Die COVID-19-Krise für Kleinunternehmen ist anhaltend und ungleichmäßig und fordert Kleinstunternehmen in unterversorgten Gemeinden, die das Lebenselixier ihrer lokalen Wirtschaft sind, einen unverhältnismäßigen Tribut. Während viel Aufmerksamkeit geschenkt wurde Schließung von Kleinunternehmen in städtischen Gemeinden im ganzen Land entfaltet sich die gleiche Dynamik in unterversorgten ländlichen Gebieten mit verheerenden Folgen.
Erholt sich immer noch von der Großen Rezession , traten ländliche Kleinunternehmen mit sich verstärkenden, bereits bestehenden Schwachstellen in die COVID-19-Krise ein. Ländliche Kleinunternehmen haben keinen angemessenen Zugang zu Kapital und Breitband-Konnektivität und konzentrieren sich größtenteils auf die Branchen, die am unmittelbarsten von den Auswirkungen der Pandemie betroffen sind. Und genau wie in nicht-ländlichen Gemeinden im ganzen Land sehen sich ländliche Kleinunternehmen im Besitz von Minderheiten gegenüber erhöhte Schwachstellen , da struktureller Rassismus und systemische wirtschaftliche Ausgrenzung die Barrieren für den Zugang zu Kapital und den Zugang zu Hilfsleistungen erschweren. Da sich ländliche Gemeinden mit diesen Herausforderungen auseinandersetzen, werden sie zweifellos koordinierte Hilfeleistungen benötigen, um diese Krise zu überstehen.
Aber Bundeshilfe verzögert sich , ist es zwingend erforderlich, auch vor Ort nach Lösungen zu suchen – lokale Strategien zu identifizieren und in diese zu investieren, die seit langem ländliche Kleinunternehmen unterstützt haben und eine Rolle spielen können übergroße Rolle jetzt in Erholung. Vor der Pandemie erlebten viele ländliche Gemeinden echte Erfolge in Förderung des Wachstums und der Entwicklung kleiner Unternehmen durch lokal geführte Strategien zur Revitalisierung von Handelskorridoren in der Innenstadt. Oft in Partnerschaft mit Main Street-Programmen und anderen ortsgebundenen Einrichtungen sind diese Bemühungen Lösungen auf Straßenebene zur Wiederbelebung der Gemeinde, die die Entwicklung kleiner Unternehmen unterstützen und eine zugängliche unternehmerisches Ökosystem im lokalen Kontext verwurzelt. Jetzt, da COVID-19 die wirtschaftliche Instabilität ländlicher Gebiete aufdeckt und insbesondere ländliche Kleinbetriebe , wird die Realisierbarkeit dieser Strategien in Echtzeit getestet.
Um die Wirksamkeit der Wiederbelebung der ländlichen Innenstadt auf dem Weg zur COVID-19-Rezession zu verstehen – und ihr Potenzial zur Förderung der ländlichen Erholung und Widerstandsfähigkeit – untersucht dieser Kurzbericht die Auswirkungen dieser Bemühungen auf das Wachstum, die Entwicklung und den Erfolg ländlicher Kleinunternehmen. Als Teil einer fünfteiligen Serie stützt es sich auf die Vor-Ort-Forschung in drei ländlichen Gemeinden kurz vor dem COVID-19-Ausbruch in den USA, um die wichtigsten gewonnenen Erkenntnisse hervorzuheben und auf die erforderliche Politik und Unterstützung beim Kapazitätsaufbau hinzuweisen, um die Verbesserung und Skalierung der Strategien zur Wiederbelebung der Innenstadt während der pandemischen Rezession und darüber hinaus.
Methoden: Untersuchung der Wiederbelebung der Innenstadt und der Entwicklung kleiner Unternehmen im ländlichen Amerika Das Brookings Bass Center for Transformative Placemaking und die National Main Street Center führte Vor-Ort-Recherchen in Emporia, Kansas, Wheeling, W.Va., und Laramie, Wyo durch. Sie bestand aus ausführlichen Interviews mit 62 Einwohnern, Geschäftsinhabern und anderen wichtigen Interessengruppen sowie vier ergänzenden Schwerpunkten Gruppen mit Einwohnern und Unternehmern zwischen Februar und März 2020. Eine vollständige Beschreibung unserer gemischten Methoden und unseres Ansatzes finden Sie unter Warum Main Streets ein wichtiger Motor für eine gerechte wirtschaftliche Erholung im ländlichen Amerika sind . Insgesamt untersuchten wir die Wirksamkeit von Strategien zur Wiederbelebung der Innenstadt in Bezug auf vier Schlüsselergebnisse des Gemeinwohls, einschließlich wirtschaftlicher, bebauter, sozialer und bürgerlicher Ergebnisse. Diese Kurzdarstellung konzentriert sich auf die wirtschaftlichen Ergebnisse – genauer gesagt auf das Wachstum und die Entwicklung ländlicher Kleinunternehmen. Unter Verwendung des transformativen Placemaking-Frameworks des Bass Centers haben wir untersucht, inwieweit die Bemühungen zur Wiederbelebung der ländlichen Innenstadt folgende wirtschaftliche Ökosysteme fördern können: 1. Lokale Stärkung: Förderung und Unterstützung der Entwicklung lokaler Talente, Investitionen und Unternehmen 2. Innovativ: Förderung von Kreativität, Ideenaustausch und Unternehmertum 3. Regional verbunden: Anbindung von Einwohnern und Unternehmen an regionale Märkte, Netzwerke und wirtschaftliche Möglichkeiten |
Wie wir in Warum Main Streets ein wichtiger Motor für eine gerechte wirtschaftliche Erholung im ländlichen Amerika sind, demonstrieren wir, dass sich die Wirtschaft des ländlichen Amerikas verändert – und das muss auch die ländliche wirtschaftliche Entwicklung tun. Landwirtschaft beschäftigt weniger als 5 % der ländlichen Arbeitskräfte, und das verarbeitende Gewerbe beschäftigt 15 %, während kleine Unternehmen die Mehrheit der Arbeitsplätze für die ländliche Bevölkerung bereitstellen (Abbildung 1). Da von der Landwirtschaft abhängige Gemeinschaften aufgrund der wachsenden Macht der Agrarindustrie entvölkert werden, Bergbaubezirke Schwankungen bei Öl- und Gasbooms und -ausfällen ausgesetzt sind und die Beschäftigung in den verarbeitenden Bezirken zurückgeht, wird zunehmend erkannt, dass die traditionelle Industrie das ländliche Amerika nicht retten kann. Die starke Abhängigkeit von der Industrie ist nicht nur mit den Kräften des technologischen Wandels unvereinbar, es gibt auch schwere menschliche Kosten auch niedrige Löhne, schlechte Arbeitsbedingungen und zuletzt erhöhte gesundheitliche Anfälligkeiten inmitten von COVID-19.
Trotz gefühllose Behauptungen dass die ländliche wirtschaftliche Stagnation ein natürliches Ergebnis des Fortschritts (und kurzseitiger Kommentar das bewegt sich zur gelegenheit könnte die einzige Lösung für Landbewohner sein), gibt es a kollektiver Imperativ Verbesserung der wirtschaftlichen Gesundheit und Chancen im ländlichen Amerika. Einer von fünf Amerikanern lebt in ländlichen Gebieten und fördert tiefe Bindungen und Verbindungen zur Gemeinschaft. Ländliche Orte sind Verwalter des öffentlichen Landes und der natürlichen Ressourcen, auf die unsere Nation als Ganzes angewiesen ist, sowie der ländlichen und städtischen Wirtschaft eine ineinandergreifende, gemeinsame Zukunft haben . Darüber hinaus verfügen ländliche Führungskräfte im ganzen Land bereits über die entsprechenden Fähigkeiten – und in vielen Fällen nutzen bereits die ihnen zur Verfügung stehenden Werkzeuge – um zu helfen, dass ihre Gemeinschaften gedeihen.
Tatsächlich deuten Untersuchungen darauf hin, dass ländliche Gebiete als Alternative zur traditionellen Industrie von der Förderung einer pulsierenden . profitieren können Kleinbetrieb und Unternehmerschaft Ökosystem, als ländliche Kleinunternehmen wurden gefunden um Wohlstand zu schaffen, der in der Gemeinschaft bleibt, lokale Führung aufzubauen und sogar zur Gesundheit der Bevölkerung beizutragen. Seit Jahrzehnten engagieren sich lokale Akteure, örtliche Governance-Organisationen und Beamte für Strategien zur Wiederbelebung der Innenstadt, um die Entwicklung ländlicher Kleinunternehmen und das Wirtschaftswachstum zu fördern. Main Street-Programme haben sich insbesondere für ortsbezogene Revitalisierungsstrategien eingesetzt, um die Dichte und Nähe ländlicher Handelskorridore für den Anbau zu nutzen lebendige regionale Knotenpunkte die lokale Unternehmen fördern, Beschäftigungszentren für die Bewohner schaffen und zu einem Gefühl der Nachbarschaftsidentität beitragen, das Bewohner bindet und neue anzieht. Diese Strategien sollen ganzheitlich sein und nicht den einzigen Zweck haben, den Tourismus anzuziehen oder historische Gebäude oder sogar das Wachstum von Unternehmen zu erhalten, sondern um ihren Gemeinden die Ressourcen und Annehmlichkeiten zur Verfügung zu stellen, die sie nationale Einzelhändler und Lebensmittel wird dies oft nicht tun – und verbessert letztendlich die Lebensqualität und die Chancen für die Bewohner, die oft übersehen werden.
Trotz der weit verbreiteten Annahme von Strategien zur Wiederbelebung der Innenstadt, relativ wenig bekannt darüber, wie diese Bemühungen skaliert und an eine Vielzahl ländlicher Kontexte angepasst werden können, um eine breit angelegte wirtschaftliche Inklusion im ländlichen Amerika zu erreichen, wie diese Bemühungen einer akuten Wirtschaftskrise standhalten können und wie diese Bemühungen langfristig unterstützt werden können, um widerstandsfähig und integrativ zu sein ländliche Ökonomien.
Eine Momentaufnahme der Vielfalt der ländlichen Wirtschaft Nationaler wirtschaftlicher Wohlstand in ländlichen Gemeinden sehr unterschiedlich , abhängig von der dominierenden Branche in der Region (z. B. Freizeit, Produktion, Landwirtschaft usw.). Unsere drei Studiengemeinschaften setzen sich jeweils mit ihren eigenen wirtschaftlichen Herausforderungen auseinander und veranschaulichen die regionalen und wirtschaftlichen Unterschiede, die das ländliche Amerika charakterisieren. ( Eine ausführlichere Beschreibung der drei Studiengemeinschaften finden Sie unter Warum Main Streets ein wichtiger Motor für eine gerechte wirtschaftliche Erholung im ländlichen Amerika sind .) Wheeling, W.Va. : Als ehemaliges Industriezentrum und Handelszentrum kämpft Wheeling seit dem Niedergang der verarbeitenden Industrie mit der Entvölkerung (minus 43% seit 1970). Es hat ein niedrigeres durchschnittliches Haushaltseinkommen im Vergleich zu anderen Städten außerhalb der Metropolen und ist mit erheblichen Unterschieden beim wirtschaftlichen Wohlstand nach Rassen konfrontiert, wobei 37% der schwarzen Einwohner in Armut leben. Wheeling hat in den letzten Jahren erfolgreich einige wichtige regionale Arbeitgeber in die Stadt gebracht, darunter Orricks Global Operations & Innovation Center und Der Gesundheitsplan . Es hat jedoch immer noch Schwierigkeiten, die Bewohner mit wirtschaftlichen Möglichkeiten zu verbinden. Emporia, Kan. : Emporia beherbergt die Emporia State University, Regierungsbüros der Stadt und des Landkreises und eine Tyson-Fleischverarbeitungsanlage (die zu einem Ort der Schwachstelle während der COVID-19-Pandemie). Von den Studiengemeinden hat Emporia die meisten lateinamerikanischen oder hispanischen und nichtweißen Einwohner (lateinische oder hispanische Einwohner machen 27% der Bevölkerung aus) und das niedrigste durchschnittliche Einkommen (39.063 USD). Die Stadt hat in den letzten Jahren einen leichten Bevölkerungsrückgang erlebt und lag 2018 bei 24.000 Einwohnern. wie oft ist die sonnenfinsternis Laramie, Wyo. : Laramie ist eine der ärmsten Gemeinden im Bundesstaat Wyoming, und fast zwei Drittel der amerikanischen Ureinwohner leben dort in Armut. Die moderne Wirtschaft hängt weitgehend von der University of Wyoming und den kleinen Einzelhandels- und Gesundheitssektoren der Stadt ab. Im Gegensatz zu vielen ländlichen Gebieten verzeichnete Laramie in den letzten Jahren ein geringes Bevölkerungswachstum und hatte 2018 32.000 Einwohner. |
Um zu verstehen, wie die Wiederbelebung der Innenstadt zu Kleinunternehmen und zur wirtschaftlichen Entwicklung in ländlichen Gebieten beiträgt, haben wir 62 Kleinunternehmer und andere wichtige Interessengruppen befragt und mehr offene Fokusgruppen mit Kleinunternehmen und Anwohnern durchgeführt. Unsere Forschung zeigt drei vielschichtige Erkenntnisse:
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Ergebnis Nr. 1: Durch die Verbindung mit ortsbezogenen Governance-Organisationen trägt die Revitalisierung der Innenstadt dazu bei, den Zugang kleiner Unternehmen und Unternehmer zu Kapital, Qualifikationstraining und Unterstützung beim Kapazitätsaufbau zu verbessern – und bietet so ein wichtiges Standbein für den Einstieg in die COVID-19-Rezession.
Jahrzehntelang vor COVID-19 arbeiteten Place Governance-Organisationen und Partner in allen drei Gemeinden daran, Inhaber von Kleinunternehmen und Unternehmern mit geringer Bankverbindung in der Innenstadt mit einem besseren Zugang zu Kapital und Ressourcen zum Kapazitätsaufbau zu verbinden. Damit wurde die Grundlage geschaffen, damit kleine Unternehmen mitten in der Krise auf unterstützende Netzwerke und Dienste zugreifen können. Die wichtigsten Mechanismen, die sie dafür einsetzten, waren:
Ergebnis Nr. 2: Die Revitalisierung der Innenstadt trägt dazu bei, kleine Unternehmen mit kostengünstigen Gründerzentren mit niedrigen Eintrittsbarrieren und mit den Beziehungen zu verbinden, die erforderlich sind, um die Mietkosten inmitten von COVID-19 zu senken.
Wie viele ländliche Innenstädte verfügten alle drei Gemeinden über den Vorteil eines historischen Gebäudebestands in der Innenstadt, der aufstrebenden Geschäftsinhabern relativ kostengünstige Einzelhandelsflächen in historischen, zu Fuß erreichbaren Innenstädten bot (Siehe Die notwendigen Grundlagen für die ländliche Widerstandsfähigkeit: Eine flexible, zugängliche und gesunde gebaute Umgebung für mehr Details). Für Unternehmer, die Schwierigkeiten hatten, ihre eigenen Gewerbeflächen zu mieten, boten Main Street-Programme und andere Interessengruppen in der Innenstadt Gründerzentren und Startrampenprogramme an, um die Unternehmensgründung zu fördern, indem sie kostengünstige Gewerbeflächen und integrierte Geschäftsberatung und -unterstützung anboten.
Das Main Street-Programm von Emporia beherbergt in seinem Büro einen Inkubatorraum für kleine Unternehmen, an dem Kleinunternehmer über einen Bewerbungsprozess teilnehmen können. Unternehmen werden reduzierte Mieten angeboten, die über eine Laufzeit von 18 Monaten langsam ansteigen, sowie Zugang zu kostenlosem Glasfaser-Internet und Telefondienst. Wie ein Interessenvertreter der Wirtschaftsentwicklung von Emporia sagte: Unser Ziel ist es, neue Unternehmen zu entwickeln und sie dann als mietzahlende Einheiten in die Gemeinde, in das zentrale Geschäftsviertel, zu entsenden, ihnen jedoch eine kleine wirtschaftliche Pause von der Miete und einigem zu geben der Ausgaben, die mit einem Startup-Unternehmen verbunden sind, bevor sie alles alleine machen müssen. Emporia hat auch mit den Vorbereitungen für die Einrichtung eines Fertigungslabors für Unternehmer begonnen, um Prototypen von Produkten zu bauen.
In Wheeling beherbergte das Main Street-Programm den Wheeling Artisan Center Shop in seinem Bürogebäude, in dem lokale Unternehmer, die nicht über die Mittel für die Ladenfronten verfügten, ihre Einzelhandelswaren ohne die mit der Führung eines Unternehmens verbundenen Kosten verkaufen konnten. In Laramie startete die Wyoming Main Street a Gemacht am Hauptprogramm zielte darauf ab, kleine Hersteller in leer stehenden Flächen in der Innenstadt zu platzieren, um ihnen zu helfen, zu wachsen, auf Ressourcen zuzugreifen und mit anderen Kleinunternehmern zu interagieren, indem sie ihre Produkte in der lokalen Lebensmittelkooperative verkaufen oder mit Bauernmarktverkäufern zusammenarbeiten. Und während Kleinunternehmer inmitten der pandemiebedingten Rezession mit Mietzahlungen zu kämpfen haben, haben lokale Main Street-Organisationen mit Vermietern und Immobilienbesitzern zusammengearbeitet, um potenzielle Lösungen zu finden.
Der Wheeling Artisan Center Shop. Foto mit freundlicher Genehmigung von Wheeling Heritage Media.
Das Büro in der Emporia Main Street, in dem sich der Inkubator befindet. Foto mit freundlicher Genehmigung von IM Design Group.
Feststellung #3: Durch die sektorübergreifende Zusammenarbeit verbessert die Revitalisierung der Innenstadt den Zugang ländlicher Kleinunternehmen zu städtischen, regionalen und staatlichen Ressourcen – ein wichtiges Bindegewebe in Krisenzeiten.
Die herausragendste Rolle, die die Governance-Organisationen in der Innenstadt bei der Förderung der Entwicklung und Widerstandsfähigkeit kleiner Unternehmen spielten, besteht darin, als Bindeglied für kleine Unternehmen in städtischen, staatlichen und regionalen Strukturen zu fungieren auch um kleine Unternehmen mit ihrer breiteren regionalen Wirtschaft zu verbinden.
University of Wyoming in Laramie. Foto mit freundlicher Genehmigung von Shutterstock.
In den letzten fünf Jahren trugen diese Bemühungen zusammen dazu bei, die Zahl kleiner Unternehmen in den Handelskorridoren der Innenstadt zu erhöhen, insbesondere die Zahl der Freizeit- und Gastgewerbeunternehmen in der Innenstadt zu stärken (Abbildung 4) und geschäftsdichte Innenstadtzentren zu pflegen.
Sowohl in ländlichen als auch in städtischen Gebieten sind ortsbezogene Organisationen gefragt eine erweiterte Rolle spielen bei der Unterstützung kleiner Unternehmen inmitten von COVID-19. Sie ändern ihre Arbeit schnell, um Unternehmen bei Anträgen auf Hilfsgelder zu unterstützen, lenken bestehende Finanzierungsströme um, um neue Ressourcen für die Hilfsmaßnahmen zu schaffen, bieten lokale Kampagnen an und beziehen die Öffentlichkeit auf die Bedürfnisse der Unternehmen ein.
Mit dieser Forschungsreihe demonstrieren wir, wie lokale Führungskräfte nicht nur eine übergroße Rolle spielen, um das Überleben kleiner Unternehmen in dieser Krisenzeit zu sichern, sondern auch ganzheitliche Strategien umsetzen, um in den kommenden Monaten und Jahren die Widerstandsfähigkeit des ländlichen Raums aufzubauen. Sie setzen sich für die Verbesserung der gebauten Umwelt und der Lebensqualität ein, stärken die sozialen Bindungen zwischen Nachbarn und fördern neue bürgerliche Strukturen, um die Prioritäten der Gemeinschaft voranzutreiben. Eine wirkliche wirtschaftliche Erholung des Landes hängt von der Anerkennung des Wertes dieser Arbeit und von bevollmächtigten Führern der ländlichen Gemeinschaften ab, die daran arbeiten, ortsbezogene Ungleichheiten zu bekämpfen und langfristig integrative, lebendige und vernetzte ländliche Orte zu fördern.
Bericht erstellt von Brookings Metro