Zeit zum Umdenken nach neuem nordkoreanischen Atomwaffentest

Wie soll man mit einem weiteren nordkoreanischen Atomwaffentest umgehen, dem zweiten in diesem Jahr und dem fünften insgesamt? Präsident Obamas Ansatz, im Einklang mit seinem Spitznamen Obama, der kein Drama ist, bestand darin, die Sichtbarkeit des Themas zu verringern und Pjöngjang nicht mit viel Aufmerksamkeit und Angeboten für bessere Beziehungen zu belohnen , um die Sanktionen zu verschärfen. Dieser Ansatz funktioniert nicht sehr gut.



Natürlich sollten hier wie immer einige zusätzliche Sanktionen – und eine bessere Durchsetzung von Sanktionen – der erste Schritt sein. Allerdings können wir aufgrund der Geschichte bereits vorhersagen, was Peking am wahrscheinlichsten tun wird. Es wird eine moderate Verschärfung der formellen Sanktionen geben, aber viele chinesische Firmen werden eine strenge Durchsetzung vermeiden und die Nettowirkung wird sehr bescheiden sein. Wie jüngste Untersuchungen von John Park und anderen in Harvard gezeigt haben, ist dies seit Jahren die Norm.

Aber wir müssen auch die Realität anerkennen: Nordkorea testet weiterhin Atomwaffen – kein anderes Land hat dies in diesem Jahrhundert getan – und es kann durchaus so weitergehen. Noch schlimmer ist, dass es, wie wir feststellen können, weiterhin mehr spaltbares Material und damit wahrscheinlich mehr Bomben produziert. Es bleibt nachweislich unbeeindruckt von westlichen Sanktionen und hat keine Angst vor chinesischen Vergeltungsmaßnahmen. Vielleicht wird Nordkorea entscheiden, dass dieser jüngste Test erfolgreich genug war, um ihn einzustellen. Aber das kann auch Wunschdenken sein.





Wir brauchen eine Politik, die sowohl pragmatischer in Bezug auf ihre unmittelbaren Ziele zur Verhaltensänderung Nordkoreas als auch vielversprechender in ihrer Fähigkeit ist, eine stärkere chinesische Zusammenarbeit zu erreichen, um Nordkorea unter Druck zu setzen, falls in Zukunft weitere inakzeptable Maßnahmen ergriffen werden.

Seeschlachten der napoleonischen Kriege

Wie macht man das? Die Vereinigten Staaten und andere Länder sollten ihr gleiches Ziel der Denuklearisierung Nordkoreas beibehalten, die vollständige und nachweisbare Beseitigung seines bestehenden Arsenals von vielleicht 10 bis 12 Bomben ( vielleicht mehr ) als einzige Möglichkeit für Pjöngjang, in Zukunft eine Aufhebung der Sanktionen und mehr Wirtschaftshilfe zu erreichen. Aber wir brauchen auch einen kurzfristigeren und pragmatischeren Ansatz, der darauf abzielt, Nordkoreas Fortschritte einzufrieren. Ein neuer Präsident könnte dies im Januar angehen, nachdem Präsident Obama vermutlich zuerst die Anstrengungen unternommen hat, die Sanktionen als notwendige, wenn auch nicht vielversprechende erste amerikanische und internationale Reaktion zu verschärfen.



Wir können Nordkorea nicht für seine ausgefallenen Handlungen belohnen, oder kaufe das gleiche pferd zweimal um jene US-Beamten zu zitieren, die in der Vergangenheit argumentierten, dass Nordkorea frühere Denuklearisierungsabkommen verletzt habe und dann an den Verhandlungstisch zurückgekehrt sei, nur um zusätzliche Entschädigung zu fordern. Aber wir können Nordkorea Anreize bieten, bestimmte Maßnahmen zu ergreifen, zu denen es noch nicht aufgefordert wurde, zusammen mit Zurückhaltung an der nuklearen Front als Teil eines Paketabkommens.

Das Zwischenziel dieser Politik ist es, Pjöngjang von weiteren Atomtests abzubringen und es zu überzeugen, seine nukleare Infrastruktur nachweislich abzubauen – den Reaktor, der Plutonium produziert, und die Zentrifugen, die angereichertes Uran produzieren. Wir wissen, wo ersteres ist. Wir wissen nicht, wo sich letzteres befindet, daher wäre eine Form des verwalteten Zugriffs erforderlich, um diese Websites zu identifizieren und zu besuchen (möglicherweise mit chinesischen, russischen oder UN-Beobachtern, wenn amerikanische Augen nicht erwünscht sind).

Hast du heute Nacht die Sternschnuppe gesehen?

Die Anreize, die Washington und wichtige Regionalstaaten kurzfristig bieten könnten, wären eine schrittweise Lockerung vieler bestehender Sanktionen gegen Nordkorea als Gegenleistung nicht nur für die oben erwähnte kurzfristige nukleare Zurückhaltung, sondern auch für ein Ende der Produktion und der Tests ballistischer Raketen über einer bestimmten Reichweite und ein Rückzug einiger potenter Waffen aus der Nähe der DMZ.



Längerfristig könnte das Abkommen auf eine Denuklearisierung und eine umfassendere Normalisierung der Beziehungen abzielen. Wenn Nordkorea auch Schritte zur deutlichen Reduzierung seiner konventionellen Streitkräfte und zur schrittweisen Reform seiner Wirtschaft (à la Vietnam) zustimmen würde, könnte die internationale Gemeinschaft mehr humanitäre und Entwicklungshilfe sowie uneingeschränkte diplomatische Beziehungen anbieten. Eine vollständige Denuklearisierung wäre ein wesentlicher Bestandteil eines solchen Abkommens. Natürlich ist es kurzfristig nicht realistisch, einen solchen Plan zu erreichen oder gar zu verhandeln. Aber wir können die Vision darlegen, während wir mit dem Norden an dem kurzfristigeren Paket zur Erleichterung der Sanktionen im Austausch für nachweisbare nukleare Zurückhaltung, strenge Beschränkungen für die Erprobung und Produktion ballistischer Raketen sowie für konventionelle Truppenrückzüge arbeiten.

Auch wenn dieser Plan das Problem der Atomwaffen Nordkoreas nicht grundsätzlich lösen würde, besteht ein großer Unterschied zwischen dem Einfrieren der nuklearen Fähigkeiten Nordkoreas auf der einen Seite und dem weiteren qualitativen und quantitativen Fortschritt auf der anderen Seite. Darüber hinaus würde die Aufstellung einer solchen Abrüstungsvision, selbst wenn sie nicht erfolgreich wäre, mit den chinesischen Ansichten zu diesem Thema vereinbar sein. Durch die Förderung hätten wir einen Kontext geschaffen, um Peking das nächste Mal, wenn Nordkorea sich schlecht benimmt, um härtere Maßnahmen zu bitten, falls dies erneut passieren sollte. Unabhängig davon, ob die Politik ihr bevorzugtes Ziel erreicht oder nicht, wird sie wahrscheinlich besser funktionieren als der Kurs, auf dem wir uns jetzt befinden.