Teenager-Schwangerschaften stellen für viele Nationen eine Herausforderung dar, auch in meinem Heimatland Jamaika, wo die Teenager-Schwangerschaftsrate im Jahr 2008 die vierthöchste in der Karibik war, mit 72 von 1.000 heranwachsenden Mädchen werden Mütter . Armut, eingeschränkte Aufklärung über sexuelle reproduktive Gesundheit und sexueller Missbrauch waren Faktoren für diese krasse Statistik vor neun Jahren. Dieser Satz sank auf 59 von 1.000 heranwachsenden Mädchen im Jahr 2015 eine im regionalen und globalen Durchschnitt noch viel zu hohe Rate.
In meinem neuen Policy Brief Jamaikas Politik zur Wiedereingliederung in die Schule für Mütter im Teenageralter: Wie geht es uns und wohin müssen wir gehen , untersuche ich, was getan wird, um sicherzustellen, dass diese jungen Frauen ihre formale Ausbildung während und nach der Schwangerschaft fortsetzen.
Für Jamaika wird der Zugang zu Bildung oft als kein Thema abgetan, insbesondere seit die Gleichstellung der Geschlechter und die allgemeine Einschreibung erreicht wurden. Doch Teenagerschwangerschaften sind für viele Mädchen einer der Hauptfaktoren, die die Teilnahme und den Abschluss einer Ausbildung verhindern. Jamaikas 1980 Bildungsordnung vorsehen, dass ein Mädchen, das schwanger wird, vom Besuch der [öffentlichen] Bildungseinrichtung ausgeschlossen wird, jedoch nach dem Ermessen des Bildungsministers nach der Geburt ihres Kindes zurückkehren kann.
Zahlreiche Studien zeigen jedoch, dass Bildung ein wirksames Instrument ist, das es jugendlichen Müttern ermöglicht, persönliche, finanzielle und soziale Selbstbestimmung zu erlangen – und ihnen die Grundlage zu geben, ihre Lebensumstände für sich und ihre Kinder zu verbessern. Das Fehlen einer Bildung führt jedoch zum Gegenteil: Diskriminierung, Ausgrenzung und Fortdauer der Armut. Außerdem ist die Kinderbetreuungs- und Schutzgesetz und internationale Konventionen wie die Übereinkommen über die Rechte des Kindes und das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau , das Jamaika unterzeichnet hat, legt fest, dass jeder das Recht auf Bildung hat, auch Mütter im Teenageralter.
Um eine inklusive Bildung für alle zu etablieren, hat das Ministerium für Bildung, Jugend und Information die Nationale Politik zur Wiedereingliederung von Müttern im schulpflichtigen Alter in das formale Schulsystem im Jahr 2013. Die Politik war ein wichtiger Schritt, um jungen Müttern die Rückkehr in die Schule und den Abschluss einer Ausbildung zu ermöglichen und damit ihre Chancen zu verbessern, für sich und ihre Kinder zu sorgen. Bisher wurde keine formelle Bewertung der Richtlinie vorgenommen, aber meine Amtszeit bei der Brookings Institution hat eine vorläufige Bewertung ermöglicht, die einige verblüffende Ergebnisse hervorgebracht hat.
Tatsächlich können nicht alle Mädchen, insbesondere solche aus niedrigeren sozioökonomischen Lagen, von dieser zweiten Chance auf den Abschluss ihrer formalen Bildung profitieren. Tatsächlich sehen sich einige jugendliche Mütter bei ihrer Rückkehr in die Schule mit mehreren Hindernissen konfrontiert, darunter fehlende finanzielle oder soziale Unterstützung durch die Eltern der jugendlichen Mütter oder durch die leiblichen Väter. Darüber hinaus führen bei der Rückkehr der jungen Mütter in die Schule, eine anschließende fehlende Beratungsunterstützung und eine geringe bis keine Kinderbetreuung häufig zu häufigen Fehlzeiten und Schulabbrüchen.
In dieser Hinsicht sollten politische Entscheidungsträger versuchen, durch eine Reihe von Diensten wie Sozialhilfe, Erziehung zur Erziehung und Kinderberatung zusätzliche Unterstützung zu leisten, um sicherzustellen, dass diese jungen Mütter die Sekundarschulbildung abschließen.
Mein Policy Brief zeigt eine gemischte Zustimmung kritischer Interessengruppen, einschließlich der Schulverwaltung, die zwar einer Politik zur Wiedereingliederung von Müttern im Schulalter nicht abgeneigt ist, aber bei der Umsetzung ambivalent zu sein scheint. Einiges davon kann in sozialen Normen verwurzelt sein, die die Erwartungen betreffen, was Mädchen im Teenageralter tun sollten und was nicht.
Darüber hinaus variierte das Engagement der mit den Mädchen arbeitenden Berufsberaterinnen zwischen den Institutionen, die im Rahmen meiner Forschung befragt wurden. Einige Berater waren integral beteiligt, während andere entweder nichts von der Richtlinie wussten oder nicht mit den Mädchen interagieren durften, was zu einer ungleichen Wiedereingliederung von jugendlichen Müttern führte.
Meine Recherchen haben gezeigt, wie wichtig es ist, dass diese und andere wichtige Interessengruppen, einschließlich Eltern, Gemeindepersonal, leibliche Väter, konsultiert und an der Umsetzung der Reintegrationspolitik beteiligt werden. Eine solche Konsultation und Beteiligung ist ein Schlüssel, um sicherzustellen, dass die am stärksten gefährdeten Personen von den Bestimmungen der Richtlinie profitieren. Damit diese Politik erfolgreich sein kann, müssen diese Interessengruppen gleichermaßen den größeren Bedarf an Wiedereingliederung und den Zusammenhang mit dem Abschluss ihrer Ausbildung von Müttern im Teenageralter und der Stärkung der Mädchen, der Armutsbekämpfung und der gesellschaftlichen Entwicklung verstehen.
Wir wissen aus dem Buch von Michael Barber, Andy Moffit und Paul Kihn, Deliverology 101: Ein Feldleitfaden für Führungskräfte im Bildungsbereich dass die Kommunikation von größter Bedeutung ist, damit dauerhafte Reformen greifen. Solange nicht jeder seine Rolle bei der Umsetzung einer bestimmten Politik versteht, werden die erklärten Bestrebungen der politischen Entscheidungsträger keine Wirkung haben. Ein Kommunikationsplan, der die weitreichenden Vorteile einer abgeschlossenen Ausbildung darlegt und erläutert, inwiefern Eltern, Lehrer, Berater und Schulverwaltungen für eine wirksame Behandlung dieses Problems unerlässlich sind, ist in dieser Phase von entscheidender Bedeutung.
Mein Briefing bietet Empfehlungen zum Schließen von Umsetzungslücken, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse der am stärksten gefährdeten Personen erfüllt werden.
April 2020 Mondphasen
Eine wichtige Erkenntnis ist, dass alle staatlichen und nichtstaatlichen Akteure, die an der Bildung von Mädchen beteiligt sind, an einem Strang ziehen müssen, um sicherzustellen, dass keine jugendliche Mutter zurückgelassen wird.