Die Rolle von Technologie- und Geldtransfers bei den Wahlen in Indien während der Pandemie

Bihar ist der ärmste Bundesstaat Indiens, und wiederholte Umfragen haben gezeigt, dass die COVID-19-Pandemie besonders hart für die ärmsten Schichten der indischen Gesellschaft . Die Wahlen zum Landtag in Bihar sind daher zu einem Lackmustest für die Politik der regierenden National Democratic Alliance (NDA) geworden. [eins] insbesondere nach dem sozioökonomischen Umbruch durch COVID-19. Vor diesem Hintergrund überraschte das Wahlergebnis zugunsten der amtierenden NDA die meisten Meinungsforscher und politischen Kommentatoren. Eine Mehrheit der Austrittsumfragen hatte aufgrund mehrerer Faktoren einen Verlust für die Regierungskoalition vorhergesagt, darunter (i) Anti-Amtsleitung, (ii) die durch COVID-19 ausgelöste humanitäre und wirtschaftliche Krise und (iii) in begrenztem Umfang, eine rege Kampagne des Oppositionsführers von Rashtriya Janata Dal (RJD), der führenden Partei der Maha Gath Bandan (MGB), um Arbeitsplätze und Arbeitslosigkeit. [zwei]





Bei dem Versuch, den überraschenden Sieg der NDA über MGB zu erklären, haben sich politische Kommentatoren und Experten hauptsächlich auf zwei Klassen von Wählern konzentriert; (i) weibliche Wähler, die an die Fehlherrschaft des RJD erinnerten und die NDA befürworteten, und (ii) die muslimische Stimme, die von Parteien wie All India Majlis-E-Ittehadul Muslimeen (AIMIM) vom MGB abgelenkt wurde. Unsere Analyse der Wahlergebnisse zeigt eine alternative und eindrucksvolle Erklärung: Die Armen haben im ganzen Bundesstaat mit überwältigender Mehrheit für die amtierende Regierung gestimmt. Eine weitere Prüfung zeigt den weit verbreiteten Einsatz von Technologie für die effektive und rechtzeitige Verteilung von digitalen Geldüberweisungen und Nahrungsmitteln an die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen des Staates, einschließlich Wanderarbeitern, die nach der plötzlichen Verhängung der nationalen Sperrung aus anderen Bundesstaaten zurückkehren, was wahrscheinlich dazu beigetragen hat, die NDAs zu sichern Zustimmung der Armen.



In einem demnächst erscheinenden Artikel im Indische Zeitschrift für menschliche Entwicklung , Co-Autor Mudit Kapoor und ich führen eine rigorose ökonometrische Analyse durch, um Faktoren zu isolieren, die die Wahlergebnisse bei den Wahlen zum Landtag von Bihar bestimmt haben. Unserer Kenntnis nach ist dieser Aufsatz einer der ersten, der den Zusammenhang zwischen Armut und Wahlergebnissen in Indien untersucht. Methodisch besteht die Innovation der Studie darin, Vermögens- und Armutsdaten mit Wahldaten der Wahlkommission von Indien zu kombinieren. Unser wichtigstes Ergebnis ist, dass NDA eher in den ärmsten Wahlkreisen gewinnt. Dies ist ein wichtiges Ergebnis, da diese Wahlen inmitten einer Pandemie stattfanden, von der die ärmste Bevölkerung erheblich betroffen war. Die geringen Einkommen in Bihar machen die Bedeutung dieser Ergebnisse besonders deutlich.





Um die Auswirkungen der Armut auf die Wahlergebnisse abzuschätzen, untersuchen wir sorgfältig die Armutsunterschiede in den Distrikten von Bihar mithilfe der Vermögensindex-Scorecard für Haushalte. Da Bihar eine große Konzentration armer Haushalte in Indien hat, haben wir Vermögensquintile für Haushalte innerhalb des Bundesstaates erstellt und das ärmste (unterste) Quintil ausgewählt, um die Auswirkungen auf die Wahlergebnisse zu untersuchen. Dies sind daher die ärmsten Haushalte des Landes, und ihre Wahlpräferenzen werden inmitten einer schwächenden Pandemie besonders kritisch. Wir berechneten die Wahrscheinlichkeit, dass eine Partei einen bestimmten Wahlkreis gewinnt, oder die Odds Ratio. Die Ergebnisse unserer Analyse zeigen, dass die ärmsten Bezirke mehr als viermal häufiger für die NDA stimmen als die reicheren Bezirke des Bundesstaates. In unserer Analyse sind wir in der Lage, mehrere potenzielle Störfaktoren zu kontrollieren, die die Wahlergebnisse beeinflusst haben könnten, wie das Geschlechterverhältnis der Wähler (da weibliche Wähler bei den vergangenen Wahlen in Bihar Veränderungen bewirkten), den Anteil der muslimischen Wähler innerhalb der Wahlkreis, den Anteil der allgemeinen Kastenkategorie und den Anteil der ländlichen Haushalte. Darüber hinaus sind wir auch in der Lage, die Faktoren LJP und AIMIM zu kontrollieren (ob die Partei innerhalb dieses bestimmten Wahlkreises angefochten wurde). Die angepassten Quotenverhältnisse messen die Gewinnwahrscheinlichkeit, die von allen anderen oben beschriebenen Faktoren abhängig ist. Die Kontrolle aller anderen beobachtbaren Faktoren in unserer Analyse hatte keinen Einfluss auf die wirtschaftliche und statistische Signifikanz des robusten Ergebnisses, dass Armut der wichtigste treibende Faktor der Parlamentswahlen in Bihar im Jahr 2020 war.



Quoten für den Gewinn eines Wahlkreises

Quoten für den Gewinn eines Wahlkreises bei den Wahlen zur Staatsversammlung in Bihar, Indien

NDA: National Democratic Alliance, MGB: Maha Gath Bandan. Anmerkung: 1) Die Odds Ratios werden berechnet, indem eine logistische Regression auf Wahlkreisebene durchgeführt wird, wobei die abhängige Variable den Wert 1 annimmt, wenn NDA/MGB die Wahl im Wahlkreis gewonnen hat, andernfalls den Wert 0 annimmt. 2) Für bereinigte Odds Ratios wurde das Modell um das Geschlechterverhältnis der Wähler im Wahlkreis, den Anteil muslimischer, allgemeiner Kaste und ländlicher Haushalte im Bezirk, in dem sich der Wahlkreis befindet, den AIMIM und den LJP-Faktor angepasst.



Der zweite Schwerpunkt unserer Analyse sind die weiblichen Wähler in Bihar. Dies ist in erster Linie darauf zurückzuführen, dass Frauenstimmen ein wichtiger Faktor für den Erfolg der NDA waren und insbesondere der JDU bei den jüngsten Parlamentswahlen in Bihar erheblich zugute kamen. Dieser Trend ist bei den Parlamentswahlen seit 2005 deutlich. Entgegen unseren Erwartungen zeigt die Analyse für die Wahlen 2020 jedoch, dass die Stimmen der Frauen keinen signifikanten Einfluss auf die Gewinnchancen der NDA hatten, sobald wir das Armutsniveau unter Kontrolle haben.



Berücksichtigt man die Armutsverteilung innerhalb des Distrikts, wird der Anteil der weiblichen Wähler innerhalb eines Wahlkreises auf dem üblichen Niveau von 5 % vernachlässigbar. Daher bestärken die Ergebnisse die Armut als den wichtigsten Faktor für die Wahlergebnisse in Bihar 2020. Diese Ergebnisse liefern auch einige tiefere Einblicke, wenn wir die NDA in BJP und JDU aufschlüsseln und dann die Auswirkungen der Frauenstimmen analysieren. Die Analyse zeigt deutlich, dass weibliche Wähler zwar keinen signifikanten Einfluss auf die Gewinnchancen der BJP hatten, aber einen signifikanten Einfluss auf die Erhöhung der Gewinnchancen der JDU innerhalb eines Wahlkreises. Dies ist ein wichtiges Ergebnis, da es Frauen als konsistente Stimmenbasis für Nitish Kumars Partei bei den Parlamentswahlen im Bundesstaat seit 2005 stärkt – eine Stimmenbasis, die der Ministerpräsident durch seine zahlreichen Staatspolitiken sorgfältig gepflegt hat. Dennoch war der Gesamteinfluss der weiblichen Wähler für die breitere NDA-Koalition im Vergleich zu den Auswirkungen der Armut minimal.

Die Nöte, mit denen die Armen zu Beginn der Pandemie konfrontiert waren, wurden von der populären Presse sowie durch gut gestaltete NCAER-COVID-19-Haushaltsumfragen gut dokumentiert. Die Ausrufung einer nationalen Sperrung als Strategie zur Eindämmung der Ausbreitung der COVID-19-Infektion in Indien führte zu einer erheblichen Rückwanderung informeller Arbeitnehmer zurück in ihre Heimatstaaten. Der allgemeine Trend umfasste die Abwanderung von Arbeitern aus westlichen Industriestaaten wie Gujarat, Maharashtra, Karnataka und Tamil Nadu in die östlichen ärmeren Staaten Bihar, Uttar Pradesh und Jharkhand. Obwohl es schwierig ist, die genaue Zahl der Bihari-Migranten in ganz Indien zu schätzen, gibt es einige Schätzungen, die zeigen, dass fast 50 Prozent der Haushalte in Bihari sind von Migration betroffen . Die frühe Natur der staatlichen Intervention inmitten der nationalen Sperrung konzentrierte sich hauptsächlich auf die humanitäre Hilfe für arme betroffene Haushalte. Zu den Hilfsmaßnahmen gehörten Geldtransfers an Frauen, ältere Menschen, Bauarbeiter und Landwirte. Die Interventionen umfassten auch eine weit verbreitete Notverteilung von Getreide über das öffentliche Verteilungssystem (PDS) und eine umfassende Nutzung digitaler Technologie, um gefährdete Bevölkerungsgruppen im Staat zu identifizieren und gezielt anzusprechen.



Die vorhandene Literatur zur Bewertung dieser verschiedenen Hilfsmaßnahmen legt nahe, dass es der Regierung von Bihar trotz Rückschlägen gelungen ist, innerhalb weniger Wochen nach den Ankündigungen der Hilfsmaßnahmen über ihr Corona-Sahayata-Programm und andere Mittel mehr als zwei Millionen Menschen zu erreichen. [3] Die Corona Sahayata App wurde Anfang April, innerhalb von zwei Wochen nach der nationalen Sperrung, gestartet, und die Landesregierung bot jedem Migranten, der in den Staat zurückgekehrt war oder draußen gestrandet war, 1000 Rs. Neben den effektiven digitalen Hilfsüberweisungen, aktuelle Studien haben die Regierung von Bihar auch für ihr rechtzeitiges und kreatives Eingreifen beim Testen und Identifizieren der COVID-19-Infektionen bei einer großen Anzahl von Migranten gelobt, die innerhalb der ersten Monate in den Bundesstaat zurückkehren. Dies war entscheidend für die Umsetzung von Unterdrückungsstrategien im gesamten Bundesstaat und die Bewältigung der Pandemie.



Die Analyse der Wahlergebnisse scheint auf einen Gesamterfolg vielfältiger politischer Interventionen hinzuweisen, um die Ärmsten und Schwächsten im Staat zu erreichen. Die Bekämpfung der Pandemie durch gezielte frühzeitige Tests von Migranten sowie verschiedene Wohlfahrts- und humanitäre Programme, die nach der plötzlichen Verhängung der nationalen Sperrung eingeführt wurden, scheinen die ärmsten Bevölkerungsschichten in Bihar effektiv zu erreichen, wie von der Versammlung befürwortet Wahlergebnisse.


[eins] Die NDA-Allianz umfasste Janta dal (United) (JDU), Bharatiya Janta Party (BJP), Vikassheel Insaan Party (VIP) und Hindustani Awam Morcha (Secular) (HAMS).



[zwei] Die MGB-Allianz umfasste Rashtriya Janata Dal (RJD), Indian National Congress (INC), Kommunistische Partei Indiens (CPI), Kommunistische Partei Indiens (Marxistisch) (CPM) und Kommunistische Partei Indiens (Marxistisch-Leninistisch) (Befreiung) ( CPIML).



[3] Digitale Geldüberweisungen für gestrandete Migranten: Lehren aus dem COVID-19-Hilfsprogramm von Bihar, A. Mukherji, CGD Notes, Oktober 2020