Strategien zur Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung: Einige Lehren aus Ruanda

Die Sustainable Development Goals (SDGs) sind die ehrgeizigste und umfassendste globale Entwicklungsagenda der Geschichte. Sie folgten den Millenniumsentwicklungszielen, deren Umsetzung eher uneinheitlich war.

Damit die SDGs in Afrika erfolgreich sein können, müssen sich die Staats- und Regierungschefs daran erinnern, dass der Kontext des Kontinents wichtig ist. Die SDGs wurden 2015 zu einem Zeitpunkt verabschiedet, als sich die afrikanischen Volkswirtschaften verlangsamten, hauptsächlich aufgrund von Rohstoffpreisschocks, von denen insbesondere ressourcenabhängige Länder betroffen waren. Gleichzeitig sind einige afrikanische Länder aufgrund von Unsicherheit und Instabilität fragil und müssen daher einen überproportionalen Teil ihrer Ressourcen für Sicherheit aufwenden – zu Lasten der Sozial- und Investitionsausgaben. Auf globaler Ebene werden sich die zunehmenden Handelsspannungen voraussichtlich negativ auf das globale Wachstum und die Investitionen auswirken, und Afrika wird nicht immun sein.

Trotz dieses schwierigen Umfelds hat Afrika das Potenzial, die meisten SDGs zu erreichen, wenn geeignete Strategien angenommen und umgesetzt werden. Hier in Ruanda haben wir bei vielen Zielen Fortschritte gemacht, insbesondere in den Bereichen Armutsbekämpfung, Bildung, Gesundheit und Zugang zu grundlegender Infrastruktur (siehe Abbildungen 1.3).

Obwohl es keine allgemeingültige Formel gibt, teilen afrikanische Länder einige Gemeinsamkeiten, und Fortschritte bei den folgenden Prioritäten könnten dem afrikanischen Kontinent helfen, die SDGs zu erreichen.

Erstens, nationale Eigenverantwortung und Domestizierung der SDGs : Die SDGs sollten nicht als eigenständiges Projekt aus New York behandelt werden. Sie sollten vollständig im Besitz der Länder sein und in nationale Pläne und Strategien integriert, domestiziert und an den nationalen Kontext angepasst werden. Im Falle Ruandas hat dieser Ansatz dazu beigetragen, bis 2015 viele Millenniums-Entwicklungsziele zu erreichen, und er liegt unserer Strategie für die SDGs zugrunde. Tatsächlich wurden die SDGs in die Nationale Transformationsstrategie 2017-2024 und die Vision 2050 integriert, um die Priorisierung der Planung, die Ressourcenzuweisung und die Überwachung der Fortschritte zu erleichtern.

Die SDGs sollten nicht als eigenständiges Projekt aus New York behandelt werden. Sie sollten vollständig im Besitz der Länder sein und in nationale Pläne und Strategien integriert, domestiziert und an den nationalen Kontext angepasst werden.

Zweitens Stärkung der statistischen Kapazitäten und Überwachung : Die Länder müssen ihre statistischen Kapazitäten zur Messung von SDG-Indikatoren stärken. Sie müssen auch ein robustes Überwachungssystem aufbauen, das die Fortschritte kontinuierlich bewertet und überwacht, damit die politischen Entscheidungsträger in Echtzeit über alle Herausforderungen informiert werden, die ein Eingreifen erfordern.

Drittens: Erhöhung der Umsetzungskapazität : Wir haben festgestellt, dass diese Empfehlung der kritischste Bereich für Verbesserungen zu sein scheint. Es erfordert institutionelle Kapazitäten (sowohl Systeme als auch Humanressourcen), angemessene Planung, Transparenz und Rechenschaftspflicht bei der Umsetzung sowie Aufmerksamkeit für Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung. Ohne das Thema Governance in Afrika anzugehen, ist eine signifikante Erreichung der SDGs nicht zu erwarten.

Viertens, Ressourcenmobilisierung und einfache Geschäftsabwicklung: Die SDG-Finanzierung ist eine ernsthafte Herausforderung. Keine der im Rahmen der Aktionsagenda von Addis Abeba eingegangenen Verpflichtungen wurde bisher eingehalten. Die Mobilisierung inländischer Ressourcen ist noch immer gering, und die Zusage der Industrieländer, 0,7 Prozent des BNE für die öffentliche Entwicklungshilfe bereitzustellen, wurde nicht eingehalten. Die afrikanischen Länder müssen politische Reformen durchführen, die darauf abzielen, das Investitionsklima zu verbessern, um private Investitionen anzuziehen, ihre Steuersysteme reformieren, um die Inlandseinnahmen zu steigern, und Maßnahmen ergreifen, um Steuerhinterziehung und illegale Finanzströme zu reduzieren. Im Fall Ruandas hat sich die Verbesserung des Geschäftsumfelds in den letzten 10 Jahren ausgezahlt: Ruandas Rang im Doing Business Index der Weltbank ist von Platz 150 im Jahr 2008 auf Platz 29 im Jahr 2018 gestiegen, was zum Anstieg der privaten Investitionen beigetragen hat , insbesondere ausländische Direktinvestitionen. Tatsächlich haben sich die privaten Gesamtinvestitionen in Ruanda zwischen 2009 und 2018 verdreifacht und die ausländischen Direktinvestitionen fast vervierfacht.

Fünftens, Entwicklung des Humankapitals und Schaffung von Arbeitsplätzen: Afrika hat die jüngste und am schnellsten wachsende Bevölkerung der Welt. Über 40 Prozent der Bevölkerung sind jünger als 15 Jahre und 20 Prozent sind zwischen 15 und 24 Jahre alt, was das Potenzial für eine demografische Dividende darstellt. Um diese Vorteile zu realisieren, bedarf es jedoch einer festen Zusage der afrikanischen Regierungen, mehr in die Menschen zu investieren, indem sie den Zugang zu hochwertigen Gesundheits- und Bildungsdiensten verbessern. Eine gebildetere, gesündere und produktivere Bevölkerung wird die Erfolgschancen der SDG nur erhöhen.

Sechstens, Umsetzung des Afrikanischen Kontinentalen Freihandelsabkommens (AfCFTA): Obwohl auf den ersten Blick nichts miteinander zu tun zu haben scheint, bietet das kürzlich abgeschlossene AfCFTA eine hervorragende Gelegenheit für beschleunigte Fortschritte bei den SDGs, da der Ausbau des innerafrikanischen Handels, der Investitionen und der Schaffung von Arbeitsplätzen insgesamt zu einer besseren wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung führen wird. Während der Handel im Rahmen des AfCFTA im Juli 2020 beginnen wird, wird das Versprechen des Abkommens nur erfüllt, wenn die afrikanischen Regierungen zusammenarbeiten, um das Tempo seiner Umsetzung zu beschleunigen.

Die Umsetzung der SDGs in Afrika ist trotz der herausfordernden nationalen, regionalen und globalen Kontexte möglich. Am wichtigsten ist die Entschlossenheit und das Engagement der afrikanischen Regierungen mit Unterstützung unseres Privatsektors.