Herr Vorsitzender:
Es ist eine Ehre, vor dem Unterausschuss des Repräsentantenhauses für Angelegenheiten der westlichen Hemisphäre auszusagen und den vorgeschlagenen Sozialinvestitionsfonds für Amerika zu diskutieren. Ich glaube, dass der Vorschlag, einen Fonds zu schaffen, sehr wertvoll ist. Meine Ausführungen sind um zwei Ziele herum organisiert. Die erste besteht darin, Ergebnisse meiner Forschungen in der Region vorzustellen, die zur Begründung des Fonds beitragen, wie in der vorgeschlagenen Änderung dargelegt. Diese Ergebnisse verdeutlichen die Notwendigkeit, dringende und ungelöste Fragen der sozialen Wohlfahrt und der Einkommensverteilung anzugehen. Das zweite Ziel, das auf der angegebenen Begründung des Fonds basiert, besteht darin, einige Vorschläge für seine Strukturierung und die Festlegung von Prioritäten für die Aktivitäten zu machen, in die er investieren sollte. Angesichts des Umfangs des Bedarfs der Region und der zwangsläufig begrenzten Umfang des Fonds.
Öffentliche Frustration und Reformmüdigkeit:
Eine Begründung für einen Sozialinvestitionsfonds für Lateinamerika
Lateinamerika ist eine Region mit großem Potenzial. Dieses Potenzial wird jedoch durch die enormen und unerfüllten sozialen Bedürfnisse gefährdet. Der Optimismus über die Hinwendung Lateinamerikas zum Markt und die Etablierung einer demokratischen Regierung ist längst vorbei. Stattdessen hat das 21. Jahrhundert mit Nachrichtenberichten über eine Krise nach der anderen begonnen, beginnend mit dem wirtschaftlichen Zusammenbruch Argentiniens im Jahr 2001 und nun gefolgt von drohenden Zahlungsausfällen in Uruguay und Brasilien, von Ängsten vor einer populistischen Gegenreaktion in einer viel breiteren Palette von Ländern und durch schwache Wachstumsleistung selbst in den stärksten Volkswirtschaften; Chile, Lateinamerikas Tiger, soll 2003 nur um 2,5 % wachsen, und die Arbeitslosigkeit ist mit 9,5 % so hoch wie seit zwei Jahrzehnten nicht mehr. Zuletzt musste einer der engagiertesten demokratischen Reformer der Region, Gonzalo Sanchez de Lozada, als Präsident Boliviens zurücktreten, inmitten einer Protestwelle gegen die Marktpolitik.