Können lateinamerikanische Länder von ihrer großen Einwanderungsbevölkerung profitieren?
Bis heute in der Nähe40 Millionen Lateinamerikanersie sind aus ihren Herkunftsländern ausgewandert, eine Zahl, die die Zahl von weniger als 10 Millionen übersteigt, die Anfang der 1980er Jahre registriert wurden (Abbildung 1). DieseUndMigranten machen etwa 15 Prozent ausaller Migranten ddie Welt, was mehr als das Doppelte istdes Prozentsatzesder Lateinamerikaner in der Weltbevölkerung. Dieser Trendprogressiv, und möglicherweise irreversibel, wirft folgende Frage auf:Tust dues ist möglich, dass wachsende Diaspora (Menschen, die außerhalb ihres Heimatlandes leben) repräsentierenneine wirtschaftliche Chance für Lateinamerika?
LMigranten und Diasporas bilden, Undnwahrmessen,ein ungenutztes Kapital. Wie in Abbildung 2 zu sehen ist, ist die Mehrheit der lateinamerikanischen Emigrantenlebt in der entwickelten Welt: Obwohl sich die mittelamerikanische Diaspora hauptsächlich auf die Vereinigten Staaten konzentriert, sind mehr als die Hälfte der südamerikanischen Migranten in diesem Land und in Europa verstreut. Diese Brücke zu den reichen Ländern des Westens bietet enorme Chancen für Wirtschaftswachstum und Entwicklung für Lateinamerika.
Die lateinamerikanische Diaspora kann die Entwicklung ihrer Herkunftsländer durch drei Hauptmechanismen unterstützen: Überweisungen, Handelsnetzwerke und die Verbreitung von Wissen und Technologie. In diesem Aufsatz konzentrieren wir uns auf Letzteres.
Ökonomen sind seit langem von der geografischen Natur des Wissens fasziniert (man beachte beispielsweise die Tendenz von Wissenschaftlern und Erfindern, häufiger die Arbeit ihrer Kollegen von nahe gelegenen Standorten zu zitieren, oder den Nutzen, den Unternehmen aus Wissen ziehen. Innovationen von anderen Unternehmen befindet sich in der Nähe). Warum ist Nähe für die Wissensvermittlung so wichtig? Eine weithin akzeptierte Antwort lautet, dass die menschliche Interaktion unerlässlich ist: Wissen ist also so mobil wie der Mensch. Wenn die Interaktion zwischen Menschen für die Weitergabe von Wissen und Technologien unabdingbar ist, spielen Migranten als Wissensträger über Grenzen hinweg eine entscheidende Rolle. Tatsächlich gibt es anekdotische und wissenschaftliche Beweise, die diese Idee stützen.
vier Hauptphasen des Mondes
Nehmen wir als Beispiel die südafrikanische Weinindustrie, die ihre Produkte in die ganze Welt exportiert. Viele der bekanntesten Weingüter befinden sich im Franschoes Valley, etwa 48 km von Kapstadt entfernt. Sie wurden im späten 17. Jahrhundert von französischen Hugenotten-Flüchtlingen gegründet, die von König Ludwig XIV. verbannt wurden. Diese Migranten brachten ihr Produktions- und Marketing-Know-how mit und schufen begehrte Sorten südafrikanischer Weine.
Allgemeiner, der Beweis Sie zeigt, dass Einwanderung eine Rolle bei der Verbesserung der Produktivität auf industrieller Ebene für die Herkunfts- und Aufnahmeländer der Migranten spielt. Tatsächlich werden Länder eher zu Exporteuren von Produkten, die für die Herkunftsländer ihrer Einwanderer und die Aufnahmeländer ihrer Auswanderer typisch sind.
Da für die Wissensverbreitung menschliche Interaktion erforderlich ist, könnte die Einbeziehung der Diaspora in Programme zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität bedeutende wirtschaftliche Vorteile bringen. Beispielsweise könnte ein Unternehmen von einem Ausbildungsaufenthalt im Ausland profitieren, damit seine Mitarbeiter neue Technologien erlernen oder Wissen erwerben, das bei ihrer Rückkehr zu einer höheren Produktivität führt. Multinationale Unternehmen bieten ihren Arbeitnehmern häufig diese Programme an, die es ihnen ermöglichen, vorübergehend in eine ihrer Niederlassungen in einem anderen Land zu wechseln. Diese Realität ist jedoch für kleine und mittelständische Unternehmen unerreichbar. Erstens haben sie einfach keine Niederlassungen im Ausland, die ihre Mitarbeiter aufnehmen können. Noch wichtiger ist, dass sie sich eine solche Ausbildung nicht leisten können. Selbst wenn kleine und mittelständische Unternehmen eine solche Ausbildung im Ausland finanzieren könnten, laufen sie Gefahr, dass zurückkehrende Mitarbeiter in anderen Betrieben arbeiten. Im Gleichgewicht führt diese Situation zu einer Unterinvestition in die Berufsausbildung.
Diese Schwierigkeiten für kleine und mittlere Unternehmen könnten durch staatliche Maßnahmen angegangen werden. Erstens könnten nach Abstimmung mit repräsentativen Diaspora-Organisationen ausländische Unternehmen ähnlicher Industrien im Besitz von Diaspora-Mitgliedern Arbeitnehmer von KMU aufnehmen und ihnen eine Ausbildung im Ausland ermöglichen. Zweitens wäre es gerechtfertigt, wenn die Herkunftsregierung diese Erfahrungen teilweise oder vollständig subventioniert, da die Beschränkung auf zu geringe Investitionen zurückzuführen ist und die Ausbildung in einem anderen Land einen sozialen Vorteil mit sich bringt. In diesem Sinne würde der Staat einen Teil (oder das gesamte Risiko) übernehmen, dass der Arbeitnehmer nicht in seine ursprüngliche Position zurückkehrt, da das Unternehmen als Ganzes von der Investition unabhängig vom Fall profitiert. Folglich ist es notwendig, die richtige Höhe der Subvention entsprechend den Umständen jedes Unternehmens zu kalibrieren. Sie sollte groß genug sein, um private Risiken zu reduzieren oder zu eliminieren, aber nicht so groß, dass sie private Investitionen zurückdrängt (dh der Zuschuss sollte die eigenen Ausgaben der Unternehmen für Ausbildungsprogramme im Ausland nicht ersetzen oder verringern). Eine weitere Möglichkeit, temporäre Migration zu fördern, besteht darin, Arbeitnehmern bedingte Kredite zur Finanzierung ihrer Ausbildung im Ausland anzubieten (natürlich mit Zustimmung der Unternehmen). Die Darlehen würden nur von denjenigen Arbeitnehmern zurückgezahlt, die nach der Ausbildung nicht in ihr Heimatland zurückgekehrt sind (ein ähnliches Modell wie bei Auslandsstipendien).
Datum, an dem wir auf dem Mond gelandet sind
Eine andere Alternative besteht darin, dass die Regierungen den Wissenstransferprozess verbessern, indem sie ihre Diaspora ermutigen, in ihr Herkunftsland zurückzukehren, was zu schnelleren Produktivitätssteigerungen führen könnte. Dieser Produktivitätsschub lässt sich auf drei stilisierte Fakten zurückführen. Erstens werden Migranten im Verhältnis eher zu Unternehmern, sodass ihre Rückkehr die Geschäftsdynamik verstärken und die Produktivität steigern kann. Zweitens bringen Migranten Wissen (z. B. Technologien, Führungsstile, Verständnis anderer Märkte usw.) mit, das Innovation und Produktivität auf Unternehmensebene fördern und auf andere bereits bestehende Unternehmen übertragen kann. Drittens bauen und pflegen Migranten, die an ihre Herkunftsorte zurückkehren, Geschäftsbeziehungen zu Unternehmen in den Ländern, in denen sie gelebt haben.
Ein wichtiges politisches Instrument wäre, dass Herkunftsländer steuerliche Anreize bieten, die die Rückkehr ihrer Auswanderer fördern. So könnte beispielsweise der Grenzsteuersatz der Einkommensteuer für eine bestimmte Anzahl von Jahren nach der Rückkehr des Auswanderers gesenkt werden, sofern eine Arbeitsstelle gefunden und/oder Investitionen getätigt werden. Die Anreizstruktur könnte so gestaltet werden, dass alle Migranten unabhängig von ihrem Beruf oder ihren Fähigkeiten profitieren; alternativ könnten Migranten mit Erfahrung und Kenntnissen in Branchen profitieren, in denen das Land keine realisierten Vorteile hat. Die Identifizierung solcher Industrien kann jedoch schwierig oder sogar unmöglich sein: Regierungen frei wählen zu lassen, ist ein perfektes Rezept für Vetternwirtschaft.
Trotz des erheblichen Potenzials der Diaspora, die wirtschaftliche Entwicklung der Herkunftsländer zu fördern, haben Entwicklungsländer mit einer großen Migrantenpopulation im Allgemeinen keine politischen Maßnahmen priorisiert, die darauf abzielen, davon zu profitieren. Die bewusste Nutzung ungenutzten Kapitals aus der Diaspora könnte wichtig sein, um die wichtigen und gut dokumentiert Produktionsverlangsamung, die Industrie- und Schwellenländer, darunter in Lateinamerika, heimsuchte.