Der STRIVE Act ist die neueste Inkarnation eines Plans für Zeitarbeiter, der Capitol Hill treffen soll. Die Kongressabgeordneten Jeff Flake und Luis Gutierrez haben erkannt, dass das bestehende System für Zeitarbeitskräfte kaputt ist, was durch die Tatsache unterstrichen wurde, dass die H1-Visa für Facharbeiter für ein Jahr an einem einzigen Tag aufgebraucht waren. Das Problem ist, dass sie, wie die meisten Amerikaner, in die Falle tappen, Einwanderung als eine Einbahnstraße von Menschen zu sehen, die die Tür einschlagen, um in die USA zu gelangen, anstatt durch eine Drehtür zu gehen, um letztendlich nach Hause zurückzukehren. Das fehlende Glied in ihrem Vorschlag besteht darin, dass die bestehenden Anreize für Arbeitnehmer, in ihre Heimat zurückzukehren, nicht verstärkt werden, um ein echtes Zeitarbeitsprogramm zu schaffen.
Damit eine Initiative für Zeitarbeitskräfte erfolgreich ist, bedarf es einer neuen Grundlage, die auf einer Welt der globalen Mobilität basiert und nicht auf dem traditionellen Verständnis einer dauerhaften Einwanderung. Der Gesetzentwurf der Kongressabgeordneten sieht nominell dreijährige befristete Arbeitsvisa vor, die theoretisch gut sind. Paradoxerweise schafft ihr Programm jedoch Anreize für Migranten, eine dauerhafte Assimilation anzustreben, indem es Arbeitnehmern ermöglicht, befristete Visa in einen dauerhaften Wohnsitz umzuwandeln. Anstatt Brücken für eine dauerhafte Einwanderung zu bauen, müssen sie erkennen, dass die meisten Arbeiter nur kurzfristig hier sind, um ihren Familien und Gemeinden zu Hause zu helfen. Die USA kämpfen bereits mit hartnäckigen Problemen im Zusammenhang mit den vielen Hintertüren zu Amerika, und diese Tatsache bedeutet, dass wir umso mehr Grund haben, eine Drehtür mit Möglichkeiten für Wanderarbeiter zu schaffen, die legal in die USA ein- und ausreisen können.
Der Kern des Problems bei der traditionellen Herangehensweise an Zeitarbeitskräfte besteht darin, dass Politiker sowohl die Herausforderung als auch die Chance, die ein Zeitarbeitsprogramm für die USA und unsere Nachbarn bietet, grundlegend missverstanden haben. Sie gehen davon aus, dass Migranten generell in die USA kommen, um zu bleiben. Aber wie eine Umfrage des Pew Hispanic Center aus dem Jahr 2005 unter mexikanischen Migranten ergab, würden 71 % von ihnen es vorziehen, an einem Leiharbeitsprogramm teilzunehmen, das ihnen erlaubt, die Grenze rechtmäßig zu überschreiten, unter der Bedingung, dass sie schließlich nach Mexiko zurückkehren. Dies ist ein starker Beweis für die politischen Entscheidungsträger, ein Drehtürsystem zu schaffen, das Arbeiter nicht als Diener oder Bittsteller behandelt, sondern als Gäste, deren Zeit hier dazu dient, sie zu befähigen, zurückzukehren und ihre Gemeinden zu stärken.
Die amerikanische Denkweise war es, Gastarbeiter als Input zu sehen, der uns bestenfalls dient, oder als Parasiten, die amerikanische Arbeitsplätze wegnehmen, aber wir brauchen einen neuen Rahmen, um die Mobilität der Menschen zu verstehen. Wir müssen bedenken, dass die Überweisungen, die Einwanderer nach Hause schicken, zwar als Lebensader für ihre Familien dienen können, ihre Fähigkeit, zwischen den USA und ihrem Zuhause hin und her zu reisen, jedoch noch größere Auswirkungen haben kann. Aus diesem Grund müssen wir ein Karusselltürsystem entwickeln, das anerkennt, dass die Amerikaner Teil eines globalen Netzes miteinander verbundener Beziehungen sind.
In der letzten Generation haben wir Drehtüren gebaut, die die globalen Kapital- und Warenströme steuern, aber wir scheinen immer kurzsichtig zu sein, wenn es um den Umgang mit den Menschenströmen geht. Auf der einen Seite der Tür haben Nationen den USA hart arbeitende Menschen zur Verfügung gestellt, die bereit sind, für weit weniger als die meisten Amerikaner zu arbeiten. Aber unsererseits haben wir uns darauf konzentriert, die Tür zu schließen, indem wir sie zur Assimilation zwingen oder Demagogie über den Bau größerer Mauern oder das Schließen von Durchsetzungslücken betreiben. Gute Nachbarn sollten aufeinander aufpassen, anstatt Hasszäune zu bauen. Indem wir Migranten als Gäste behandeln, stellen wir ihren Heimatländern kurzfristig Überweisungen zum Überleben zur Verfügung. Auf lange Sicht müssen wir diesen Arbeitnehmern sowohl Anreize bieten, nach Hause zu gehen, als auch sie befähigen, nach ihrer Rückkehr zur Entwicklung ihrer Gesellschaften beizutragen. Der Grundstein für die Stärkung der Anreize für Migranten, in ihre Heimat zurückzukehren, sollte eine Vorgabe sein, dass zehn bis fünfzehn Prozent ihrer Entschädigung automatisch als steuerbegünstigte Ersparnisse einbehalten werden. Diese Gelder sollten ihnen erst nach ihrer Rückkehr in ihr Heimatland ausgezahlt werden, damit diese Gelder zur Finanzierung ihrer Ausbildung im Inland oder als Startkapital für den Aufbau kleiner Unternehmen dienen können. Ein temporäres Programm kann sowohl für die USA als auch für unsere Nachbarn gut sein, da es die Migranten befähigen kann, zu Inkubatoren des Wohlstands zu Hause zu werden. Dieser Ansatz würde die Drehtür zu einem vorübergehenden Mittel zur dauerhaften Vertiefung der Beziehungen zu unseren Nachbarn und zur Stärkung der Entwicklungsländer machen.