Die jüngste Steuergutschrift für Eigenheimkäufer: Bewertung und Lehren für die Zukunft

In einer eingehenden Studie zur Bundessteuergutschrift für Eigenheimkäufer und ergänzenden Initiativen auf Landesebene untersuchen wir, wie die Programme aufgebaut waren und welche Auswirkungen auf die Wirtschaft aufgrund ihrer Merkmale zu erwarten sind. Wir suchen auch nach Beweisen dafür, wie sich die Programme sowohl während ihrer Laufzeit als auch nach ihrer Beendigung auf die Wohnungsmarktbedingungen ausgewirkt haben. Unter Verwendung verschiedener Analysetechniken stellen wir fest, dass diese Initiativen wahrscheinlich kurzfristig zu einem bescheidenen Anstieg der Wohnungsnachfrage führten, dass sich jedoch einige dieser Effekte nach Ablauf der Kredite wieder umkehrten.

Basierend auf unserer Studie bieten wir zukünftigen politischen Entscheidungsträgern, die über die Verwendung einer Steuergutschrift für Eigenheimkäufer als Stabilisierungsinstrument nachdenken, die folgenden Erkenntnisse:

• Befristet angeboten, wird eine Steuergutschrift für Eigenheimkäufer Verkäufe, die ohnehin stattgefunden hätten, teilweise vorziehen. Aus diesem Grund folgt auf einen zeitlich begrenzten Kredit in der Regel eine Phase der teilweisen Amortisation. Eine Beschleunigung der Wirtschaftstätigkeit kann jedoch Vorteile haben, wenn die Kosten eines Konjunktureinbruchs mit seiner Größe überproportional steigen.
  
  
• Um eine Nettonachfrage nach selbstgenutztem Eigenheim zu induzieren, sollte eine Steuergutschrift für Eigenheimkäufer auf Erstkäufer abzielen. Bei Käufen durch Haushalte, die bereits ein Eigenheim besitzen (z. B. Wiederholungskäufer, die den WHBAA-Kredit in Anspruch genommen haben), kann es zu einer geringen oder gar keinen zusätzlichen Nachfrage kommen, da sie wahrscheinlich gleichzeitig ein Eigenheim verkaufen. Auch die Auswirkungen auf den Mietmarkt sollten berücksichtigt werden, da viele Erstkäufer möglicherweise ihre gemietete Wohnung verlassen.
  
  
• Steuervergünstigungen für Eigenheimkäufer haben wichtige Verteilungswirkungen. Zukünftige politische Diskussionen müssen die Erwünschtheit solcher Auswirkungen berücksichtigen.
  
  
• Die Vorteile einer etwaigen Ankurbelung der Wirtschaftstätigkeit im Zusammenhang mit einer Steuergutschrift für Eigenheimkäufer müssen gegen alternative Verwendungen der Mittel abgewogen werden. Mehr Forschung ist nicht nur zu den Vorteilen der Steuergutschrift für Eigenheimkäufer erforderlich, sondern auch zu den Vorteilen, die mit anderen Formen der Wirtschaftsförderung im Vergleich zu den Kosten solcher Maßnahmen verbunden sind.
  
  
• Ergänzende Programme, die es Eigenheimkäufern ermöglichen, ihre Steuergutschriften für Eigenheimkäufer früher zu monetarisieren (wie die von den Bundesstaaten und der FHA angebotenen Überbrückungsdarlehensprogramme), sollten den Hauskauf von Haushalten mit eingeschränkter Liquidität erleichtern und wiederum die Wirkung einer Gutschrift erhöhen. Unsere Analyse ergab wenig Beweise dafür, dass diese Programme in der jüngsten Episode einen Unterschied gemacht haben, aber weitere Untersuchungen sind gerechtfertigt.
  
  
• Die Programme auf Landesebene, die in ihrer Struktur dem Bundesprogramm ähnlich waren (Zuschüsse oder Kredite anbieten), zeigten deutlichere Hinweise auf einen bescheidenen Einfluss auf die Wohnungsmarktbedingungen als die Bundesprogramme. Dies kann auf eine bessere Variationsmöglichkeit der Wirkungstests zurückzuführen sein, könnte aber auch eine bessere Fähigkeit der Staaten widerspiegeln, Programme zu konzipieren, die auf die spezifischen Bedingungen ihrer eigenen Wohnungsmärkte zugeschnitten sind. Zukünftige Forschung zu diesem Thema ist ebenfalls angebracht.