Die Staaten nehmen die EITC an und passen sie an, um lokale Bedürfnisse zu erfüllen

Als Kalifornien Ende letzten Monats sein Budget für 2016 verabschiedete, trat es einem wachsende Liste der Staaten, die kürzlich übernommen oder erweitert bundesstaatliche Versionen der bundesstaatlichen Einkommensteuergutschrift (EITC). Der EITC wurde erstmals 1975 in Kraft gesetzt und ist zu einem der am effektivsten Programme zur Armutsbekämpfung. Wir schätzen, dass das staatliche EITC jedes Jahr Millionen von Einzelpersonen und Kindern aus der Armut heraushält und die nationale Armutsquote um mehrere Prozentpunkte senkt. Andere haben gezeigt, wie die EITC eine starker Anreiz zur Arbeit und funktioniert als mächtiges Werkzeug für Verringerung der Einkommensungleichheit .







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So funktioniert das EITC des Bundes

Für eine unverheiratete Arbeitnehmerin mit einem Kind im Jahr 2015 funktioniert die Bundes-EITC wie folgt: Bis zu ihrem ersten verdienten 9.880 $ erhält die Arbeitnehmerin eine Steuergutschrift in Höhe von 34 Cent auf den Dollar, bei einem maximalen Gutschriftswert von 3.359 $. Die Gutschrift wird um 16 Cent für jeden verdienten Dollar reduziert, beginnend bei 18.110 USD und endet schließlich bei 39.100 USD. Phase-in und Phase-out Preise und Reichweiten hängen vom Anmeldestatus des Arbeitnehmers und der Anzahl der beantragten Familienangehörigen ab. Wichtig ist, dass der EITC erstattungsfähig ist; eine Antragstellerin kann immer noch jede über ihre Steuerschuld hinausgehende Gutschrift geltend machen und zu Rückerstattungen beitragen, die für Geringverdiener einen zweistelligen Anteil des Jahreseinkommens ausmachen können.





Die meisten Staaten haben ihre eigenen EITCs

Von den 26 Bundesstaaten und dem District of Columbia mit ihren eigenen EITCs haben die meisten ihre Programme so strukturiert, dass sie die Bundes-EITC widerspiegeln, indem sie einfach einen gewissen Prozentsatz der Bundesgutschrift in einem bestimmten Steuerjahr zusammenführen (siehe Karte). In diesem Jahr haben Massachusetts, New Jersey und Rhode Island die Matching-Prozentsätze ihrer staatlichen EITCs erhöht. In drei Bundesstaaten ist der EITC nicht erstattungsfähig, was ihn zu einem weniger wirksamen Anreiz für Arbeitnehmer mit sehr niedrigem Einkommen macht (Maine hat dieses Jahr seinen Kredit erstattungsfähig gemacht). Das kalifornische EITC schließt sich einigen anderen an, die zwar immer noch erstattungsfähig sind, sich jedoch in dem Grad unterscheiden, in dem sie die Bundesgutschrift basierend auf dem Anmeldestatus und dem Einkommen widerspiegeln.



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Staatliche EITCs: Nicht perfekt, aber immer wichtiger

Durch unsere Arbeit zur Pflege des EITC Interactive von Brookings hören wir regelmäßig von Interessenvertretern aus dem ganzen Land, die sich für die Erweiterung des EITC und die Erhöhung der lokalen Beteiligung zur Stärkung einkommensschwacher Familien und Gemeinschaften einsetzen. Obwohl es schwierig ist, die Aufnahmequoten vor Ort zu bestimmen, gibt es mehrere Faktoren, die mit der Teilnahme verbunden sind. Selbständige beanspruchen den Kredit weniger wahrscheinlich, ebenso wie Arbeitnehmer mit geringen Englischkenntnissen und solche, die keine Familienangehörigen beanspruchen. Die Verfügbarkeit von Unterstützung bei der Steuervorbereitung führt tendenziell zu einer Erhöhung der Teilnahmequoten. Für Gruppen, die den Zugang zum EITC in ihren Gemeinden erweitern möchten, sind diese Überlegungen ein guter Ausgangspunkt.



Natürlich ist die EITC kein Allheilmittel. Da der Kredit explizit an den Arbeitsaufwand geknüpft ist, werden einkommensschwache Familien, die keine Arbeit finden, nicht unterstützt. Und weil Staaten ihre Haushalte ausgleichen müssen, hatten viele Schwierigkeiten, ihre EITCs in Zeiten des wirtschaftlichen Abschwungs aufrechtzuerhalten. (Mehrere der jüngsten EITC-Erweiterungen der Bundesstaaten stellen tatsächlich die Wiederherstellung der Leistungen nach drastischen Kürzungen während der Großen Rezession dar.) Darüber hinaus sind die bundesstaatliche EITC und ihre staatlichen Analoga nur bescheidene Unterstützung leisten an Arbeitnehmer, die in ihrer Steuererklärung keine Familienangehörigen angeben. Daher sollten politische Entscheidungsträger staatliche EITC als starke Ergänzung zu anderen Interventionen betrachten, wie beispielsweise die zunehmende Erhöhung des Mindestlohns in Bundesstaaten und Städten.



Dennoch bleibt die EITC eines der besten Instrumente, die wir zur Armutsbekämpfung haben. Trotz parteiübergreifender Unterstützung für das Bundes-EITC ist es unwahrscheinlich, dass es erweitert wird irgendwann bald . In diesem Licht kürzlich staatliche EITC-Erweiterungen kann dazu beitragen, ein reaktionsfähigeres, subnationales Sicherheitsnetz zu schaffen, das eine große und vielfältige Nation besser widerspiegelt, in der sich die lokalen Prioritäten und Bedürfnisse deutlich unterscheiden .