Die Zusammenarbeit zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor in der Entwicklung nimmt zu, und öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) werden zunehmend genutzt, um Herausforderungen und Lücken in der traditionellen Bildung und im Gesundheitswesen anzugehen, mit dem Potenzial, den Fortschritt in Richtung auf die globalen Ziele der Nachhaltige Entwicklungsziele (SDGs) der Vereinten Nationen. Mit dem Ziel, den Zugang zu und die Qualität von Dienstleistungen zu verbessern, haben ÖPP das Potenzial, arme und marginalisierte Bevölkerungsgruppen effektiv anzusprechen. Struktur, Mechanismen und Form der Personen und Organisationen – auch Akteure genannt –, die PPP betreiben, können jedoch sehr unterschiedlich sein, was zu einer Vielzahl von Definitionen, Konzeptualisierungen und Modellen führt. Gemeinsame Elemente von PPPs umfassen häufig eine Form einer formalisierten Partnerschaft zwischen öffentlichen und privaten Akteuren, klar definierte Ergebnis- oder Leistungskennzahlen, an die Erbringung von Dienstleistungen gebundene Zahlungen, vereinbarte Qualitäts- und Quantitätsniveaus, festgelegte Preise, eine festgelegte langfristige Betriebsdauer , und geteiltes Risiko zwischen den Partnern. Im Bereich Bildung und frühkindliche Entwicklung wurde eine Reihe von Mechanismen zur Nutzung des Fachwissens und der Kapazitäten des Privatsektors angewendet, darunter für die Verwaltung und den Betrieb von Schulen, die Bereitstellung von Bildung für eine bestimmte Bevölkerung durch Gutscheine oder Zuschüsse, die Ausbildung von Lehrer und anderes Personal sowie die Entwicklung von Lehrbüchern oder Lehrplänen.
Diese Studie soll Klarheit über die verschiedenen Formen und Klassifizierungen von PPP schaffen und konzentriert sich auf eine Untergruppe von PPP-Modellen, bei denen es sich um öffentlich finanzierte und privat erbrachte Dienstleistungen zur frühkindlichen Entwicklung (ECD) handelt. Diese Untergruppe umfasst nämlich Gutscheine und gutscheinähnliche Programme, Initiativen zur Bereitstellung von Bildungsdiensten und die private Verwaltung öffentlicher Einrichtungen. Die Studie untersucht insbesondere die Anwendung von ÖPP für die Vorschulerziehung und die Elternbildung zur Frühförderung, insbesondere analysiert das Potenzial zur Bewältigung von Kapazitätsengpässen sowie die potenziellen Herausforderungen bei ihrer Verwendung. Darüber hinaus sind in Anhang A bzw. B Fallstudien zu zwei spezifischen Beispielen für ÖPP für ECD in Mosambik und Südafrika zu finden. Dies ist ein Forschungsgebiet, das angesichts der bisher begrenzten robusten Analyse größere Aufmerksamkeit verdient.
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Bericht erstellt von Zentrum für universelle Bildung
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