.
Vor diesem Hintergrund, in dem Afrika Asien, insbesondere China, als tragfähiges Wirtschaftsmodell betrachtet, können wir die wachsenden Beziehungen des Kontinents zu einer anderen aufstrebenden Macht auf dem asiatischen Kontinent – Indien – untersuchen.
Die indisch-afrikanischen Beziehungen gehen auf Jahrtausende zurück, in denen indische Händler und Afrika Handel getrieben haben. In der jüngeren Vergangenheit arbeiteten Indien und afrikanische Länder während des Kalten Krieges in der Blockfreien Bewegung und im Kampf gegen die Apartheid in Südafrika eng zusammen.
Aber die Komplexität dieser Beziehung muss sich noch in der zeitgenössischen wirtschaftlichen Sphäre widerspiegeln, und Chinas zunehmendes wirtschaftliches Engagement in Afrika ist heute der dominierende Bezugspunkt. Chinas Handel mit Afrika belief sich 2013 auf 210 Milliarden US-Dollar, wobei 2.500 chinesische Unternehmen auf dem Kontinent tätig waren.
Der Handel zwischen Indien und Afrika holt auf und wird 2015 voraussichtlich 100 Milliarden Dollar erreichen. Indien ist jetzt der größte Handelspartner Nigerias, während Indien jetzt der größte Importeur von nigerianischem Rohöl ist. Aber Afrika hat viel mehr mit Indien gemeinsam. Ein verstärktes strategisches wirtschaftliches Engagement zwischen den beiden Partnern hat das Potenzial, für beide Seiten viel wirklicher zu sein als die zunehmende Kritik an einer gewissen Einseitigkeit in Chinas Beziehungen zum Kontinent. Der Gipfel des Indien-Afrika-Forums 2015 sollte die indisch-afrikanischen Wirtschaftsbeziehungen entlang einiger tieferer kontextueller Gemeinsamkeiten als nur der Transaktionsaktivitäten neu positionieren.
Dieser Ansatz wird es afrikanischen Ländern ermöglichen, nach und nach in das globale Wirtschaftsbewusstsein einzutreten, um transformative Ergebnisse zu erzielen, die über die bloße Rolle als Schauplatz des globalen wirtschaftlichen Wettbewerbs zwischen aufstrebenden Mächten wie Indien und China hinausgehen.
Die gemeinsame Herausforderung, vor der Indien und Afrika stehen, ist ihr Kampf gegen die Armut. In Indien sind diese Spannungen nicht nur in den Wirtschaftsphilosophien der früheren und gegenwärtigen Regierungen vertreten, sondern zeigen sich auch in der Kritik des verstorbenen indischen Management-Guru C.K. Prahalad, der das Vermögen am unteren Ende der Pyramide hervorhob, von Raghuram Rajan, dem Gouverneur der Reserve Bank of India, der sagte, dass Mikrokreditgeber nicht versuchen sollten, mit den Armen ein Vermögen zu machen.
Anders ausgedrückt geht es bei diesem Argument um integratives Geschäft. Da sich Afrika allmählich zu einem Kontinent der Möglichkeiten und Chancen in der Weltwirtschaft entwickelt und Indien im 21. Zeitrahmen für ihre Errungenschaft. Angesichts der gemeinsamen Geschichte des Handels und der Einwanderung zwischen den beiden und mehreren Ähnlichkeiten der Umstände und Herausforderungen sollte dies nicht allzu schwierig sein.
Der Bedarf an solchen konkreten Ergebnissen dieses Gipfels ist umso größer, als Afrika die „letzte Grenze“ der Weltwirtschaft ist, mit der anscheinend jede andere Region der Welt eine bevorzugte Beziehung anstrebt. Gipfeltreffen mit afrikanischen Ländern und ihren Führern werden zu einer überfüllten Angelegenheit. Indiens dritter und erweiterter Afrika-Gipfel schließt sich fünf anderen an – denen zwischen China, den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, Japan und der Türkei einzeln mit afrikanischen Ländern. Da Differenzierung und Einzigartigkeit der Marke wichtige Aspekte der Strategie sind, sollte Indien als Gastgeber ein gut durchdachtes Leistungsversprechen für eine vertiefte wirtschaftliche, technologische und diplomatische Zusammenarbeit mit seinen afrikanischen Gästen vertreten. Die afrikanischen Länder müssen ihrerseits eine gemeinsame Grundlage für die gegenseitigen Vorteile finden, die sie mit Indien als Kontinent im weiteren Sinne teilen können, und genauer gesagt zwischen jedem von ihnen als verschiedenen Ländern, mit Indien.
Auf dieser Grundlage müssen nun die indisch-afrikanischen Beziehungen fortgeführt werden. Die Welt hat sich seit den Tagen des Kalten Krieges, der Blockfreien Bewegung und dem Kampf gegen die Apartheid merklich verändert. Dies waren die vorherrschenden Anker der indisch-afrikanischen Beziehungen dieser Zeit. Heute machen die wirtschaftlichen Ambitionen Indiens und Afrikas, in denen beide Teile der Welt ein ausgeprägtes Wirtschaftswachstum verzeichnen, aber immer noch mit der Herausforderung der weit verbreiteten Armut unter ihrer Bevölkerung kämpfen, eine zwingende Notwendigkeit für eine Win-Win-Partnerschaft.
Afrikanische Länder sollten sich nicht länger als Schachfiguren in einem Schachbrett der Rivalität zwischen großen oder aufstrebenden Mächten zwischen Indien, China, den Vereinigten Staaten und anderen dominierenden globalen Wirtschaftsakteuren hingeben lassen.
Da Indien und praktisch alle afrikanischen Länder in unterschiedlichem Maße staatlich dominierte Kommandowirtschaften für den freien Markt aufgegeben haben, werden beide Seiten viel von einer gegenseitigen Überprüfung und dem Austausch von Erfahrungen aus den Kompromissen zwischen verschiedenen Arten kapitalistischer Rahmenbedingungen für Wirtschaftswachstum profitieren und Entwicklung.
Der Weg zu einer wirklichen wirtschaftlichen Transformation in Afrika, nach der die Staats- und Regierungschefs des Kontinents suchen, liegt nicht im Export seiner Rohstoffe und im Import fertiger Mehrwertprodukte.
Der Weg zur Transformation besteht darin, das Humankapital Afrikas zu entwickeln und die Produktion zur Grundlage seines Handels mit anderen zu machen. Indien verfügt über beträchtliche Kapazitäten und Erfahrungen in diesen Bereichen, einschließlich der Herstellung von Automobilen.
Die Beziehungen zwischen Indien und Afrika sollten auf Investitionen indischer Firmen in afrikanischen Ländern und dem Zugang zu indischen Märkten für afrikanische multinationale Unternehmen basieren, von denen mehrere in Bereichen wie Telekommunikation, Zementherstellung, Bankwesen und anderen existieren. Die Entwicklung von Investitionen in soziale Infrastrukturen wie Bildung und Gesundheitswesen durch Online-Bildung, die technische Fähigkeiten vermittelt, oder gut ausgestattete Krankenhäuser in afrikanischen Ländern, um den Strom des Medizintourismus umzukehren, wären ausgezeichnete Bereiche für eine erweiterte Zusammenarbeit.
echte Bilder von Piraten
Afrika und Indien haben einen langen Weg zurückgelegt und haben einen langen Weg in eine Zukunft vor sich, in der sie sowohl aufstrebende als auch aufstrebende Akteure sind. Die besseren Engel stecken jedoch im Detail, wie sie ihre Beziehung zum gegenseitigen Nutzen ausbauen können.