Das neue Gesetz zur Cannabisreform des Senats kann mehr für Gemeinschaften tun, die von Drogenkriegen betroffen sind

Der Cannabis Administration and Opportunity Act (CAOA) ist das umfassendste Gesetz zur Cannabisreform, das jemals im Kongress eingeführt wurde. Sie nimmt die zahlreichen Fragen ernst, die in früheren Gesetzesvorschlägen offen geblieben sind, darunter das zweimal vom Haus verabschiedete MEHR-Gesetz. Die Hauptsponsoren des Gesetzentwurfs, Sens. Booker (D-NJ); Wyden (D-OR); und Schumer (D-NY), stellten die Rassengerechtigkeit in den Mittelpunkt dieses Drogenreformpakets, das einige der besten Ideen und Erfahrungen aus staatlichen Legalisierungsprogrammen mit bestehender Forschung zu diesem Thema kombiniert, um unzählige, herausragende Herausforderungen im Bereich der Cannabispolitik anzugehen. Konkret befassen wir uns damit, wie Steuereinnahmen so programmiert werden können, dass sie zusätzliche Bereiche wie Kinderbetreuung, Wohnen und Bildung unterstützen. Wir argumentieren auch, dass die Programmfinanzierung effektivere Ergebnisse erzielen kann, wenn die Sprache in Bezug auf Wiedereingliederungsdienste verfeinert wird. Durch diese Veränderungen kann das Ziel erreicht werden, den jahrzehntelangen, durch Drogenkriege motivierten institutionalisierten Rassismus umzukehren, und die Gemeinschaften können beginnen, sich auf ganzheitlichere Weise zu erholen.





Ein kritischer Bereich der CAOA konzentriert sich auf die Finanzierung von Gemeinschaftsinvestitionen, insbesondere in geografischen Gebieten, die am stärksten von der rassisch unterschiedlichen Durchsetzung des Krieges gegen Drogen betroffen sind. Neben Rekordlöschungen und Programmen zur Erhöhung des Minderheitenbesitzes in der Cannabisindustrie durch die Verteilung von Steuereinnahmen an die am stärksten vom Drogenkrieg betroffenen Personen erkennt der Gesetzentwurf den unverhältnismäßigen Schaden an, den die Gemeinschaften von Schwarzen, Latinos und amerikanischen Ureinwohnern erlitten haben. CAOA verwendet ein Community Reinvestment Grant-Programm, um sechs spezifische (und wichtige) Bereiche zu finanzieren: Berufsausbildung, Wiedereinstiegsdienste, Rechtshilfe, Alphabetisierungsprogramme, Jugenderholung/Mentoring und Gesundheitserziehung.



CAOA konzentriert sich auf die Finanzierung von Gemeinschaftsinvestitionen, insbesondere in geografischen Gebieten, die am stärksten von der rassisch unterschiedlichen Durchsetzung des Drogenkriegs betroffen sind.



In seinen bewundernswerten Bemühungen, mit den Folgen des Krieges gegen die Drogen fertig zu werden, bleibt CAOA jedoch in einigen Bereichen zurück, unter anderem in den Teilen des Community Reinvestment Grant-Programms. Zugegeben, die Cannabissteuereinnahmen sind begrenzt und nicht jedes würdige Programm, das sollen finanziert werden kann finanziert werden. Aber die Autoren des Gesetzentwurfs konzeptualisieren die Auswirkungen des Drogenkriegs zu eng gefasst. Die Spillover-Effekte des War on Drugs dringen in jeden Aspekt der Funktion einer anvisierten Gemeinschaft ein.



Wenn beispielsweise eine Person, insbesondere eine Person, die ein Einkommen verdient und eine Familie unterstützt, inhaftiert ist, werden nicht nur diese Person aus ihrem Haushalt entfernt, sondern auch ihre sozialen und finanziellen Beiträge. Einige der entworfenen Programme in CAOA tragen dazu bei, die Lücke des sozialen Verlustes für die Familie zu füllen (d. h. Mentoring, Alphabetisierungsprogramme und Gesundheit, Bildung).



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Der finanzielle Verlust einer vom Drogenkrieg betroffenen Familie erfordert jedoch zusätzliche Aufmerksamkeit, insbesondere in Bereichen wie Kinderbetreuung, Wohnhilfe und Bildung. Für Familien aus einkommensschwachen Verhältnissen ist die Unterstützung bei der Kinderbetreuung besonders wichtig. Für Familien mit geringem Einkommen dauert die Kinderbetreuung bis zu 35% ihres Einkommens im Durchschnitt das ist fünfmal mehr als das, was Experten empfohlen haben. Untersuchungen zeigen, dass bezahlbare Kinderbetreuung verhindert Fehlzeiten und andere Planungsprobleme am Arbeitsplatz. Wenn Eltern am Erwerbsleben teilnehmen können, können sie bessere wirtschaftliche Bedingungen für ihre Familien schaffen und das soziale und emotionale Wohlergehen ihrer Kinder stärken. Die Unterstützung einer qualitativ hochwertigen Kinderbetreuung kann den vom Drogenkrieg betroffenen Gemeinden beim Wiederaufbau helfen. Es arbeitet zusammen mit der bereits in CAOA eingeschriebenen Umschulungsfinanzierung.



Der finanzielle Verlust einer vom Drogenkrieg betroffenen Familie erfordert zusätzliche Aufmerksamkeit, insbesondere in Bereichen wie Kinderbetreuung, Wohnhilfe und Bildung.

Auch die Wohnungsbeihilfe ist ein Bereich, in dem das Stipendienprogramm Hilfestellung bieten kann. Familien mit niedrigem Einkommen haben keinen ausreichenden Zugang zu bezahlbarem Wohnraum . 75 % der einkommensschwachen Familien zahlen mehr als die Hälfte ihres Einkommens als Miete. Mindestens 7,2 Millionen mehr bezahlbare Wohneinheiten werden benötigt, um einkommensschwachen Familien zu helfen. Die ehemals Inhaftierten sind 10-mal häufiger obdachlos und 570 von 10.000 ehemals inhaftierten Personen sind in Wohnunsicherheit. Und während Sek. 312 CAOA stellt sicher, dass Cannabiskonsum oder eine frühere Cannabisverurteilung nicht dazu verwendet werden können, einer Person öffentliche Leistungen (einschließlich Sozialwohnungen) zu verweigern, ein robusterer Ansatz für die Wohnunterstützung muss in Betracht gezogen werden. Durch die Erhöhung der Finanzierung durch CAOA für Wohnunterstützung und wohnungsbezogene Dienstleistungen kann der Gesetzentwurf die Möglichkeiten für die wirtschaftliche Mobilität der Gemeinschaft erweitern und dazu beitragen, Armutszyklen zu durchbrechen.



Ein weiterer Politikbereich, der in das Stipendienprogramm aufgenommen werden sollte, sind Stipendien, die auf geografische Gebiete ausgerichtet sind, die am stärksten vom Krieg gegen Drogen betroffen sind und für die das Bewerbungsverfahren unkompliziert und rationalisiert ist. Diese Stipendien sollten für zweijährige Colleges, vierjährige Colleges und Berufsschulen zur Verfügung stehen. Untersuchungen zeigen, dass die Vereinigten Staaten verlieren mehr Geld, wenn sie keine gleichen Bildungsergebnisse erzielen, als sie durch Investitionen in Bildungsungleichheit ausgeben würden. Eine Studie des Instituts für Hochschulpolitik fanden heraus, dass sich Studierende mit niedrigem Einkommen nur ein bis fünf Prozent der in der Studie untersuchten Einrichtungen leisten können. Durch die notwendigen Investitionen in die Bildung können die Verdienstmöglichkeiten und der sozioökonomische Status der Studierenden stark verbessert werden.



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CAOA sollte die Finanzierung von Wiedereinstiegsdiensten an diejenigen Programme lenken, die sich als wirksam erwiesen haben.

CAOA sollte die Finanzierung von Wiedereinstiegsdiensten an diejenigen Programme lenken, die sich als wirksam erwiesen haben. Laut der Department of Health and Human Services , werden zwei Drittel der ehemaligen Straftäter innerhalb von drei Jahren wieder festgenommen und die Hälfte wieder inhaftiert. Aber es gibt Programme, die Rückfälle deutlich reduzieren. Minnesotas umfassender Plan für die Wiedereingliederung von Straftätern verbindet Sachbearbeiter im Gefängnissystem mit Aufsichtsbeamten, die für die Überwachung ehemaliger Häftlinge verantwortlich sind, und verbindet die Programmteilnehmer mit einer Vielzahl von Ressourcen, um ihr Berufs- und Privatleben zu unterstützen. Für Teilnehmer des Programms Die Raten der Wiederinhaftierung, Wiederverurteilung, Aufhebung wegen technischer Verstöße und Wiederinhaftierung wurden um 20-25% reduziert. Um die Effizienz des Programms zu gewährleisten, sollte der Staat für die Verwaltung dieses Programms verantwortlich sein, während der Bund es subventioniert. Dieser Ansatz gibt den Staaten den Ermessensspielraum, das Programm an ihre Bedürfnisse anzupassen.



Der Gesetzentwurf sollte auch Transport- und Arbeitsvermittlungsdienste für Wiedereinsteiger finanzieren. Zugang zu Verkehrsmitteln wird als eine der größten Schwierigkeiten angeführt s für ehemalige Gefangene, die arbeiten, Termine für Bewährungshelfer wahrnehmen und/oder andere tägliche Verpflichtungen erfüllen müssen. Auch Arbeitsvermittlungsdienste nach der Entlassung sind von wesentlicher Bedeutung; ehemalige Gefangene haben Arbeitslosenquote von 27% und diese Raten haben sich wahrscheinlich seit Beginn der Pandemie verschlechtert.



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Obwohl es CAOA-Mittel für Drogenrehabilitation und -behandlung gibt, muss dieses Programm auf diejenigen ausgeweitet werden, die inhaftiert sind und wieder einreisen. Rehabilitation ermöglicht es dem Einzelnen, unabhängiger zu sein damit sie besser für sich und ihre Familien sorgen können. Es ermutigt die Menschen auch, einen gesünderen Lebensstil anzunehmen, um die Wahrscheinlichkeit von Krankheiten und anderen gesundheitlichen Komplikationen zu vermeiden. Der Nationale Erhebung zu Drogenkonsum und Gesundheit fanden heraus, dass von den 21,6 Millionen Menschen im Alter von 12 Jahren oder älter im Jahr 2019, die im vergangenen Jahr eine Substanzbehandlung benötigten, (nur) 12,2 Prozent (oder 2,6 Millionen Menschen) im vergangenen Jahr eine Substanzbehandlung in einer Spezialeinrichtung erhielten. [Erste Klammer in Klammern nicht im Original.]

Sucht unter ehemaligen Häftlingen ist besonders verbreitet da sie einem erheblichen Risiko ausgesetzt sind, einen Rückfall zu erleiden und eine Überdosierung zu erleiden. Unbeabsichtigte Überdosierungen machen 25 % der Todesfälle nach der Entlassung aus. Die Behandlung von Substanzmissbrauchsstörungen kann jedoch nicht nach der Entlassung beginnen, sie muss während der Inhaftierung beginnen und nach der Inhaftierung fortgesetzt werden, um wirksam zu sein laut dem National Institute on Drug Use . Dadurch verringert sich die Wahrscheinlichkeit, dass Gefangene rückfällig werden und sich an kriminellen Aktivitäten beteiligen. Gemäß Forschung der University of Michigan , erlaubt derzeit keiner der Staaten Insassen aufgrund der Medicaid-Insassenausschlussrichtlinie eine Medicaid-Abdeckung zu haben. Die Einbeziehung von Häftlingen in Medicaid-Dienste gewährleistet die Erschwinglichkeit der Rehabilitation und einen reibungslosen Übergang zwischen Diensten für Suchterkrankungen vor und nach der Inhaftierung, um die Kontinuität der Versorgung zu gewährleisten.



Eine umfassende Cannabisreform muss sowohl die direkten als auch die indirekten Opfer des Krieges gegen die Drogen berücksichtigen. In den vom Drogenkrieg betroffenen Gemeinden sehen sich sowohl die Inhaftierten als auch die Familien, die nicht von Festnahmen und Inhaftierungen betroffen waren, immer noch den Auswirkungen des institutionalisierten Rassismus in Bezug auf die Einschränkung von Chancen ausgesetzt. Aufgrund der umfassenden Auswirkungen des Drogenkriegs in diesen Gemeinden ist ein ganzheitlicherer Ansatz für die Reinvestition in der Gemeinde unerlässlich, um gerechte Chancen und Erholung zu bieten, und einige bescheidene Änderungen am Community Reinvestment Grant-Programm von CAOA können sinnvolle Schritte in diese Richtung machen.