Syrien, Menschenrechte und die Vereinten Nationen

Während die Staats- und Regierungschefs der Welt zu ihrer jährlichen Versammlung bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen nach New York reisen, wird sich ein Großteil der weltweiten Aufmerksamkeit auf den Aderlass in Syrien und die anhaltende Pattsituation richten, die die Weltorganisation daran gehindert hat, gemeinsame Maßnahmen zu ergreifen. Während Lakhdar Brahimis Mission im Namen des UN-Sicherheitsrats und der Arabischen Liga zur Förderung des Friedens bewundernswert ist, erbt er ein Mandat, das völlig gescheitert ist, und die Bedingungen für den Frieden haben sich nur verschlechtert.





Date Man landete auf dem Mond

Trotz der Bemühungen des Assad-Regimes, Informationen über den Konflikt zu blockieren und zu manipulieren, haben wir zuverlässige Informationen, die uns sagen, dass er auf die Matte gehen wird, um seine bewaffneten und unbewaffneten Gegner zu überdauern. Der Strom von Flüchtlingen, die die Grenzen in die Türkei und nach Jordanien überqueren, mutige Journalisten, die an vorderster Front ihr Leben riskieren, normale Bürger, die nur mit einem Mobiltelefon und einer Skype-Verbindung bewaffnet sind, und UN-Beobachter, die vor Ort eingesetzt werden, sind eindeutige Beweise: Bürgerkrieg wurde ausgerufen und Zivilisten geraten ins Kreuzfeuer. Der Ausgang dieses Krieges wird anscheinend davon abhängen, welche Seite in der Lage ist, eine Einigung zu erzwingen, die entweder zum Abgang von Assad oder zu seinem Machterhalt für die kommenden Jahre führt. Die Hoffnungen, dass der UN-Sicherheitsrat angesichts der anhaltenden Unnachgiebigkeit Russlands und Chinas und der Ambivalenz aufstrebender Demokratien wie Brasilien und Indien viel tun wird, sind jedoch schwach.



Ein UN-Organ, das anscheinend die Arbeit macht, die es in Bezug auf Syrien tun soll, ist der Menschenrechtsrat. Seit Ausbruch des Konflikts im März 2011 haben die Ratsmitglieder beschlossen, die Menschenrechtsverletzungen in Syrien ins Rampenlicht zu rücken. Sie hat mehrere Sondersitzungen zur Untersuchung der Situation einberufen und eine Sonderuntersuchungskommission unter der Leitung des brasilianischen Menschenrechtsexperten Paulo Sérgio Pinheiro eingesetzt, um die verfügbaren Informationen zu prüfen und die Verantwortung zu übertragen.



Die Kommission aktueller Bericht (PDF) , die auf der nächsten Sitzung des Menschenrechtsrats am 17. September erörtert werden wird, kam zu dem Schluss, dass die syrische Regierung im Rahmen der Staatspolitik Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen hat, darunter Mord, außergerichtliche Tötungen und Folter, schwere Verstöße gegen Menschenrechte und sexuelle Gewalt. Der Bericht stellte auch fest, dass in den letzten Monaten sowohl von Regierungstruppen als auch von bewaffneten Oppositionsgruppen brutalere Taktiken und neue militärische Fähigkeiten eingesetzt wurden. Obwohl Rebelleneinheiten angeblich auch Kriegsverbrechen begangen haben, darunter Mord und Folter, stellte die Kommission fest, dass diese Verstöße nicht die gleiche Schwere, Häufigkeit und Ausmaß haben wie die der Regierungstruppen und ihrer Milizen Shabiha . Eine vertrauliche Liste von Personen und Einheiten, von denen angenommen wird, dass sie für diese Verbrechen verantwortlich sind, wird im Laufe dieses Monats dem Hochkommissar für Menschenrechte Navi Pillay vorgelegt. Dies wiederum wird Druck auf den Sicherheitsrat ausüben, die Angelegenheit an den Internationalen Strafgerichtshof zu verweisen.



Der Menschenrechtsrat hat sich nicht nur mit Syrien, sondern auch mit anderen dringenden Fällen befasst. Seine Dringlichkeitssitzung zu Libyen, nachdem Muammar al-Gaddafi einen totalen Krieg gegen die Zivilbevölkerung signalisiert hatte, führte sofort zu seiner Entlassung aus dem Rat. Es trug auch dazu bei, die Argumente für die Berufung des Sicherheitsrats auf die Verantwortung für den Schutz der Doktrin zu belegen, ein wichtiger Durchbruch bei der Umsetzung eines Konzepts, das den Schutz von Zivilisten im Mittelpunkt hat. Sie hat Sonderberichterstatter eingesetzt, um Menschenrechtsverletzungen durch die Regierungen von Eritrea, Weißrussland und dem Iran zu untersuchen. Es übt Druck auf Staaten aus, ihre Bilanz in einer ganzen Reihe von Menschenrechtsfragen zu verbessern, darunter Vereinigungsfreiheit, Angriffe auf Menschenrechtsverteidiger und Rechte für Lesben und Schwule. Und sein neuer Mechanismus zur Untersuchung der Menschenrechtsbilanz jedes UN-Mitgliedsstaates wird von Aktivisten aus Ländern wie Venezuela, Simbabwe, Indien und Brasilien gelobt, wie ich während der Treffen der CIVICUS Weltversammlung in Montreal letzte Woche .



Der Rat macht Fortschritte bei der Behandlung dieser Angelegenheiten, obwohl schwierige Staaten wie China und Russland Mitglieder des Rates sind. Während manche Politiker jede Gelegenheit nutzen, den Rat zu entlassen in Summe Aufgrund seiner gemischten Mitgliedschaft sprechen die Fakten eine andere Geschichte: dass mit der entschlossenen Führung der Vereinigten Staaten und anderen Demokratien, zusammen mit einer organisierten globalen Menschenrechtsgemeinschaft, einer größeren Verbreitung der Arbeit des Rates über das Internet und dem wertvollen Beitrag der Ratsmitglieder unabhängiger Experten rücken die Menschenrechte auf die Tagesordnung der internationalen Gemeinschaft und führen zu überraschenden, wenn auch langsamen Fortschritten. Deshalb habe ich gestimmt, auf den letzten Außenpolitik Zeitschriftenbefragung von UN-Experten , für den Menschenrechtsrat als das führende Beispiel für den Erfolg der Obama-Administration mit ihren Beziehungen zu den Vereinten Nationen.



Wir werden wissen, was der Rest der Welt über Washingtons Rolle im Menschenrechtsrat am 17. November denkt, wenn die UNO Mitglieder in den Rat wählt, eine Liste, die zumindest in diesem Jahr Staaten wie Kuba, China und Sudan.

Im Januar werden wir unabhängig von der Lage in Syrien auch wissen, ob die Vereinigten Staaten den Weg engagierter, proaktiver und effektiver Beziehungen zu den Vereinten Nationen fortsetzen oder einen anderen Weg der Feindseligkeit oder Sparsamkeit einschlagen werden und Rückzug aus dem Weltgremium, wie es von Leuten wie John Bolton und Ileana Ros-Lehtinen, engen Beratern und Freunden von Mitt Romney, befürwortet wird. Die globale Bewegung für Menschenrechte steht in der Schwebe.