Premierminister Mustafa al-Kadhimi ist nach Monaten politischer Instabilität zum Ministerpräsidentenamt aufgestiegen. Ab Oktober 2019 erschütterten Massenproteste gegen die Regierung das Land und setzten seinen Vorgänger Adil Abdul-Mahdi ab. Kadhimis Aufstieg erfolgte, nachdem es zwei anderen designierten Premierministern nicht gelungen war, eine Regierung zu bilden. Es ist sechs Monate her, dass Kadhimi Amtsantritt , ein Ereignis, von dem viele hofften, dass es positive Veränderungen für den Irak einleiten würde. Aber hat es das getan?
Der Balanceakt als Oberbefehlshaber ist von entscheidender Bedeutung, insbesondere wenn der Irak mit zahlreichen internationalen und innenpolitischen Herausforderungen konfrontiert ist. In seinem Programm , legte Kadhimi neun Prioritäten für seine Regierung fest, darunter unter anderem: vorgezogene Wahlen und Wahlreformen, die Bekämpfung von COVID-19, die Aufrechterhaltung der staatlichen Kontrolle über Waffen und die Bekämpfung der Gewalt gegen Demonstranten. Während einige dieser Ziele durch die Autorität des Premierministers erreicht werden können – wie etwa Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten –, erfordern andere die Zusammenarbeit des Repräsentantenrates, etwa bei der Wahl- und Finanzreform. Wie hat Kadhimi angesichts dieser Ziele und Einschränkungen abgeschnitten?
60 Monate zu Jahren
Als Reaktion auf die Forderungen der Demonstranten bestand Kadhimis erstes Versprechen, vorgezogene Wahlen abzuhalten und das Wahlgesetz zu reformieren. Im August schlug er einen Wahltermin von 6. Juni 2021 . Der Vorschlag eines Termins stellt jedoch nicht sicher, dass vorgezogene Neuwahlen stattfinden, da er vom Abgeordnetenrat ratifiziert werden muss. Vorgezogene Wahlen erfordern eine Finanzierung, und Kadhimis Kabinett hat keinen Bundeshaushalt für 2021 vorgeschlagen, obwohl er auf seiner Prioritätenliste steht. Der Vorschlag eines Budgets, das die Finanzierung der Wahlen beinhaltet, würde den Abgeordnetenrat unter Druck setzen, diesem Datum zuzustimmen. Eine ohnehin schwierige Aufgabe, da die Abgeordneten sich selbst abwählen müssen.
Wichtiger als die Festlegung eines Wahltermins ist es, sicherzustellen, dass die vorgezogenen Wahlen, wann immer sie stattfinden, frei und fair sind. Demonstranten und Aktivisten der Zivilgesellschaft fordern seit langem eine Wahlreform, insbesondere für kleinere Wahlkreise, um eine bessere Vertretung zu gewährleisten. Derzeit werden die Wahlbezirke des Irak größtenteils auf der Ebene des Gouvernements festgelegt, was größeren und gut ausgestatteten Parteien einen Vorteil verschafft. Ende letzten Monats hat der Abgeordnetenrat über kleinere Wahlkreise abgestimmt , obwohl ihr Zuteilungssystem weiterhin durch die Tatsache lahmgelegt wird, dass die letzte glaubwürdige Volkszählung im Irak 1957 stattfand; Seitdem hat das Land einen massiven demografischen Wandel erlebt.
Die zweite Priorität der Regierung besteht darin, die COVID-19-Pandemie zu bekämpfen, obwohl die Angst vor einer öffentlichen Gegenreaktion ihre Reaktion bestimmt hat. Zunächst hatte die Vorgängerregierung der Bevölkerung strenge Beschränkungen auferlegt, doch bis Ende April wurden diese gelockert und die Infektionen schossen in der Folge in die Höhe. Als Kadhimis Regierung ihr Amt antrat, lockerte sie die Beschränkungen trotz der eskalierenden Infektionsrate weiter. Heute hat der Irak die zweithöchste Gesamtzahl der Infektionen und COVID-19-bedingten Todesfälle in der Region, knapp hinter dem Iran und vor der Türkei, die beide doppelt so viele Einwohner wie der Irak haben. Weltweit hat der Irak die 19.-höchste Infektionsrate – eine Zahl, die aufgrund der geringen Testkapazität des Irak, die sich unter Kadhimi kaum verbessert hat, wahrscheinlich selbst zu niedrig ist.
Zwei von Kadhimis Prioritäten befassen sich mit der Begrenzung der Gewalt, sei es durch die Suche nach Gerechtigkeit für getötete Demonstranten oder die Einschränkung weniger kooperativer Paramilitärs. Kadhimi hat wiederholt versprochen, Gerechtigkeit für die Hunderte von Demonstranten zu suchen, die im vergangenen Jahr ihr Leben verloren haben, hat dies jedoch noch nicht getan. Erst im Oktober bildete Kadhimi ein offizielles Komitee zur Untersuchung dieser Verbrechen. In einem Fernsehinterview , erklärte er, dass dies eine zeitaufwändige und schwierige Aufgabe sei, die Geduld erforderte. In privaten Interviews äußerten Aktivisten Skepsis gegenüber seiner Fähigkeit, frühzeitig Reformen umzusetzen und Gerechtigkeit für die getöteten Demonstranten zu fordern. Sie äußerten sich auch besorgt über seine Unfähigkeit, die Ermordungen und Entführungen von Aktivisten der Zivilgesellschaft im Irak heute zu stoppen, die weiterhin unter Kadhimis Aufsicht stattfinden, wie die Ermordung von Sicherheitsforschern Dr. Husham Al-Hashimi und der in Basra ansässige Aktivist DR. Riham Yaqoob .
warum gab es von 1649 bis 1660 keinen könig?
Als eine seiner ersten Amtshandlungen hat Kadhimi versuchte zu konfrontieren Paramilitärs, die den Counter Terrorism Service (CTS) anweisen, Raketenangriffe auf die Internationale Zone zu untersuchen, in der sich viele Regierungsministerien und Auslandsvertretungen befinden, darunter die US-Botschaft. Dabei wurde der CTS gebeten, Kämpfer der Kataib Hisbollah zu verhaften, nur für alle bis auf einen später veröffentlicht . Darüber hinaus haben Kadhimi-nahe Quellen enthüllt, dass der Premierminister in seiner Entschuldigung bei der Kataib Hisbollah die Schuld auf den CTS gegeben hat, anstatt seine Entscheidung zu übernehmen. Indem Kadhimi den CTS gebeten hat, die Arbeit der Bundespolizei zu übernehmen, hat er sowohl staatliche Ressourcen schlecht verwaltet als auch den Ruf des CTS, einer der glaubwürdigsten Institutionen des Irak, geschmälert.
In ähnlicher Weise wurden die CTS gebeten, konfrontiert bewaffnete Stammesakteure in Nasriya auf der Suche nach einem entführten Bürgerrechtler und dann noch einmal, um sich zu entschuldigen, um den Zorn mächtiger Stämme zu vermeiden. Der Oberbefehlshaber hat jedes Recht, bewaffnete Gruppen zu verfolgen, aber er muss dies strategisch und mit Entschlossenheit tun. Der ständige Rückzug auf Befehl und die Entschuldigung bei den anvisierten Gruppen schwächt nur den CTS, den Oberbefehlshaber und den irakischen Staat. Obwohl einige argumentieren mögen, dass ihm als Interims-Premierminister die Hände gebunden sind, ist er ein Interims-Premierminister, wenn es um die Amtszeit geht, nicht um die Exekutivgewalt. Daher kann er sich die politischen Kosten für die Einstellung und Entlarvung mächtiger Schauspieler leisten, mehr als ein Premier mit langfristigen Karriereambitionen.
Während viele den Job des irakischen Premierministers als einen der am schwersten der Welt , Kadhimi hat ein ehrgeiziges und viel beachtetes Programm für seine verkürzte Amtszeit aufgestellt. Die Aufgabe eines Interims-Premierministers besteht darin, den Finanz-, Sicherheits- und öffentlichen Gesundheitssektor des Irak zu stabilisieren und gleichzeitig das Vertrauen der Öffentlichkeit in den Staat wiederherzustellen, bis eine neue Regierung im Rahmen freier und fairer Wahlen 2021 oder 2022 gewählt wird. Vor sechs Monaten wurde Kadhimis Regierung gelobt dafür, dass er die richtigen Absichten für Reformen präsentiert, aber heute spricht seine Untätigkeit lauter.