Letzte Woche veröffentlichte die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) Ergebnisse ihrer 2012 Programm zur internationalen Studierendenbewertung (PISA), bei dem mehr als 510.000 15-Jährige in 65 Ländern und Volkswirtschaften in den Bereichen Lesen, Mathematik und Naturwissenschaften getestet wurden. Die Ergebnisse dieses Tests spiegeln nicht nur die Lese-, Schreib-, Rechen- und naturwissenschaftlichen Fähigkeiten der Schüler in den teilnehmenden Ländern wider, sondern informieren auch politische Entscheidungsträger über das Lernniveau ihrer Schüler im Vergleich zu Schülern in anderen Ländern und helfen ihnen, Ziele zur Verbesserung der Bildungsstandards festzulegen.
Während die Daten von 2012 in den kommenden Monaten und Jahren analysiert, debattiert und diskutiert werden, haben sich bereits einige wichtige Erkenntnisse aus den Ergebnissen herauskristallisiert:
eins) Große Fortschritte bei der Einschreibung wurden nicht durch Lernen ausgeglichen ... aber Fortschritte sind möglich. Der weltweite Druck auf die allgemeine Einschulung in die Grundschule hat zu erheblichen Fortschritten bei der Einschulung von mehr Kindern geführt – mit der Zahl der Kinder, die keine Schule besuchen Rückgang von 102 Millionen im Jahr 2000 auf 57,2 Millionen im Jahr 2011 . Die Ergebnisse von PISA zeigen jedoch, dass der Schulbesuch nicht automatisch zu schulischem Lernen führt. Jordanien hat beispielsweise eine Einschulungsrate von 91 Prozent in die Grundschule, liegt jedoch mit ihren PISA-Ergebnissen weit unter dem OECD-Durchschnitt, und ihre Fortschritte bei den Bewertungen sind stagniert seit 2009 .
Wie die PISA-Ergebnisse uns daran erinnern, besteht das Ziel der universellen Bildung nicht nur darin, sicherzustellen, dass alle Kinder eine bestimmte Zeit in der Schule verbringen. Stattdessen sollte der Fokus darauf liegen, dass alle Kinder in der Schule die grundlegenden Fähigkeiten und Fertigkeiten erlernen, die für ein gesundes und produktives Leben erforderlich sind.
Auf der positiven Seite zeigt PISA, dass Fortschritte möglich sind – und zwar in relativ kurzer Zeit. Vierzig der 65 teilnehmenden Länder verbesserte Punktzahlen in mindestens einem Fachgebiet. Peru verbessert das Äquivalent von fast zwei Noten in Mathematik und einer Note in Lesen und Naturwissenschaften seit dem Jahr 2000. Während sich die aktuellen Millenniums-Entwicklungsziele ausschließlich auf den Zugang zu Bildung konzentrieren, sollten wir sicherstellen, dass die nächsten globalen Entwicklungsziele ein Bildungsziel enthalten, das sich auf den Zugang konzentriert sowohl beim Zugang zu Bildung als auch bei den Lernergebnissen.
zwei) Mehr Geld führt nicht unbedingt zu mehr Lernen … aber eine gerechtere Verteilung kann es. Zur Verbesserung der Lese- und Rechenfähigkeiten müssen nicht nur die Bildungsausgaben erhöht, sondern auch in Bereiche investiert werden, die die Ergebnisse verbessern. Die Vereinigten Staaten haben eine der höchsten Raten bei den Pro-Kopf-Ausgaben für Bildung und dennoch zeigen die PISA-Ergebnisse, dass sie im Vergleich zu anderen OECD-Ländern unterdurchschnittlich abschneiden. Achtzehn Bildungssysteme in OECD-Ländern hatte höhere Werte als die Vereinigten Staaten in allen drei Fächern. Aus den von 2000 bis 2009 erhobenen Daten kommt die OECD zu dem Schluss, dass es gab keine beziehung zwischen den durchschnittlichen Zuwächsen bei den PISA-Leseergebnissen und dem Anstieg der Ausgaben der Länder zwischen 6 und 16 Jahren im selben Zeitraum.
Während leistungsstarke Bildungssysteme für ein effektives Funktionieren angemessene Finanzmittel benötigen, kann es ab einer bestimmten Höhe der Ausgaben pro Schüler/in wichtiger sein, wie die Mittel zugewiesen werden als die absoluten Beträge. Sicherlich gibt es keine Blaupause für die optimale Ressourcenallokation. Die PISA-Erhebung zeigt jedoch mehrere Merkmale erfolgreicher Bildungssysteme, bei denen Investitionen in Betracht gezogen werden sollten. Dazu gehören frühe individualisierte Assessments zur Identifizierung von Schülern mit Schwierigkeiten, eine qualitativ hochwertige Vorschule insbesondere für sozioökonomisch benachteiligte Kinder und die Verbesserung der Unterrichtsqualität durch mehr Autonomie, bessere Ausbildung und gut strukturierte Anreize.
Länder mit den besten Ergebnissen tendieren dagegen dazu, Ressourcen gerechter zwischen begünstigten und benachteiligten Schulen zu verteilen. Einige Länder, in denen sich die Testergebnisse am stärksten verbessert haben – wie Mexiko, Brasilien, Israel und die Türkei – in letzter Zeit Umsetzung gezielter Maßnahmen für leistungsschwache Schulen oder mehr Ressourcen an die am stärksten benachteiligten Schulen und Regionen verteilt.
3) Neben Naturwissenschaften, Mathematik und Lesen sind nicht-kognitive Fähigkeiten entscheidend für lebenslanges Lernen und Erfolg. Obwohl PISA-Ergebnisse zeigen, dass wichtige Lese- und Schreibfähigkeiten, Rechenfähigkeiten und naturwissenschaftliche Fähigkeiten beibehalten werden, bleiben nicht-kognitive und charakterliche Fähigkeiten entscheidend, um eine Grundlage für den späteren Erfolg zu schaffen. Ein aktueller Bericht von James Heckman und Tim Kautz argumentiert, dass Leistungstests oft nur eine Komponente eines Spektrums von Fähigkeiten widerspiegeln, die während eines Lebenszyklus benötigt werden, und Charakterfähigkeiten – wie z Schule und Arbeitsmarkt. Der Bericht betont, dass Lernen nicht nur in einem Klassenzimmer stattfindet und nicht nur anhand von Lese- und Rechenwerten gemessen werden kann. Stattdessen wird Lernen als ein Spektrum von im Laufe des Lebens erworbenen Fähigkeiten definiert, die erlernt werden, ohne notwendigerweise kognitive Fähigkeiten zu verbessern.
Ein Hintergrundfragebogen, der die PISA-Prüfung begleitet, ist ein wichtiger Versuch, die Wahrnehmung von Schülern und Eltern zu ihrem Zuhause, ihrer Schule und ihren Lernerfahrungen zu erfassen. Assessments sollten den gesamten Lernumfang eines Kindes berücksichtigen und sicherstellen, dass die Schüler die notwendigen Kompetenzen und Fähigkeiten erwerben, um als aktive Bürger und produktive Arbeiter an ihren Gemeinschaften und Gesellschaften teilzunehmen. Aufbauend auf der ersten Phase der Learning Metrics Task Force – einer Gruppe, die vom Center for Universal Education in Brookings und dem UNESCO Institute of Statistics einberufen wurde, um die globale Debatte über Bildung von einem Fokus auf Zugang zu Zugang und Lernen zu verlagern – gibt es eine global Gespräch in der Bildungsgemeinschaft im Gange, um gemeinsame Werte und Fähigkeiten zu definieren und zu messen, die erforderlich sind, um erfolgreiche Weltbürger zu werden, und diese Eigenschaften in Bewertungssysteme zu integrieren.
Mondphase dieses Wochenende
Während die Vorzüge und Gefahren von PISA weiterhin diskutiert werden, zeigt die Bewertung, dass eine globale Verlagerung der Aufmerksamkeit vom reinen Zugang zu Bildung hin zu Zugang und Lernen klare und messbare Ziele erfordert. Von dort aus kann die regelmäßige Bewertung und öffentliche Weitergabe, ob diese Ziele innerhalb und zwischen den Ländern erreicht werden, dazu beitragen, Informationen darüber zu erhalten, wie Länder die Bildung für alle Kinder und Jugendlichen verbessern können.