Eine Einführung zur US-Export-Import-Bank und was Brookings-Experten zu ihrer Neuzulassung sagen

UPDATE: In diesem Beitrag wird die Kontroverse diskutiert, die zu der eventuellen, vorübergehenden Neuzulassung der Export-Import-Bank im September 2014 führte. Die Neuzulassung von 2014 legte ein neues Ablaufdatum für die Satzung der Bank am 30. Juni 2015 fest. Sie können finden Sie hier eine aktualisierte Grundierung zum kommenden Stichtag 30.06.2015.



Die US-Export-Import-Bank steht für eine erneute Zulassung und zieht im Kongress eine beispiellose Kontroverse auf sich. schreiben der Afrika-Wachstumsinitiative Zenia Lewis und Senior Fellow Amadou Sy . Die Charta der Ex-Im Bank läuft am 30. September dieses Jahres aus, und die Frage der Neuzulassung ihrer Charta wird zunehmend politisiert.

Was ist die Export-Import-Bank?

Der Export-Import-Bank der Vereinigten Staaten ist eine unabhängige Exportkreditagentur, die zur Finanzierung des Exports von US-amerikanischen Waren und Dienstleistungen auf internationale Märkte dient, indem sie ausländischen Kunden von US-Exporten Garantien bietet. Durch die Unterstützung amerikanischer Exporte will die Ex-Im Bank Millionen von US-Arbeitsplätzen unterstützen. Es wurde 1934 von Präsident Franklin D. Roosevelt gegründet und 1945 vom Kongress zu einer unabhängigen Exekutivagentur gemacht.





Viele argumentieren, dass die Ex-Im Bank der amerikanischen Wirtschaft erheblich zugute gekommen ist. Die Bank gemeldet dass es in den letzten fünf Jahren mehr als 1,2 Millionen Arbeitsplätze unterstützt hat und allein im Jahr 2013 205.000. Darüber hinaus hat die Ex-Im Bank mit einem Überschuss von 2 Milliarden US-Dollar mehr als ihre Betriebskosten verdient. Seit der Finanzkrise 2008 haben Finanzinstitute mit einer solchen Stabilität zur Erholung der amerikanischen Wirtschaft beigetragen und Tausende von Kleinunternehmen unterstützt.

Darüber hinaus trägt die Ex-Im Bank mit zinsgünstigen Krediten maßgeblich zum amerikanischen Geschäft in Schwellenländern bei. Wie Sy und Lewis berichten:



Ihre Unterstützung ist besonders relevant für Geschäfte mit Schwellenländern, in denen Export-/Importkredite für einige der laufenden Großprojekte schwer oder nicht ausreichend verfügbar sind. Und es ist besonders wichtig für die US-Geschäfte, wenn sie in Regionen wie Subsahara-Afrika arbeiten, wo es weltweit einen Ansturm gibt, mehr Geschäfte zu machen.

Sy und Lewis erklären, dass die Arbeit der Ex-Im Bank nicht nur für US-Unternehmen wichtig ist, die auf den Kontinent exportieren möchten, sondern auch für die Gemeinden, die US-Waren kaufen.

Warum ist die Ex-Im Bank so umstritten?

In den 80 Jahren seit ihrer Gründung genießt die Bank parteiübergreifende Unterstützung und stößt auf wenig Widerstand gegen die Neugenehmigung ihrer Charta. Kritiker argumentierten jedoch, dass die Funktion der Ex-Im Bank in Konkurrenz zur Privatwirtschaft steht und von dieser besetzt werden kann. Als eine Art Kreditgeber der letzten Instanz für amerikanische Unternehmen, die Unterstützung bei der Finanzierung ihrer Exporte suchen, konkurriert die Ex-Im Bank nach eigenen Angaben nicht mit der Privatwirtschaft. Vielmehr schließt die Ex-Im Bank durch ihre Kredit-, Garantie- und Versicherungsprogramme Exportfinanzierungslücken, wenn die Privatwirtschaft dazu nicht in der Lage oder nicht willens ist. Bei 98 Prozent der Ex-Im-Transaktionen mit Geschäftsbanken arbeitet die Bank auch eng mit Kreditgebern aus dem privaten Sektor zusammen.

Seine betont dass Exportkreditagenturen (ECAs) Unternehmen helfen, die ansonsten Schwierigkeiten bei der Finanzierung hätten. Er merkt an, dass in Fällen, in denen kleine und mittlere Unternehmen ihre Produkte ins Ausland exportieren, es tatsächlich eine Rolle für die Regierung gibt, mit dem Privatsektor zusammenzuarbeiten. Dies liegt daran, dass KMU typischerweise Probleme haben, Finanzierungen von Geschäftsbanken für Exportzwecke zu erhalten. Er schlägt vor, dass Lösungen für dieses Problem wahrscheinlich Systeme umfassen werden, bei denen ECAs wie die Ex-Im-Bank mit Geschäftsbanken zusammenarbeiten.



Angesichts der Tatsache, dass eine Reihe anderer Länder über eigene Export-Import-Banken verfügen, meinen viele, dass der US-Exportsektor ohne die Unterstützung der Ex-Im-Bank hinter diese anderen Länder zurückfallen würde, wodurch auch US-Arbeitsplätze bedroht würden.

Unter den Ländern, die von Exportkreditagenturen profitieren, hat China die wachsenden Handelsbeziehungen in Afrika durch seine Handelsgesetze gestärkt. Lewis and Nonresident Fellow von AGI Klage von Witney Schneidman dass Chinas Export-Import-Bank sogar ein Büro auf dem Kontinent hat, die US-Export-Import-Bank jedoch zusehen muss, wie der Kongress ihre erneute Zulassung debattiert.

Behebung des Stillstands des Kongresses bei der erneuten Autorisierung, Brookings Visiting Fellow Miriam Sapiro beobachtet dass dieser Kongress möglicherweise weniger Gesetze verabschiedet hat als in jeder anderen Amtszeit seit Beginn der Aufzeichnungen. Die jüngste Erfolgsbilanz des Kongresses bei anderen Handelsgesetzen ist wenig beruhigend. Sie weist darauf hin, dass diese Dysfunktion tiefgreifende Auswirkungen auf die Handelsgesetzgebung hatte, da die Erneuerung der Genehmigung der Export-Import-Bank, die in weniger als zwei Monaten ausläuft, auf politische Opposition gestoßen ist.



Letztlich Lewis und Sy fordern Sie die politischen Entscheidungsträger auf die folgende Frage zu prüfen, wenn sie über eine erneute Genehmigung der Satzung der Ex-Im Bank entscheiden:

Wollen die USA die Fähigkeit haben, ein bevorzugter Partner für Schwellenländer wie die in Afrika zu sein, in denen einige der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften der Welt beheimatet sind, oder wollen sie an der Seitenlinie stehen, während der Kontinent weiter wächst, ohne? es?

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