Neubewertung des Boko-Haram-Konflikts

Einführung

Viele politische Analysten hatten prognostiziert, dass ein Sieg von Muhammadu Buhari, einem Fulani-Muslim bei den Präsidentschaftswahlen in Nigeria im März 2015, zu einer Verlangsamung des Boko-Haram-Konflikts führen könnte, da die lokalen Missstände, die diese Terroristen anzapfen, beseitigt würden. Leider hat sich der Boko-Haram-Konflikt trotz des Wahlsiegs von Präsident Buhari nicht gelegt. Tatsächlich wurde geschätzt, dass zwischen der Vereidigung von Buhari als Präsident am 29. Mai 2015 und Ende Oktober 2015 mehr als 2.000 Nigerianer haben ihr Leben an Boko Haram . verloren . Diese Tragödien ereigneten sich trotz der Tatsache, dass die Bekämpfung der Terroristen eindeutig zu den Spitzenreitern des Buhari-Regimes gehörte Prioritäten .



Im September 2015 setzte Buhari der Armee eine Frist von drei Monaten, um Boko Haram zu besiegen. Diese Frist ist eindeutig gekommen und gegangen, Boko Haram jedoch nicht. Obwohl die Regierung von Buhari weiterhin argumentiert, dass sie Boko Haram technisch besiegt hat, angeblich, weil die Gruppe keine „konventionellen Angriffe“ mehr ausführen gegen Sicherheitskräfte oder Bevölkerungszentren, mehrere Nigerianer – mich eingeschlossen – haben den Triumphalismus der Regierung als ziemlich verfrüht verspottet . Während die Regierung behauptet, dass die Terroristen im Bundesstaat Borno – dem Epizentrum der Aktivitäten von Boko Haram – kein Territorium mehr kontrollieren, behauptet Senator Baba Kaka Garbai, der Borno Central im nigerianischen Senat vertritt, dass die Terrorgruppe kontrolliert immer noch etwa 50 Prozent seines Staates.

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Boko Haram ist seit der Radikalisierung der Gruppe im Jahr 2010 als Plage für die Sicherheit des nigerianischen Staates bekannt. Offiziell wird geschätzt, dass zwischen 2010 und Juli 2015 über 15.000 Menschen verloren ihr Leben zum Boko-Haram-Konflikt – obwohl einige Schätzungen die tatsächliche Zahl der Todesopfer zwischen 2010 und 2014 betragen könnten irgendwo zwischen 100.000 und einer Million . Darüber hinaus schätzt der Bericht des Beobachtungszentrums für interne Vertreibung und des norwegischen Flüchtlingsrats aus dem Jahr 2014, dass über 3,3 Millionen Menschen wurden vertrieben im Nordosten Nigerias – oder 10 Prozent der 33 Millionen Binnenvertriebenen weltweit.





In dieser Zeit hat sich Boko Haram von einer kleinen Terrororganisation, die in der Zivilbevölkerung versteckt ist und Guerillastrategien anwendet, zu einer hochentwickelten, gut motivierten Gruppe entwickelt, die Polizei und Militär mit Waffen überwältigt, Territorien erobert und das nigerianische Militär angreift im konventionellen Kampf. Tatsächlich war es der Sekte im Januar 2015 gelungen, Gründung eines islamischen Ministaates von der Größe Belgiens . Die anhaltende Widerstandsfähigkeit von Boko Haram unter der Regierung von Buhari erfordert einen zweiten Blick und eine Neubewertung einiger der früheren Gerüchte und Vorstellungen über die Sekte.



Tod von Verschwörungstheorien

Die anhaltende Widerstandsfähigkeit von Boko Haram unter Buharis Regierung entlarvt einige Verschwörungstheorien über die Sekte.

In der Tat, bevor Buhari an die Macht kam, war eine im Süden des Landes verbreitete Verschwörungstheorie, dass die Gruppe von bedeutenden Politikern des Nordens gesponsert wurde, um machen das Land für den ehemaligen Präsidenten Goodluck Jonathan unregierbar weil er Christ ist und einer ethnischen Minderheit im Süden angehört. Wenn diese Theorie wahr wäre, hätte Buharis Sieg über Jonathan die Gruppe weicher gemacht. Aber es hat nicht.

Eine andere Verschwörungstheorie war, dass Boko Haram gesponsert wurde oder vom ehemaligen Präsidenten Jonathan ignoriert – entweder um den Norden vor den Parlamentswahlen 2015 zu entvölkern oder um den Islam schlecht aussehen zu lassen, um es dem ehemaligen Präsidenten zu ermöglichen, die Religion als Mobilisierungsinstrument für seine Kandidatur zu nutzen. Boko Harams anhaltendes Chaos, lange nach Jonathans Machtverlust, widerlegt jede Andeutung, dass er die Gruppe sponserte – oder die ähnliche Behauptung, er habe absichtlich nicht genug getan, um sie zu stoppen, weil es sich um ein nördliches Problem handele. Tatsächlich beschuldigte die Armee kürzlich einige einflussreiche Indigene des nördlichen Bundesstaates Borno of untergraben absichtlich ihre Bemühungen, Boko Haram . zu besiegen weil sie von der Situation profitierten.



Diese Theorien untergruben jeden Versuch einer kollektiven Aktion gegen die Sekte. Als Jonathan beispielsweise im Mai 2013 zum ersten Mal den Ausnahmezustand in den nordöstlichen Bundesstaaten Adamawa, Yobe und Borno ausrief, um die Terroristen zu bekämpfen, erklärten einige angesehene Älteste des Nordens, dass die Maßnahme, die die Verhängung von Ausgangssperren umfasste, die Errichtung mehrerer Straßensperren und die Stilllegung der Kommunikationsinfrastrukturen der Staaten, kam einer Kriegserklärung an den Norden gleich. Als die Chibok-Mädchen entführt wurden, zweifelten einige wichtige Jonathan-Anhänger offen an der Geschichte und glaubten, dass sie ein Teil davon war ein großartiger Plan des Nordens, um die Jonathan-Regierung zu stürzen .

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Mit der Wahl eines muslimischen Herrschers und dem Tod derartiger Verschwörungstheorien wird erwartet, dass Buhari über das soziale Kapital verfügt, um gemeinsam gegen die Sekte vorzugehen – warum also stellt Boko Haram immer noch eine Bedrohung dar?



Unterschätzung der Stärke und Ressourcen von Boko Haram

Die Widerstandsfähigkeit von Boko Haram unter der Buhari-Regierung deutet darauf hin, dass die Regierung die zahlenmäßige Stärke, organisatorische Effizienz und Motivation der Sektenmitglieder grob unterschätzt hat. Im Oktober 2015 waren Regierungsführer beispielsweise schockiert, als ein gescheiterter Selbstmordattentäter behauptete, die Sekte sei planen, Maiduguri mit bis zu 8.000 Kämpfern anzugreifen – weit mehr, als viele Leute die gesamte zahlenmäßige Stärke der Sekte einschätzten. Irgendwann behauptete Theophilus Danjuma, ein pensionierter Generalleutnant und ehemaliger Verteidigungsminister, dass Die Fähigkeit von Boko Haram, Informationen zu sammeln, war 100 Prozent besser als die des nigerianischen Militärs . Tatsächlich im Jahr 2014, als der Gouverneur des Staates Borno Kashim Shettima behauptete, Boko-Haram-Kämpfer seien besser bewaffnet und motivierter als die nigerianische Armee, die sie bekämpfte, wurde er von vielen Nigerianern kritisiert, einschließlich Präsident Jonathan . Diese Porträts von Boko Haram stehen in starkem Kontrast zu dem früheren Bild der Sekte in der populären Vorstellung als eine Gruppe von zusammengewürfelten Scharfschützen und armen und ungebildeten Jugendlichen, die wahrscheinlich nicht mehr als ein paar Hundert umfassten.

Tatsächlich trug die Unterschätzung von Boko Haram dazu bei, dass die nigerianische Armee, die die Terroristen bekämpfte, unzureichend ausgerüstet, unmotiviert, feige oder stark kompromittiert war. Diese Unterschätzung erklärt wahrscheinlich auch, warum der Armee, die Buhari versprach, besser zu motivieren und mit ausgeklügelteren Waffen auszurüsten als Jonathan, im September 2015 nur drei Monate Zeit hatte, die Terroristen zu besiegen. Im Nachhinein war diese Frist kontraproduktiv, weil sie die Erwartungen der Öffentlichkeit unangemessen geweckt und sowohl das Militär als auch die Regierung enorm unter Druck gesetzt hat. Da die Angriffe von Boko Haram noch lange nach Ablauf der Frist andauern, versucht die Regierung weiterhin, ihr Gesicht mit der Rhetorik zu wahren, die Sekte sei technisch besiegt. Die Wahrheit ist, dass Terrorismus in keinem Land leicht zu besiegen ist.

Es ist klar, dass Nigeria zunächst eine realistische Einschätzung der zahlenmäßigen Stärke von Boko Haram, ihrer Organisationsformen und Methoden zur Informationsbeschaffung braucht, damit die Regierung realistische Strategien zur Konfrontation und Eindämmung der Sekte entwickeln kann. Die Idee, dass Boko Haram innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens besiegt werden könnte, sollte aufgegeben werden.



Die anhaltende Widerstandsfähigkeit von Boko Haram

Wie ein Phönix hat Boko Haram eine unglaubliche Fähigkeit gezeigt, sich nach Rückschlägen neu zu gruppieren. Mindestens dreimal führte eine erfolgreiche Anti-Boko-Haram-Strategie zu einer Flaute in den mörderischen Aktivitäten der Gruppe, die fälschlicherweise als Zeichen der bevorstehenden Vernichtung der Gruppe interpretiert wurde.

Das erste Mal, dass eine Flaute in den Aktivitäten der Gruppe falsch interpretiert wurde, war 2013 während des Krieges gegen einige mit Al-Qaida verbundene Aufständische im Norden Malis, der auch als Trainingsbasis für Boko Haram und andere Terrorgruppen gedacht war. Es wurde angenommen, dass viele Boko-Haram-Kämpfer in den Norden Malis verlegt wurden, um Kampf mit den Aufständischen gegen die vereinten Truppen aus Benin, Nigeria, Senegal, Togo und Niger . Als die Franzosen später eingriffen und die Aufständischen in die Flucht schlugen, ging man allgemein davon aus, dass Boko Haram aufgrund der vermuteten hohen Zahl von Kausalitäten ihrer Mitglieder und der Zerstörung ihrer Ausbildungsbasen ein tödlicher Schlag versetzt worden war. Aber Boko Haram lebte weiter.

Das zweite Mal, dass eine Pause in Boko Harams Aktivitäten mit einem bevorstehenden Sieg gegen die Sekte verwechselt wurde, war als 2013 in den drei nördlichen Bundesstaaten Adamawa, Borno und Yobe der Ausnahmezustand ausgerufen wurde – gelten als die drei Schwerpunkte der Aktivitäten von Boko Haram. Mit der Notstandsregel erhöhte sich die Zahl der Truppen, die in die betroffenen Staaten entsandt wurden; weitere Straßensperren wurden errichtet, um Personen und Fahrzeuge zu durchsuchen; und Telekommunikationsnetze wurden geschlossen, um die Terroristen daran zu hindern, Mobiltelefone zu verwenden, um miteinander und mit ihren Informanten zu kommunizieren. Der allgemeine Konsens war, dass die Notstand war zunächst sehr erfolgreich , dass es zu einem starken Rückgang der mörderischen Aktivitäten der Sekte führte. Doch wie bei der vorherigen Gelegenheit hat sich Boko Haram schnell umgruppiert und die Hoffnung, dass die Lösung im Ausnahmezustand lag, schnell verblasst.

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Das dritte Mal, dass Nigerianer dachten, Boko Haram sei eine Minute von der vollständigen Zerstörung entfernt, war nach dem gemeinsame Militäroperationen mit Tschad und Kamerun im Februar 2015. Die ersten Erfolge der gemeinsamen Operation stachelten einen euphorischen Jonathan, der damals bereits bei der Präsidentschaftswahl im März 2015 eine Niederlage eingeräumt hatte, im April 2015 damit auf, sich damit zu rühmen, dass die laufenden Militäroperationen im Nordosten bereits große Erfolge verzeichnet hätten. mit zwei Staaten völlig frei von der Kontrolle durch Terroristen, während die Operationen im dritten Staat ein abgeschlossenes Stadium erreicht hatten. Doch lange nachdem Jonathan diese Aussage gemacht hatte, bestehen viele Leute, wie Senator Baba Kaka Garbai aus dem Bundesstaat Borno darauf, dass Boko Haram kontrolliert immer noch die Hälfte seines Staates .

Fazit

Eine der wichtigsten Lehren aus dem Kampf gegen Boko Haram in Nigeria ist, dass die Sekte nach großen Rückschlägen eine unglaubliche Fähigkeit zur Neugruppierung gezeigt hat. Es ist nicht klar, ob die Buhari-Regierung, die eine zielstrebige Entschlossenheit gezeigt hat, die Terroristen militärisch zu besiegen, diese Tatsache anerkennt. Die Wahrheit ist, dass Terroristen aufgrund ihrer Methoden nicht leicht zu besiegen sind. Sie können kurz- bis mittelfristig eingedämmt werden – nicht vollständig, wie Buhari zu glauben scheint. Es ist wichtig, dass die Regierung eine Pause in den mörderischen Aktivitäten der Gruppe nicht als Zeichen einer bevorstehenden Niederlage wertet.

In gleicher Weise scheint diese Regierung in ihrem zielstrebigen Wunsch, Boko Haram in Rekordzeit zu besiegen – etwas, das die Vorgängerregierung jahrelang nicht tun konnte – unbeachtet der vielen potentiellen „Boko Harams“ zu sein, die sich in der ganzen Welt brüten Land. An anderer Stelle habe ich argumentiert, dass eine wichtige Erklärung für das Aufkommen von Boko Haram die Krise des nigerianischen Nation-Building ist, die dazu geführt hat, dass mehrere entfremdete Gruppen sich vom Staat in ursprüngliche Identitäten lösen, oft mit dem nigerianischen Staat als Feind. Anstatt bewusst andere entfremdete Gruppen wie z die neue Agitation für eine Republik Biafra oder die Neugruppierung von Ex-Niger-Delta-Kämpfern , scheint Buhari solche Gruppen als bewusste Pläne zur Untergrabung seiner Regierung zu betrachten. Es war im Wesentlichen der gleiche Fehler, den der ehemalige Präsident Jonathan mit Boko Haram gemacht hat.

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Insgesamt muss die Buhari-Regierung zwar für ihren entschlossenen Kampf gegen Boko Haram gelobt werden, sie muss jedoch ermutigt werden, die Instrumente eines solchen Kampfes über den schnellen militärischen Sieg hinaus auszuweiten und die Unterstützung des nigerianischen Nation-Building-Prozesses in den Vordergrund zu stellen. Tatsächlich kann es durch die Wiederbelebung des Nation-Building-Prozesses des Landes mehrere de-nigerianisierte Nigerianer für sich gewinnen (d. h. Nigerianer, die sich vom nigerianischen Staat in andere ursprüngliche Identitäten getrennt haben). Dadurch wird sichergestellt, dass keine anderen Boko Harams im ganzen Land auftauchen, falls und wenn die gegenwärtige Boko Haram besiegt wird.


Notiz:

Dieser Blog gibt nur die Ansichten des Autors und nicht die Ansichten der Africa Growth Initiative wieder. Dr. Jideofor Adibe ist außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der Nasarawa State University Keffi. Er ist außerdem Herausgeber der vierteljährlich erscheinenden wissenschaftlichen Zeitschrift,

Afrikanische Renaissance,

Mitherausgeber des Halbjahres

Zeitschrift für afrikanische auswärtige Angelegenheiten

und ein Kolumnist mit

Tägliches Vertrauen

, eine der führenden Zeitungen Nigerias.


Weitere Informationen zum Gesamtstaat Nigeria und Gedanken zu den ersten neun Monaten im Amt von Präsident Buhari finden Sie auf der jüngsten Brookings-Veranstaltung,



Untersuchung des aktuellen Zustands von Nigeria.